民惟邦本，本固邦寧。和諧穩定的社會環境，公正高效的法治環境，是地方經濟快速發展的基礎。2019年以來，楊淩示範區勇於擔當、敢於作為，建立群眾共建、打早打小、部門聯動、巡察督查考核、社會監督5項機制，探索無黑無惡創建工作新模式，推動無黑無惡創建工作不斷向縱深發展。2019年，楊陵區掃黑除惡認可率達到90.57%，高於全省平均水平1.02個百分點。楊淩示範區社會治安滿意率達到96.03%，位居全省前列，創近10年新高。
“全民動員”
開展無黑無惡創建
2019年6月，聲勢浩大的無黑無惡創建活動在楊淩示範區正式啟動。隨即，楊淩示範區和楊陵區兩級黨委先後組織召開了創建動員大會和誓師大會，並根據創建工作需要制定印發了《創建活動宣傳方案》，開展多形式、全覆蓋的群眾宣傳活動，不斷通過主題宣講、新聞茶座專題訪談、公益廣告等宣傳形式，讓無黑無惡創建活動深入人心，獲得群眾普遍支持。
“現在宣判。被告人郭某因尋釁滋事，判處有期徒刑四年……”2019年12月25日，以郭某為首的惡勢力團伙因尋釁滋事涉惡案件，經楊陵區人民法院審理後宣判。隨著法官敲下法槌，宣告以郭某為首的惡勢力團伙受到了正義的制裁。同時，這也標誌著楊淩示範區實現了2019年“黑惡存量”清零和2020年“黑惡增量”為零局面的無縫銜接。
據瞭解，在全面開展無黑無惡創建活動中，楊淩示範區各級有關部門找準發力點，在涉惡涉黑線索辦理上持續發力，先後組織開展“掃黑除惡‘三包、三查、三打’百日大攻堅”“全警入戶大排查”“十個集中”等專項行動，對全區78個村（社區）、12個重點行業開展三輪“過篩子”式線索摸排。同時，各級掃黑部門充分利用創新密封信函等線索徵集方式，在落實舉報獎勵和舉報人保護制度的基礎上，向社會廣泛收集各種線索，通過研判分析、分級核查、督辦通報、簽字背書等措施，不斷提高線索核查質量和效率，時限內辦結率100%，為全面完成無黑無惡創建活動工作目標，奠定了堅實基礎。
“整治亂象”
營造良好社會環境
“過去，我們的涼皮生產點就在附近農村小作坊裡，環境跟現在的產業園區根本沒法比。如今，我們搬到園區設廠以後，各種生產管理舉措都更加正規了，一天的產量有5000公斤左右……”在楊凌麥力祺食品微創產業園裡，從事涼皮加工生意的劉全同深有感觸。
多年來，在楊凌一些地方，像劉全同這樣的微小食品加工企業受條件限制，不僅產量不高，而且食品衛生條件也很難達標。在開展無黑無惡創建活動中，當地有關部門把整治各類行業亂象列入工作要求，尤其是市民“舌尖上的安全”問題，不放過任何一條群眾投訴，從小事入手，幫助群眾獲得更多安全感、幸福感。
截至目前，楊淩示範區以建設食品小作坊園區為突破，通過企業投資、政府引導、市場化運營、園區化承載，統籌謀劃行業長效常治與產業培育，將楊凌25家食品小作坊“請”進園區，建立“集中生產、常態監管、孵化發展”的治理新模式，成功打造10家以上具有生產資質的食品加工企業，實現了群眾放心吃、老闆放心幹、市場放心管。接下來，楊淩示範區將堅持疏堵結合，提升專項整治的質效。對部分涉及民生領域的行業亂點亂象，避免“一刀切”式的一禁了之，將嚴管與服務有機融合、將行業監管與項目策劃有機結合，參考食品小作坊園區化管理經驗，建立行業治理項目推進工作機制，推動行業整體高效健康發展。
“務實求真”
集中整治土地侵佔
“村裡現在清理了老莊基，不僅消除了安全隱患，也為村子發展增添了開發空間。”喬家底村村民張正武喜悅地說。2019年12月3日，楊陵區楊陵街道喬家底村存在了近30年的老舊宅基地上的建築，在挖掘機的轟鳴聲中倒下。
據瞭解，在開展無黑無惡創建活動中，楊淩示範區有關部門以集中整治攻堅行動為契機，摸清了村級集體資產底數，扭住了村集體增收的“牛鼻子”。行動中先後收回被侵佔農用地459畝，清理宅基地住新不騰舊273戶、集體房屋83間、集體經營用地247畝。“這次專項行動，收回了被違規佔用的土地，整治清理後騰出的空地將為發展村級集體經濟提供土地支持。”楊陵區創建辦有關工作人員說。
“下硬茬，主動辦”，對民眾關注的熱點問題，楊淩示範區和楊陵區協調各級部門開展集中整治侵佔農村集體資產攻堅行動，全面排查整治宅基地佔新不騰舊、佔用農業用地、佔用集體土地開展經營等現象，追繳回拖欠地（房）租196.14萬元，交由村上統一管理運營，統一策劃增收項目，以務實之舉回應群眾關切。
來源：陝西日報
編輯：趙桃子
