東莞中心城區
東莞市副市長劉傑
文/羊城晚報全媒體記者 唐 波
圖/羊城晚報全媒體記者 王俊偉
每一座城市，都有屬於自己的“黃金時代”。
在新經濟的頂層較量中，當中國最好城市群各種力量交織在一起，處在粵港澳大灣區腹地的東莞，正迎來前所未有的歷史性機遇。如今，一場城市品質提升行動正轟轟烈烈展開。東莞人想要的，不僅僅是美麗的都市環境，他們更將城市的文化特質融入到城市建設和管理之中。
今年，是東莞城市品質三年提升計劃關鍵之年，城市的精細化管理將從哪些方面著手？在培育“都市人”的過程中，將做哪些方面的工作？在城市“繡花”的過程中，又如何展現東莞特色？
日前，東莞市副市長劉傑接受了羊城晚報記者專訪，圍繞城市環境、城市管理、城市人文品質提升等話題，講述了東莞這座城的遠大抱負。
城市環境面臨瓶頸，三點入手精細化管理
羊城晚報記者：您曾長期在國土系統工作，國土資源精細化管理多年前就是一個熱門課題。隨著東莞城市化發展，城市精細化管理又成為重頭戲。在您看來，城市精細化管理需要從哪些方面著手？主要抓手是什麼？
劉傑：由於歷史發展原因，東莞的城市精細化管理工作相對滯後，主要體現在人的思想、工作設計和實施方法三個方面。人的思想上，主要是解決都市化觀念不夠高、行為自覺性不夠強的問題，重點要靠主觀上社會輿論的引導和客觀上城市環境的不斷改善；工作設計上，主要是解決系統性設計不夠強、精細化要求不夠高的問題，重點要靠加強城市精細化管理頂層設計，以及各種配套的工作及考核機制建設；實施方法上，主要是解決共性問題（比如違建治理問題等）突破不夠力、個案問題（比如泥頭車問題等）攻克不夠活的情況，重點要靠城管系統及城管領域相關職能部門，充分站在全市經濟社會發展大局角度，更多的發揮主觀能動作用，用作為表忠誠，用成績表擔當。
羊城晚報記者：在2019年4月召開的城市精細化管理工作會議上，梁維東書記指出，通過三年努力，打造與“灣區都市、品質東莞”戰略目標相適應的城市環境。您認為，東莞目前的城市環境，主要存在哪些問題，將如何解決？
劉傑：可以說，經過改革開放以來數十年的發展，東莞各方面都取得長足的發展，包括城市環境。但是隨著當前國際國內競爭形勢的日益劇烈，對標國際國內先進城市，我們目前的城市環境確實存在一些亟待突破的瓶頸，最突出是三個方面：一是城市整體環境衛生品質偏低。比如潔淨指數測評，好的地方就很好，差的地方就很差，全市整體得分不高，且每個月都很容易揪出一批黑榜；二是城市管理整體人文品質偏低。比如我們雖然有著數量規模在全國首屈一指的城市公園、公共廁所等公共設施，但是設施日趨老舊、管養水平也不高，市民使用體驗感不佳；三是城市管理服務發展品質偏低。比如歷史違建治理、固廢處理、生活垃圾分類處理、智能化城市管理執法等工作，日益成為影響我市在灣區都市群發展競爭中的突出瓶頸問題。
解決以上問題，主要是從三個方面：一是從頂層設計上強勢推動。2019年，市委、市政府主要領導組織召開全市精細化管理工作會議，以前所未有的高度和力度部署精細化管理工作，今年馬上要召開2020年度的高規格會議，進一步深入推進精細化管理工作做深做實，從今年開始，我們也看到萬江、塘廈等一些鎮街，更主動從黨委政府層面謀劃推進這項工作；二是從工作設計上強勢推動。今年的市政府1號文，用專門的篇章提到了城市精細化管理工作的要求。我們也看到，市城市管理部門在去年開展系統工作設計基礎上，今年進一步提出“五大工程、十項提升”的系統設計，進一步以量化的方式，將全市城市精細化管理工作往縱深推進，這是市委市政府非常期待，也非常支持的；三是從社會輿論上強勢推動。我們說城市管理最重要的一點，就是改變人的思想觀念，讓更多人主動維護城市管理秩序，這一點就需要各級各類新聞媒體、社會各界共同來營造這種氛圍，讓每個人都更主動把自己融入都市東莞城市環境，更自覺來維護他。
加強都市文化營造，多元融合『繡』出東莞特色
羊城晚報記者：在城市化進程中，人的意識至關重要。目前，東莞面臨的尷尬是，人的“現代都市意識”未必能跟上城市發展的步伐，站在全市層面，您認為如何解決這樣的矛盾？在培育“都市人”的過程中，將做哪些方面的工作？
劉傑：東莞是一個多元化的城市，人口結構極為特殊，城市文化的形成過程比較複雜。結合東莞特殊的市情、社情，我認為解決人的“現代都市意識”問題或者說培育“都市人”，重點要抓好三個關鍵點：一是持續加強東莞都市文化營造。我們必須首先想盡一切辦法、調動一切資源，努力培育、傳播和營造東莞城市都市文化，對內形成面向市民強有力的輿論引導力，對外形成面向全國強有力的文化影響力，從而構建形成強有力的東莞特色都市文化輿論穹頂，長期持續影響每個人的思想和行為；二是持續加強東莞都市標準打造。前面我們已經說過，我們還有很多地方離都市化的要求還有很大差距，比如我們的環境衛生、公共設施管理等，我們必須不斷補齊這些短板，形成都市東莞的內在硬核，從而在客觀環境上強化每個市民的都市情節；三是持續加強東莞都市管理執法。依法有序管理，及時糾正市民行為偏差，才能最終形成都市東莞的常態，具體來說，要不斷加強城市管理部門的主動管理、主動執法工作，在堅持依法、規範、人文的大前提下，切實深入把東莞市民的都市行為自覺調動、培育起來。
羊城晚報記者：山水田園是東莞一大城市特色。在城市“繡花”的過程中，東莞如何利用這樣的特色？能否舉一兩個案例？
劉傑：東莞是典型的嶺南特色城市之一，除了城市本身呈現的山水田園特色之外，還有著很深厚的嶺南文化傳承，比如粵劇、可園等嶺南建築園林文化、龍舟文化，等等。所以，東莞的城市精細化管理要有生命力和競爭力，必須要與本土特質的各類自然和人文特性相結合。具體來說，東莞的城市管理工作：一是要充分注重與嶺南山水田園特色的融合。山水田園本身就是我們的天然財富，而且我們的水土也非常容易培育嶺南山水田園風光，我們也看到，全市各鎮街（園區）在這方面都很有特色和成效，我們的東莞大道綠脈提升工程，也充分注重了山水田園嶺南特色的繼承和發揚，堅持做到讓綠樹映藍天、讓鮮花開四季；二是要充分注重與東莞本土人文特色的融合。這方面，很多鎮街（園區）也花了很多心思，比如高埗、茶山等鎮，將當地的孝義等人文文化，用於公共設施的裝點，不僅美化了環境，更有力傳播了當地的風情民俗；再比如，今年全市將全面開展“千景繡東莞”工作，在全市深入打造一千個街頭小景，佈置一千個東莞本土特色人文故事，這也是一個城市管理融入本土自然和人文特性的很好的實踐；三是要充分注重與現代城市發展元素的融合。東莞城市在不斷向前發展，因此東莞城市管理工作，不僅需要關注傳統的、厚重的特質文化融入，也要不斷注入東莞新時代的新文化特質，這種實時的更新，將更直接帶動東莞城市文化張力的不斷增強，在這一點上，我們最為熟悉的如洪福商圈樓宇燈光秀、市中心廣場音樂光影噴泉等。當然，我們還做得遠遠不夠，我希望全市城管人繼續發揚“家園情懷、繡匠精神”，讓我們的都市東莞持續綻放新的精彩，持續成為東莞人的驕傲，持續吸引高端企業、人才等資源的流入，帶動東莞經濟社會發展從輝煌走向輝煌。
