疫情防控期間
12309檢察服務熱線“不打烊”“不掉線”
——最高檢第十檢察廳廳長徐向春
就12309檢察服務中心依法妥善
處理涉疫典型案（事）例答記者問
日前，最高人民檢察院發佈12309檢察服務中心依法妥善處理涉疫典型案（事）例，記者就有關問題採訪了最高檢第十檢察廳廳長徐向春。
記者：請問最高檢為什麼發佈12309檢察服務中心依法妥善處理涉疫典型案（事）例？向社會對外發布有何意義？
徐向春：新冠肺炎疫情發生後，以習近平同志為核心的黨中央高度重視，迅速作出決策部署，最高檢黨組第一時間提出防控疫情與檢察工作“兩手抓、兩不誤”的工作要求，各級檢察機關控申檢察部門堅決貫徹落實中央和最高檢黨組的部署要求，採取了一系列工作措施，既防控了疫情傳播，又依法保障了人民群眾合法權益，切實用解決群眾反映問題的“速度”，讓群眾感受到檢察機關的“溫度”。
1月29日，最高檢發佈了《關於新型冠狀病毒疫情防控期間以來信、網絡和電話接待群眾來訪工作的公告》，暫時關閉最高檢群眾來訪接待場所，引導人民群眾以來信、網絡和電話方式向最高檢表達訴求。2月6日，最高檢又下發《關於12309檢察服務熱線認真履職全力為疫情防控工作服務的通知》，要求各級檢察機關在疫情防控期間，確保“12309檢察服務熱線”24小時暢通，對人民群眾來電反映疫情防控工作突出問題或者舉報危害疫情防控違法犯罪的，要規範接聽、記錄，及時通報當地疫情防控工作領導小組，並依法移送有管轄權的單位或部門，同時向來電人做好釋法說理和政策解答工作。
各地檢察機關依託“12309檢察服務熱線”，充分履行檢察職能，依法及時處理了一批涉銷售假冒口罩、妨害公務、野生動物保護、律師執業權利保護、民營企業權益保護等問題線索，同時協調有關職能部門落實疫情防控措施，推動解決了一批涉企業復工復產、群眾反映的實際困難，為打贏疫情防控阻擊戰和加快恢復經濟社會發展貢獻了檢察力量。最高檢發佈這些典型案（事）例不僅有助於指導各地檢察機關依託12309檢察服務中心進一步助力疫情防控工作，同時也向社會公眾大力宣傳12309檢察服務中心，引導廣大群眾通過電話、網絡、來信反映涉疫違法線索。在疫情防控的特殊時期，我們歡迎群眾有困難撥打“12309檢察服務熱線”，屬檢察機關管轄的我們責無旁貸，不屬於檢察機關管轄的，涉及疫情防控的我們也會盡最大努力協調有關部門及時處理。
記者：請問此次發佈的典型案（事）例有何特點？
徐向春：此次發佈的典型案（事）例多達11個，這些案事例反映了檢察機關依託12309檢察服務中心充分履行控告申訴檢察職能，主動服務疫情防控和企業復工復產工作，為打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰貢獻檢察力量。具有以下特點：
一是主要來源於“12309檢察服務熱線”。為方便人民群眾疫情期間向檢察機關反映問題、表達訴求，各地檢察機關通過當地媒體或微信公眾號向社會承諾“12309檢察服務熱線”“不打烊”“不停歇”“不掉線”，有的還打出“有困難就打12309”。比如，江西樂平的信訪人因物資補給問題被鄰村阻止通行，第一時間就想到撥打樂平市人民檢察院“12309檢察服務熱線”求助，20分鐘後問題就得到了圓滿解決。二是直接與疫情防控工作相關。這些典型案（例）有的涉及銷售假冒口罩，有的涉及逃避檢測檢查，有的涉及人員聚集，有的涉及復工復產等等，體現了檢察機關主動作為助力疫情聯防聯控。三是涉及的內容和範圍較廣。既有違法犯罪線索反映，也有疫情防控政策諮詢，還有疫情防控求助，有的屬於檢察機關管轄，有的雖不屬於檢察機關管轄，但事關疫情防控和企業復工復產大局，檢察機關“照單全收”。不論是案件還是事項，也不論是否屬於檢察機關管轄，各地檢察機關都認真對待、及時辦理，屬於職責範圍的，依法及時移送交辦，暖心辦理；不屬於職責範圍的，主動協調相關職能部門，推動問題得到解決。四是嚴格落實群眾信訪件件有回覆。本著“越是非常時期，越不能讓群眾等”的原則，要求對疫情防控期間的每一個群眾訴求做到當日接收、當日處理、當日回覆，第一時間把“不接觸的溫暖”傳遞給人民群眾，確保他們足不出戶也能安心踏實。
記者：請介紹一下疫情防控期間12309檢察服務中心接收、辦理群眾信訪的情況，其中涉及疫情防控類的情況。
徐向春：疫情防控期間，各地檢察機關在暫時關閉群眾來訪接待場所後，以來信、網絡和電話方式接收並辦理群眾信訪。自2月3日春節後第一天上班以來，全國檢察機關共接收群眾信訪106876件，其中群眾來信38479件，佔36%；通過12309中國檢察網接收群眾網上信訪26816件，佔25.1%；12309檢察服務熱線接聽群眾來電23727件次，處理電話留言17854件次，佔38.9%。對於收到的群眾來信和網絡信訪，做到了應回盡回；對於已接聽的群眾來電，做到了應回訪盡回訪，7日內程序性回覆率為100%。在這些10多萬件的信訪中，涉及群眾反映疫情防控工作突出問題或舉報危害疫情防控違法犯罪線索1099件，均得到依法及時處理。
春節期間，最高檢第十檢察廳工作人員對節前從湖北來最高檢信訪大廳上訪的6名群眾逐一電話回訪，詳細瞭解他們在京期間的活動情況和身體狀況，排查可能引發疫情的苗頭隱患。其中，一名1月6日來訪的武漢籍老人，回武漢後1月25日身體出現不適，被確診為新冠肺炎病毒感染。得知情況後，我們多次打電話關心慰問老人，告知老人信訪問題辦理的進展情況，同時向老人的主治醫生詳細瞭解老人發病的時間及原因，排除了在京期間患病的可能性。
節後上班，針對因返京工作人員需要隔離，上班人員不足四分之一的實際，最高檢第十檢察廳黨支部一班人在微信工作群反覆研究對策，緊張籌劃全廳疫情防控和信訪網電辦理工作，提出落實群眾信訪件件有回覆的要求絕不能打折扣，實行全員辦理群眾來信、網絡信訪、接聽來電。節後辦公的前兩個工作日，也是集中處理群眾來信最繁忙的日子。為數不多的工作人員兩天分別拆分了1400餘封和1100餘封信件。相比拆揀、分流大量的信件，更難的則是對信件的辦理回覆工作。在人員緊張的情況下，為確保群眾來信7日內程序性回覆，十廳全體同志都埋頭於一摞摞厚厚的信件中，每人每天回覆幾十件，甚至上百件。
節後辦公以來，最高檢接收群眾來信12549件，通過12309中國檢察網接收群眾網上信訪3833件，“12309檢察服務熱線”接聽群眾來電1387件次，處理電話留言6062件次，處理涉群眾反映疫情防控工作突出問題或舉報危害疫情防控違法犯罪線索11件。
記者：12309檢察服務中心對疫情防控期間相關違法問題是如何依法及時處理的？又是如何協調有關職能部門落實疫情防控措施的？
徐向春：對人民群眾反映危害疫情防控違法犯罪的，各地檢察機關在履行規範記錄等工作程序後，及時通報當地疫情防控工作領導小組，並依法移送有管轄權的單位或部門，履行好疫情聯防聯控中的檢察職責，切實增強人民群眾的安全感。
一是妥善處理銷售假口罩線索。重大疫情防控期間，銷售假口罩不僅侵犯消費者的合法權益，更是對公共衛生安全造成嚴重威脅。內蒙古、福建、四川等地檢察機關積極履行檢察職能，依法妥善處理群眾來電反映的假口罩問題，並推動開展區域性排查，對違法違規行為依法從嚴從快處理。安徽省檢察機關依法建議有關部門查處一起非法生產口罩案舉報線索。二是依法處理非法獵捕野生動物線索。非法獵捕、交易、食用野生動物，在破壞自然資源的同時，容易導致病毒的傳播和擴散，對公共安全構成隱患，增加各類傳染病疫情防控風險。疫情防控期間，各地檢察機關充分認識野生動物疫源疫病防控的重要性，依法處理涉及野生動物違法犯罪活動，加強源頭防控治理。浙江省檢察機關依法及時處理一批涉野生動物保護問題線索。三是依法處置哄抬物價線索。各地檢察機關藉助重點信訪聯動工作機制，及時將哄抬日常生活用品、口罩、消毒等防疫物資價格的線索，移送市場監管部門調查核實，並跟蹤督促核查機關將調查結果反饋信訪人，讓人民群眾安心放心。如陝西省檢察機關12309檢察服務中心發現群眾反映疫情期間存在藥店亂漲價的現象，後移送本院公益訴訟檢察部門辦理。
重大疫情面前，各地檢察機關控申檢察部門以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，主動融入當地疫情防控工作大局，利用“12309檢察服務熱線”認真解答和積極宣傳疫情防控政策，協調督促相關職能部門落實防控工作。一是認真解答和宣傳疫情防控政策。針對群眾對居家隔離措施不理解、封村後交通不便、對老人去世弔唁等問題，耐心進行防疫政策宣講，引導來電群眾積極配合政府防疫工作安排，保持冷靜、樂觀的態度，共同打贏疫情阻擊戰。二是督促相關部門落實防控措施。針對群眾來電反映相關人員沒有按防控要求居家隔離、社區防控哨崗值班人員配備不足、疫情防控期間仍有人聚集打麻將、車輛非法運營等問題，均耐心接聽、詳細記錄後，通報當地疫情防控領導小組，同時告知負責管控的具體部門。通過協調督促，推動疫情防控措施落實到位，切實維護人民群眾的身體健康和生命安全。三是協調解決群眾的實際困難。針對群眾來電反映生活物資採購、賓館住宿、外來務工人員返回租住處等存在的實際困難，天津、河北、重慶等地檢察機關積極協調當地政府部門，在落實防控措施的前提下，努力解決群眾的難題。四是及時協調解決律師閱卷問題。黑龍江、湖南、廣西等地檢察機關針對律師的閱卷申請，堅持防疫和日常工作兩不誤，採取電子閱卷、刻錄光盤等形式，充分保障律師的閱卷權，受到律師肯定。
記者：疫情防控期間，12309檢察服務中心工作方式有何變化？
徐向春：疫情防控期間，各地檢察機關暫時關閉了信訪接待場所，但“閉門不閉心，隔離不隔情”，各級控申檢察部門開啟了全員辦理群眾來信、辦理網上信訪和接聽熱線電話的工作模式。
最高檢熱線接聽服務採取“分散辦公+居家辦公”的模式，將電話呼叫轉移到手機上，隨時接聽來訪群眾的電話。北京市檢察機關做好24小時人工值守“12309檢察服務熱線”電話，對涉及疫情防控線索的，安排專人隨時處理，在告知群眾向相關部門反映的同時，及時轉交有關部門處理。上海市檢察機關針對防疫物資供應、“惠企”政策和節後外來務工人員返滬等投訴反映和法律諮詢，增配了12309檢察服務中心接聽人員，“全天候”不間斷接聽群眾來電。江蘇省檢察機關普遍採用上班時間專人接聽、下班自動錄音接聽工作模式。河北省檢察機關成立工作專班，突出疫情防控重點，要求下級檢察機關對接聽的涉及疫情防控的群眾信訪，24小時內將處置情況層報省檢察院。
各地檢察機關還加強督查督辦，確保熱線暢通。山東省檢察機關通過電話抽查等方式對各地12309 檢察服務中心疫情期間信訪工作開展明察暗訪，確保電話網暢通無阻。河南省檢察院先後多次對全省三級院“12309檢察服務熱線”進行抽查，共抽查單位129個，發出情況通報4期。吉林省檢察機關不定時電話抽查各基層院“12309檢察服務熱線”接聽情況，並進行通報。寧夏自治區檢察院機關利用網上信訪信息系統2.0督查反饋情況。
