大河報·大河客戶端記者 郭兵
4月28日，鄭州市生態環境局消息，為提高鄭州市生態環境系統依法行政能力和水平，規範行使行政處罰裁量權，創造良好營商執法環境，明確了十二種對環境影響較小、輕微違法行為免於處罰。
清單：這12種輕微生態環境違法行為免罰
大河報記者瞭解到，為創造良好營商執法環境，根據《中華人民共和國行政處罰法》《環境行政處罰辦法》和《關於進一步規範適用環境行政處罰自由裁量權的指導意見》等規定，鄭州市生態環境局制定了《鄭州市生態環境局輕微生態環境違法行為免罰清單(試行)》，明確了十二種對環境影響較小、輕微違法行為免於處罰，自2020年4月1日起施行。免罰清單如下：
1、建設項目違反環境影響評價審批的行為：環境影響評價文件列入報告表或者報告書的建設項目，未批先建行為未造成環境汙染後果，且企業主動實施停止建設、自行關停或者恢復原狀等措施的。
2、建設項目未依法備案環境影響登記表的行為：列入登記表類的建設項目經責令改正後於5個工作日內按要求完成備案的。
3、不正常運行汙染防治設施的行為：因突發故障等非主觀故意因素導致汙染防治設施不正常運行，能及時主動向生態環境部門報告，並採取維修、停產、限產等措施減少汙染物排放，未造成明顯環境汙染後果的。
4、違反危險廢物管理規定的行為：未設置或未規範設置危險廢物識別標誌，首次發現，經現場檢查指出後立即改正的;不規範貯存危險廢物，數量小於0.01噸，經現場檢查指出後及時主動糾正，且未汙染外環境的。
5、違反物料揚塵管理規定的行為：未密閉易產生揚塵的物料，或未採取有效措施防治揚塵汙染，首次發現，未造成明顯環境汙染後果，經責令限期改正後及時主動完成整改的。
6、不正常使用焊煙收集處理設施的行為：首次發現，焊機不超2臺，經現場檢查指出後及時主動整改的。
7、未採取有效措施減少粉塵和氣態汙染物排放的行為：首次發現，未造成明顯環境汙染後果，經責令限期改正後及時主動完成整改的。
8、不屬於生產工藝的偶發性行為：對生產設施、設備維修實施刷漆補漆(如防鏽蝕)或者焊接(維修部件)等不屬於生產工藝、工序或者工段中的偶發性行為，未造成明顯環境汙染後果，經責令限期改正後能及時主動整改的。
9、未按照重汙染天氣預警要求實施停產限產的行為：生產經營涉及基本民生、公共利益或者實施停產限產可能影響生產安全等，經相關部門同意，並向生態環境部門報告的。
10、大氣、水在線監控數據超標的行為：在線監控自動監測日均值數據超標倍數在0.1倍以下,且不連續超過1日，經責令改正後能及時主動整改的。
11、超標排放汙染物的行為：常規汙染物單因子超標倍數在0.1倍以下或者其它汙染物超標倍數在0.2倍以下，能及時主動完成整改達標排放的。
12、其他行為：其他違法行為輕微並能及時糾正，沒有造成危害後果的。
對符合上述情形的，不予罰款處罰的同時應當予以行政指導，以書面方式告知當事人要嚴格遵守環保法律法規，加強汙染防治設施管理，落實各項汙染防治措施，避免類似行為再次發生。
落地：全市生態環境系統已有2起輕微違法行為免於處罰
清單體現寬嚴相濟、過罰相當的處罰原則，鼓勵和引導企業主動及時改正輕微違法行為，這是鄭州市生態環境部門優化營商環境的重要舉措。清單實施以來，全市生態環境系統已有2起輕微違法行為依據免罰清單對當事人免於處罰，努力實現法律效果和社會效果有機統一。
