4月10日，新華社發佈了《中共中央 國務院關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，在深化戶籍制度改革中，提出要“放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度”。
戶籍制度是國家的一項基本行政制度，不僅直接關係到公民日常生活和工作中的諸多事務，也是國家管理體制的基礎。由於關涉面廣，影響深，具有“牽一髮而動全身”的作用，一直以來都廣受關注。
歷史上，我國曾長期實行封建制度。以血緣關係、地緣關係實施族裡管理、屬地管理也有長期的歷史。以此建立起來的行政、經濟、法律、文化等制度既是我們國家長治久安的成功之道，也制約著我們向現代社會的邁進。因為現代社會的一個標尺就是，人們能夠自由遷徙，自主擇業。說現代社會是法治社會，也是說其在自由、秩序、正義等諸多價值中，自由具有第一位的意義。當前的中國，早已出現了這樣的局面，人口大量流動，工作生活變動不居，億萬農民工在城市、新興工業區打工，數以千萬計的白領在異地工作，哪裡有理想，哪裡就是他們的家。這樣的一種狀態，正是我們建設現代化要經歷的、社會治理所渴求的，再沿用在血緣關係、地緣關係基礎上發展起來的制度，已經不能適應社會發展的需要了。比如大量人口處於“人戶分離”狀態，加大了管理的工作量和難度，增添了百姓負擔，人為造成生活、精神的割裂：本是城市建設的一份子，卻不能分享勞動成果，不能分享城市公共服務和公共產品，尤其是在購房、看病、子女入學等方面。“想說愛你不容易”，顯然不利於社會的和諧融通。
制度，是用來服務社會的。社會發展了，制度就要做出相應變更。黨和政府高度關注戶籍制度問題，並嘗試逐步實行改革。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》就明確提出，要“創新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模”。2019年4月8日，國家發展改革委印發《2019年新型城鎮化建設重點任務》，要求繼續加大戶籍制度改革力度，其中提到，城區常住人口100萬-300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；城區常住人口300萬-500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件。
試行以經常居住地登記戶口制度，是有效落實改革舉措和建設任務的重要方式和體現，能夠促進要素自主有序流動，提高要素配置效率，激發全社會創造力和市場活力，推動經濟發展質量、效率、動力的變革。可以有效減少“人戶分離”的狀態，促進社會分工和人才供給，特別是對於一些專業技術、急需人才的落戶，不需要專門另行採取特別人才引進等方式，可以直接根據經常居住地登記落戶，儘早享有義務教育、就業、醫療等基本公共服務，從而實現既留人又留心。
千里之行，始於足下。當國人在更多的領域更大的範圍實現自由，真的可以實現“四海為家”的時候，我們一定會更愛腳下這塊土地。
