管志利
習近平總書記指出，要“探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子”。在習近平總書記囑咐“守護好一江碧水”兩週年之際，重溫總書記囑託，湖南要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，築牢高質量生態保護網，推動全省生態文明建設邁上新臺階。
強化“綠水青山就是金山銀山”理念，夯實生態價值轉換的支撐網絡。“兩山”理念是習近平生態文明思想重要組成部分，是處理好環境保護與經濟融合發展的指導原則。湖南如何實現綠水青山和金山銀山的雙向價值轉換?一要堅持生態林與經濟林同步發展原則，大力增加森林副產品業，打贏生態治理和脫貧攻堅兩場戰役;二要堅持山水林田湖草統籌發展，大力發展畜牧養殖和加工業，依託生態文明成果開展文旅招商，推動鄉村振興和生態旅遊相結合;三要依託省內國家現代農業產業園、現代農業示範區、休閒農業示範點等“綠色品牌”，運用前沿理念、依靠科技創新和引入社會資本，讓“藍天常在”“青山永駐”“清水長流”成為三湘大地高質量發展的標配和支撐點。
鑄牢“生態產品即是民生福祉”共識，構築優質生態產品供應網絡。“良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”，習近平提出的“生態產品”概念，突破了經濟活動的傳統認知，把提供生態產品作為發展的重要內涵。優美的生態產品是高質量發展的生產要素和內生變量，也是高質量發展的結果和衡量標準。必須加快探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑，加快實現湖南“建設生態美、產業興、百姓富的生態強省”奮鬥目標，調動生態產品生產者的積極性，建設集景觀、生態、文化、休閒、商務為一體的“城市生態經濟走廊”，為老百姓提供更多優質生態產品，為子孫後代留下永續發展的“綠色銀行”。
踐行“山水林田湖草生命共同體”思想，打造系統化治理網絡。習總書記關於“山水林田湖草是一個生命共同體”“統籌山水林田湖草系統治理”系統思想，為生態文明建設奠定了科學的世界觀和方法論的基礎。湖南必須統籌考慮自然生態各要素，進行整體保護、系統修復和綜合治理，全面提升自然生態系統穩定性和生態服務功能，築牢生態安全屏障。我們要遵循生命共同體的科學理念，統籌兼顧、整體施策、多措並舉，動員和組織人民群眾，推進“一江一湖四水”系統聯治，加強對重點流域綜合治理，如對湘江流域、大通湖流域的清淤疏浚、截汙控源、“四亂”整治、資源保護等，實現河湖健康、人水和諧、環境保護與經濟發展共贏的建設目標。
把握“嚴密法治是可靠保障”意涵，不斷完善生態文明建設的制度網絡。要不斷完善生態文明法治體系，貫徹落實《湖南省大氣汙染防治條例》《湖南省飲用水水源保護條例》《湖南省湘江保護條例》《湖南省長株潭城市群生態綠心地區保護條例》等相關法律法規，以及《湖南省河長制湖長制工作考核細則》《關於進一步加強黨的建設打造湖南生態環境保護鐵軍的意見》等政策舉措。要求努力構建產權清晰、多元參與、激勵約束並重、系統完整的生態文明制度體系，建立健全獨立權威高效的環境監察體系，完善生態文明績效評價考核和責任追究機制，讓制度規定成為“長牙的老虎”。健全行政執法與刑事司法聯動機制，加強生態保護執法監督，防止政策執行偏差，從嚴處理破壞生態環境的反面典型，著力解決損害群眾健康的突出環境問題。
探索和諧共生的綠色發展新路，形成綠色發展和綠色生活的行動網絡。要堅持“清潔能源、高效利用、低碳發展”的生態化原則，加快形成生態化的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式，走出一條人與自然和諧共生的綠色發展道路。要堅決打好藍天、碧水、淨土保衛戰，大力實施包括全域綠化在內的生態文明工程，提高大氣質量、消減工業固廢、防治土壤汙染，倒逼企業綠色發展。深入開展全民綠色行動，反對奢侈浪費和不合理消費，全面禁止捕食野生動物惡習，培養生態道德和行為習慣，形成文明健康生活新風尚，為統籌疫情常態化防控和經濟社會發展提供堅實的生態保障。
(作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心長沙市基地特約研究員)
原載《湖南日報》（2020年4月20日06版）
