隨著一季度經濟數據的出爐，疫情對經濟的影響有了更加具象的反映。為應對疫情衝擊，從中央到地方已出臺系列“抗疫”措施，近期中央政治局會議更是明確提出要發行抗疫特別國債及降息。政策的目標具有一致性，但各項政策出臺與措施推進過程中，仍有一個重要問題亟待明確：本年度GDP增速目標究竟該如何確定？這一目標若是含糊不清，必然掣肘宏觀政策效力。兼顧各方工作，制定合理目標，讓增長目標更具彈性是必然之舉。
疫情對經濟帶來前所未有的衝擊，一季度已成定數的負增長，讓公眾對經濟增速有了更加理性的預期。在具體目標遲遲未能確定的情況下，考慮到現實情況，為讓宏觀政策有更大的自由度去相機決策，不設增長目標的觀點也頻頻出現。這其中有諸多考量，其中一個重要原因是避免過高的穩增長目標壓力“綁架”宏觀政策。而且，短期內過大力度的政策刺激，容易造成資源錯配。
但是，不設GDP增速目標，意味著一個幾乎是最重要的衡量發展水平的指標缺失。這將導致一系列相關指標無法確定，各省市的經濟工作也會失去重要參考。此外，如果失去經濟增速這一“底線”的約束，一些風險可能會加速暴露，對經濟來說無異於雪上加霜。因此，對於GDP這一指標絕不可輕言“拋棄”。
那麼，既然經濟增速放緩已是普遍預期，在原來基礎上適當調低，也是符合現實的選擇。疫情仍在世界範圍內蔓延，對經濟的影響無法預測，但一季度表現給出了一個極端情況下的參考。海外疫情、國內防控、復工復產等諸多複雜因素交織，決定了今年的經濟發展不可能有四平八穩的衡量方法。過去經驗在一定程度上是失效的，需要更加靈活的方式去監控和引導，這也決定了目標的設定需要更加具有彈性。
更具彈性的目標，可從固定數值轉變為增長區間。區間的設定，意味著不同的政策部門在決策時更有靈活性，也有助於各省份根據實際情況安排各項工作，也意味著政策發力方向能夠更加多元，更加偏向結構轉型和就業、民生等領域。這也是近期高層會議中頻頻提及的重點方向。
本文源自證券時報
