2000年5月13日，剛上任一星期的俄羅斯總統普京簽發總統令，決定按地域原則將全俄聯邦主體組合成7個聯邦區。
2011年1 月19日，新一任俄羅斯總統梅德韋傑夫簽署命令， 設立新的北高加索聯邦區 ，這是俄第 8 個聯邦區。
八個聯邦區
俄羅斯行政改革之前
1991年蘇聯解體後 。 俄羅斯聯邦 由 89 個聯邦主體組成 ，按性質可以將其分為 4 種類型：第一類是 21 個共 和 國；第二類是 49 個州和 6 個邊疆區；第三類是 1 個 自治州和 10 個 自治區 ；第四類是具 有聯邦意義的 2 個直轄市， 即莫斯科和聖彼得堡 。
根據俄聯邦憲法，共和國、自治州、自治區、邊疆區、州和聯邦直轄市都是平等的聯邦主體， 但從其五花八門的名稱上已能反映出俄羅斯複雜的地區特性和民族特點。 但實際上 ，俄羅斯的聯邦主體不僅名稱不一 ， 其享有的法律地位和權利也大不相同。
比如說；聯邦內的民主共和國，除擁有自己的國徽、國旗、國歌、國籍和官方語言這些口惠實不惠的好處外，還有處在聯邦憲政下的自主立法權與一定的國際主權。
更加實在的權利在於收稅。
受 1998年金融危機的影響，俄國內經濟秩序發生混亂，地方獨立的傾向趁機抬頭，一些聯邦成員在自己管轄的行政區域內設關稅、發代用券，拒絕向中央繳稅，形成經濟割據狀態。
此外同為俄羅斯聯邦的組成部分，因成員之間的地位並不相等，如共和國在享受稅收優惠和財政補貼方面好處多多，共和國向聯邦上繳的利潤稅收入僅為 10% ，邊疆區和州卻要上繳 50%; 共和國一般都能獲得聯邦預算中“ 需要財政援助地區 ”和“ 特別需要財政援助 ”雙項補貼 ，而大部分州和邊疆區只能獲 得後者單項補貼。
如此政策，自然引起其它邊疆區與州的不滿。它們紛紛仿效共和國，與聯邦中央討價還價，為自己爭取更大的利益。
所以出現了聯邦區。
聯邦區的前身
1991年蘇聯解體，而在此之前，也就是1990年6月12號俄羅斯聯邦便已成立，此時的聯邦由89個聯邦主體組成。
也就是89個省
此時的葉利欽當選總統，為了應對轉型期國家的“分裂”情況。葉利欽簽署總統令，首先在14個聯邦主體設立俄總統全權代表制度，並任命了總統全權代表，意在加強對地方的監督控制。不久後又向其它聯邦主體派出76名總統代表。這就是聯邦區的前身了
想法很好，可施行起來，就不是這麼回事了。
總統代表說白了是中央下派的監察者，權力很大，而且有面見總統的權力。這裡就有一個問題，76名代表（甚至更多），一人談二天，半年就過去了，總統平時就是大忙人。結果造成了因全權代表的數量過多而不能及時會見總統的窘境，有的全權代表甚至在整個任期內一次都未能會見總統，根本談不上直接將中央的方針政策和地方的實情上通下達。顯然，這與設立總統全權代表制度的初衷相悖。
所以後面就有合併聯邦主體，與成立聯邦區措施了。
聯邦區的職能
俄羅斯聯邦區作為一個新生的地域組織，並不是一級行政單位，也不打破原有的行政區界線，其實質是使聯邦中央與聯邦主體之間增加了一個管理監督機構。對此普京指出：“
這一決定的實質並不是擴大區域的規模，而是總統在地域上的垂直結構的擴大；不是改變行政、區域界線結構，而是提高效率；不是削弱地方政權，而是為鞏固聯邦創造條件。”聯邦區的全權代表肩負四項主要任務和六項基本職能。
四項任務是：組織執行總統對內外政策的基本方針；確保總統在聯邦區的幹部政策工作；定期向總統通報區內國家安全、社會經濟和政治局勢；監督俄憲法和最高決議在地方的執行情況。
六項職能是：協調聯邦和地方執行聯邦法律、總統命令和政府決議工作；協調護法機關工作、評估，並提出適當建議；監督遵守俄憲法以及有關自由和人權的聯邦法律；參與聯邦主體國家權力機構的工作；協商聯邦權力機構駐地方代表主要幹部任命；參與擬訂地區發展綱領等。
聯邦區的劃分
2000年5月首次劃分的7個聯邦區是中央聯邦區，西北聯邦區、北高加索聯邦區、伏爾加聯邦區、烏拉爾聯邦區、西伯利亞聯邦區和遠東聯邦區。一個月後北高加索聯邦區更名為南方聯邦區，原因是它包含並非正式屬於北高加索的若干地區。
俄羅斯軍區
七大聯邦區的所轄範圍與原俄七大軍區相吻合，而且在總統任命的第一批7個總統代表中，有5人來自軍隊或聯邦安全局高級將領，這一被西方媒體詬病的“警察治國”模式曾引起人們的普遍擔心。
北高加索聯邦區
2011年1月19日，新任俄羅斯總統梅德韋傑夫簽署命令，設立新的北高加索聯邦區，這是俄第8個聯邦區。北高加索聯邦區是從南方聯邦區中分離而成，其設立的重要原因之一就是因為當地經濟工作進展緩慢，出現大規模的失業，經濟領域犯罪和行賄受賄等問題嚴重，因此需要通過執法和經濟手段剷除這些頑疾。
真實情況怕是，此地區分離勢力太強，需單獨拿出來。車臣共和國就在此地區。
聯邦區的未來
以下純屬個人瞎扯。
俄羅斯政府真想減少這83個（不算克里米亞半島二個行政主體）行政單位，比起合併這些共和國，邊疆區，州等聯邦市，還不如直接將聯邦區變成真正的一級行政區，變向的降低這些共和國，州，邊疆區的政治地位。再將聯邦區拆分成任何可以授受數量。
當然，這還是在視俄羅斯聯邦的實力而定。實力太弱，這些搞，會直接崩盤的。
