3月27日、4月20日、4月30日，廣東省應急管理廳圍繞森林防滅火、鐵路地質災害突發事件、基層防汛工作等三個主題，會同有關部門、有關市縣，開展了三次跨部門、跨行業、跨區域的大規模綜合性實戰推演。
“實戰中有推演，推演中有實戰，形成了‘五立足、五結合’的實戰推演模式。”廣東省應急管理專家、暨南大學應急管理學院院長蔡立輝對這三次演練給予高度評價。
3月份以來，廣東省應急管理廳以信息化、科技化為支撐，以銜接好“防”和“救”的責任鏈條為目標，抓緊抓實疫情防控常態化條件下的自然災害、安全生產應急演練工作，不斷強化安全風險防範能力，進一步提升應急實戰水平。
立足全災種全鏈條
平時預防與戰時抗救相結合
“鄉親們，洪水來啦，趕快向國道轉移！”河源市連平縣內莞鎮顯村村治保主任、鑼長圍著自然村跑了四圈，邊敲銅鑼邊大喊…
這是4月29日在河源進行的基層防汛工作桌面推演及實戰演練中的生動一幕。演練圍繞監測預警、會商研判、決策指揮、避險處置和應急救援等防汛工作的重點、難點，在連平、龍川兩縣的7處演練地點，設置了10個實際演練環節32個場景，創造性地涵蓋了工作部署、值班抽查、隱患排查、汛期檢查、預報預警、會商研判、應急響應、轉移避險、強制轉移、救災安置、緊急救援等防汛工作全過程。
它是今年的首場防汛實戰推演，也是廣東省2020年創新演練理念，立足全災種全鏈條推出的第三場應急演練。
接下來，還將針對危化品、尾礦庫等不同災種進行一系列演練，從傳統只演練“救”這個環節到完整涵蓋“測報防抗救”全過程、全鏈條。
對此，廣東省委黨校應急管理教研部主任宋儒亮給予高度評價：“演練是一次‘防抗救’全鏈條演練，展現了防汛工作的全過程，充分發揮了應急管理部門綜合統籌、信息化、隊伍的優勢，真正起到了以練促建的作用。”
立足規範應對
情景覆盤與流程再造相結合
4月20日，雲浮鐵路地質災害突發事件應急處置聯動機制實戰演練現場出現了真火車、真報警、真剎車、真處置，氣氛緊張、節奏緊密，讓參與演練的群眾直呼真實，讓參與實戰的各崗位工作人員身臨其境，人人受教育，個個受鍛鍊。
而4月30日廣東基層防汛工作桌面推演及實戰演練，更為真實、直觀地還原了河源市2019年“6.10”特大洪災的情境。從6月10日凌晨2點30分連平氣象臺發佈暴雨橙色預警，到凌晨3點12分連平氣象臺發佈暴雨紅色預警、強降雨引發山洪，關鍵時間點一個不漏。村民在該轉移時不願意轉移、惦記家中財物執意回家……一個個真實情景一一再現。
還原災害事故過程，建構真實情景，一方面是為破除傳統演練難脫“演”之困惑，使演練更具真實性、現場感，達到既練本領也練心理的目的；另一方面利於梳理經驗、對防範應對過程進行科學優化，使參與演練的部門、人員切實提升能力，以做到教科書式應對。
立足上下聯動
上級指揮協調與基層落細落實相結合
在雲浮鐵路地質災害突發事件 “桌面+現場”的演練中，涉及地質災害排查、信息聯動和應急救援三項內容，需多個層級、多個部門聯動，難度極大。演練過程中，各參演單位積極響應、及時應對，基本達到了協同高效的目的。
廣東省應急管理專家、暨南大學應急管理學院院長蔡立輝指出，這次應急演練是一場實戰狀態下的跨層級聯合演練，基層群眾的全民動員、全民參訓，使此次演習活動疊加了安全宣傳的良好成效，“演習活動是一次別開生面的安全宣傳，演習現場是一個提高公眾防災避險意識的大課堂。”
廣東省應急管理廳黨組書記、廳長王中丙在演練總結時指出，從地質災害監測預報、風險隱患排查開始，到發現險情、信息報送、啟動應急響應機制、現場管控、綜合救援處置，全過程分工明確，緊湊高效，貼近實戰，考驗了應急能力，達到了檢驗預案、磨合機制、提高實戰水平的目的。
而稍後開展的防汛實戰推演，在充分吸取此次演練寶貴經驗的基礎上，進一步深化上下聯動，精心設計了省市縣鎮村五級聯動，學校、企業、群眾等各方面聯合參演。
全程觀摩了防汛實戰推演的華南農業大學教授王紅旗認為：“演練通過視頻播放、現場連線、實時處置的方式，較好地檢驗了基層監測預報預警、會商研判、決策指揮、隱患排查、安全管控和應急救援能力，為全省開展基層防汛工作提供了示範。”
立足問題導向
固化長效機制與解決突出問題相結合
對全省應急人來說，河源市2019年“6·10”洪災的情境讓人記憶猶新。4月30日的防汛實戰推演特意將特殊群體臨災轉移“四個一”機制有機融入。
實戰推演中，在連線連平縣上坪鎮瞭解鄉鎮應急管理（三防）規範化建設情況時，上坪鎮鎮長葉春燕彙報：“我鎮專門製作了‘一圖四表’（防汛抗洪救災轉移安置人員應急預案作戰圖、特殊群體臨災轉移責任臺賬、災害點排查表、泥磚房汛期排查表以及削坡建房排查表），細化責任，強化擔當，確保人民群眾的生命安全。”
除了不斷總結好經驗，將之固化為長效機制，廣東實戰推演堅持以問題為導向，對難點問題不閃不躲，在演練中積極探索解決方案。如充分運用改革以來形成的監測預警“一張圖”、指揮協同“一體化”、應急聯動“一鍵通”等大數據、大平臺優勢，有效破解公網斷電等極端條件下的應急通信保障問題，實現了前方現場指揮部與後方應急指揮中心的信息無間斷互通，實現了多點高效應急指揮、多點音視頻實時回傳、多點處置情況動態傳輸。
立足以練促建
演練培訓與能力建設相結合
3月27日森林防滅火實戰推演中，連州市專業森林消防隊伍進入火場，利用風力滅火機、消防水車、二號工具開展滅火行動；4月20日鐵路地質災害突發事件實戰推演中，公安、自然資源、衛健、氣象、消防、鐵路等部門與雲浮市共同參與演練；4月30日基層防汛實戰推演中，調派直升機運送物資和轉移傷員、使用無人機運送物資和進行空中勘察、派遣應急通信保障車恢復現場通信。武警部隊、消防救援隊伍、地方應急救援隊伍、公安特警、民兵、社會應急力量等救援力量開展應急救援。
這一系列的共訓共練設計，不光是為了提升參與單位、隊伍的應急能力，也為全省各地市提供示範，引導共同做好練機制、練指揮、練程序、練協同、練處置等工作。
通過一地演練、全省觀摩的實戰推演，未直接參與演練的地市以線上遠程觀摩這種低成本、高效率的方式，也被拉入“戰時狀態”，在實戰推演中學習如何做好應急管理工作。
以練促建，還體現在演練準備過程中。以在河源開展的防汛實戰推演為例，方方面面在備訓備練過程中磨合了工作機制、規範了處置流程，進一步推進了縣鎮村各級三防工作責任制落實，強化了群眾防災避險意識，推動了基層防災減災標準化建設。
來源：廣東省應急管理廳
