吳鵬飛 | 英國脫歐,對中國有無益處

吳鵬飛 | 英國脫歐,對中國有無益處

英國脫歐,受到舉世關注。梅首相的方案,兩度被議會否決,她請求歐盟寬限時間到6月30日,歐盟理事會主席圖斯克表示,推遲是可以的,但脫歐協議必須在英國議會通過。

更為氣人的是,歐盟開出條件,如果推遲到6月30日脫歐,那麼英國要參加5月23日舉行的歐洲議會選舉,這明擺著是故意折騰和羞辱英國人嘛。

美國總統特朗普也打破英美外交慣例,公然指責特蕾莎·梅不聽從他的建議,令人驚訝地看到一切變得越來越糟。

我一直是特朗普的批評者,但這一次,我贊成他的指責。梅首相在脫歐問題上,走了一個相反的程序,徹底搞砸了脫歐工作。

她本應該花大量時間,與國內兩黨領袖和上下議院黨團代表協調立場,確定一個英國脫歐的共同方案,並以此為根據,與歐盟展開立場強硬的談判,並做好談判破裂無協議脫歐的預案。

但是她上了歐盟的當。對英國脫歐極為不滿的歐盟,玩弄了這個沒有定力的女首相,用無協議脫歐的可怕混亂前景嚇唬她,並且提出了極高的分手條件,就像不情願離婚的一方提出了漫天要價的條件一樣。

梅首相忙於和根本不願意分手的歐盟談判,好不容易達成了所謂的協議,但這個讓英國人十分吃虧的方案,遭到了下院的兩次拒絕。議會要求梅首相重新去談,歐盟則拒絕再談,堅持按照這個協議分手。

梅首相夾在中間,兩頭受氣,就算她請求再延遲一段時間,也不可能達成協議。如果6月30日還不能脫歐,她的內閣那些主張脫歐的閣員將會怒不可遏地辭職。英國政壇將面臨一次大震盪。

英國甚至有人提出,要再次舉行全民公投。歐洲法院也裁決,英國可以單方面取消脫歐,顯示了歐盟極強的慰留之意,這也證明歐洲法院並不那麼獨立,而是接受了歐盟的行政示意。

那麼,英國會不會回頭呢?我的回答是,不會。就算再一次舉行公投,結果還是:脫歐。

為此我可以和任何人打賭。

首先,我要指出,英國脫歐對中國是有利的。第一,英國脫歐會加深英國人對中國市場的依賴;第二,英國脫歐對歐盟的挫傷,也是對歐元的打擊,歐元是美元之後的第二國際貨幣,也是人民幣國際化的兩大攔路虎之一;第三,歐盟弱勢,將增加中國的國際影響力。

英國對中國一直持更為開明的態度。當中國領導人訪英時,他們曾經給予過在議會兩院聯席會議演講的特殊禮遇;英國,也是曾經竭力主張歐盟解除對華武器禁運的。英國脫歐之後,它就可以按照自己的意願對華出口武器了。

倫敦是人民幣最大的國際結算中心,英國也是第一個帶頭加入亞投行的西方大國,英國人甚至提出,要開啟中英雙方合作的黃金時代。

調查表明,英國人普遍對中國抱有好感。英國已建成孔子學院27個,有600多所中小學開設漢語課程,有15萬中國留學生,佔到中國留歐學生總數的一半,這些數據在西方國家都名列第一。

一個對世界發展有自己獨到見解的英國,在歐盟內,很難有所作為。英國人比較惱火的,有以下幾點。

第一,英國只有28分之一的決策權

歐盟在重大決策上採用的是一國一票制和一致同意制。在決策機構歐盟理事會、執行機構歐盟委員會中,英國就是28分之一,很難有所作為。

在歐洲議會中,英法德意也是各81席,平起平坐,英國的立法影響力也很有限。尤其是重大決策的全體一致原則,一個國家不同意就不行,這讓英國的很多主張難以得到實現。

自從美國實現了聯邦制,成為美利堅合眾國之後,歐洲人就一直想模仿美國成為歐洲合眾國,但歐盟機構的設計過於臃腫和繁瑣,忽略了英國這樣的大國內心的感受。

比如,如上所言,英國人一直力主對華解除武器禁運,但是,在歐盟的決策機制下,很難獲得28個國家的一致同意,這項動議在歐盟框架內,可能就永遠無法實現。

第二,英國不甘心在歐盟當老二

歐盟的英、法、德三大國中,在經濟上來看,德國無疑是歐洲第一工業強國,GDP位居歐洲第一位,高達3.5萬億美元,人口8200萬,人均GDP超過4萬美元;

而英國GDP總量比法國多,但比德國少,有2.65萬億美元,人口6500萬,人均GDP也超過4萬美元,和德國差不多,但輸在總量上,畢竟德國人口比英國人多不少。

這樣一來,德國是在普遍經濟衰退的歐洲國家中,始終保持經濟良好運行的國家,也在支撐著整個歐盟體系的運行,出錢也是大頭,成為歐盟體系中的歐洲老大是毫無疑問的。

這樣的地位格局,其實讓英國一直不太甘心。英國在歷史上,戰勝過法國強人拿破崙、德國強人希特勒。二戰期間,法國完全是因為英國的援助才得以復國的。

將心比心,德法主導作為政治、經濟、外交組織的歐盟,

單單以經濟總量論英雄,沒有考慮給英國人應有的政治待遇,換了你是英國人,你也會十分不爽,對吧?

第三,對德國人的自私行為十分不滿

如果僅僅是上面這兩點,英國人也許就忍了算了。但讓他們受不了的,是在外貿問題上,歐盟尤其是德國,對英國的“整體式捆綁”。

舉個例子吧,英國的優勢產業越來越從製造業轉向金融與服務業,其中一個大客戶是正在快速發展的中國。但歐盟在德國主導下,和中國進行的自由貿易談判,將製造業放在頭等優先的地位。

這導致了歐洲最大的經濟體、作為製造業領軍者的德國大量獲益。據統計,德國2014年對華出口總額超過74億歐元,是英國對華出口的五倍多。

這讓被捆住手腳的英國人,十分憤怒。可是他們不能越過歐盟,單獨與中國達成協議。

英國人越來越感到,讓渡一部分外交和貿易主權給歐盟,是一件吃虧的事情。

他們認為,歐盟要的是歐洲範圍內的自由貿易,但英國人,要的是全球範圍的自由貿易。因此,英國人單幹的想法,如干柴遇烈火,越燒越旺。

第四,幫助小國的費用越來越高

火上澆油的是,歐盟成員資格並沒有給英國帶來什麼實惠和好處,反而帶來不小的負擔。作為歐盟第二大經濟體的英國,還要承擔扶貧義務,承擔本不應該承擔的責任。

作為發達經濟體的英國,每年要支付大筆資金給歐盟,來幫助和扶持歐盟中比較落後的成員發展經濟。這筆款項隨著英國加入歐盟的時間增加而逐步增加。

舉一個例子,2008年,英國支付給歐盟27億英鎊,作為歐盟機構的開支和扶持弱小成員國的資金。到了2013年這筆錢達到了113億英鎊,當時合計174億美元。

而這筆歐盟的“會員費”,其實只是歐盟經濟賬中微不足道的一小部分。英國人普遍認為,脫離歐盟之後,可以節省大筆資金,用來增加英國國民的福利待遇。

第五,移民問題徹底激怒英國人

因為歐盟體制,移民到英國的人越來越多,從而使本國就業成了難題。歐盟規定,成員國的公民自然成為歐盟公民。這意味著歐盟成員國的公民,可以任意在其他歐盟國家居住和工作。

對小國家窮國家的公民,這項規定簡直不能再好,完全實現了歐洲任我行。據估算,總共有超過1400萬的歐盟成員國公民,生活在不是出生國的土地上。

英國這樣的大國,自己的公民移居他國的很少,卻要飽受大量來自前蘇聯加盟國的公民湧入的煩惱,移民加劇了犯罪等社會問題,並且按照歐盟的規定有權享受英國的福利。

這是大多數英國人難以忍受的。在這樣的背景下,歐盟卻一再拒絕英國提出的提高移民標準的要求,英國人的怒火終於變成了熊熊烈焰。

最後的結語

簡言之,儘管英國在歐盟內享受到一定的政治優待,英國人可以在歐洲自由遷徙,英國產品享有歐盟大市場自由貿易機會,英國也可以平價採購歐盟成員國的產品,但這點好處,抵不上以上損失。

英國普通人民感覺加入歐盟吃虧了,因為移民急劇增多,飯碗變少了,福利攤薄了;英國精英感覺加入歐盟失算了,因為條條框框增多,手腳被捆住了,發展被限制了。

英國不能單獨制定外交政策,不能單獨與其他國家簽訂貿易協定。在歐盟之外的世界經濟強勁增長的今天,英國人越來越覺得歐盟的法律像一根繩索捆住了自己。

於是前英國首相卡梅倫作為精英代表,作為民意代表,導演了脫歐公投。公投的結果,我們都知道了。脫歐,對英國,對英國這樣一個曾經統治地球,曾經縱橫捭闔的大國而言,是十分正確和明智的一項選擇。

英國脫歐,有利於中國,因此我是樂觀其成的。很簡單的道理,國際政治資源是一個常數,少了一個強大的歐盟,對於三國演義中的中、美、俄而言,就少了一個競爭者。

中俄兩國不可能公開表明支持歐盟分化,得罪歐洲。但美國就不顧這些禮節了。美國總統特朗普即明確支持英國脫歐,而且還一再正確地指出,英國脫歐的協議吃了大虧。

他甚至公開教唆年輕的法國總統馬克龍脫歐,承諾可以因此給予法國貿易優惠待遇等等。在重要的外交場合,美國竟然把歐盟排在所有國家之後,和非盟這個純粹的協會組織擺在一起,足見美國對歐盟的不爽。

為什麼呢?歐盟在高技術產品貿易上,是美國的第一對手;歐元超過英鎊、日元、人民幣,成為第二大國際貨幣,也是美元的第一勁敵;歐盟想組建歐洲軍,大有取代北約之勢。

美國是當今世界的美元、軍事、科技霸主,真正動搖其地位的,是歐盟啊。你讓美國總統心裡如何好受?

因此,大國競爭的氣場,不利於歐盟的強大。

英國脫歐的意願,被美國借用了。如果說,當初美國支持英國入歐,是希望這個鐵哥進去攪局,那麼,現在美國歡迎英國脫歐,則是希望藉此打擊歐盟的氣焰。

英國的脫歐,還有一個最為重要的原因,就是英國的驕傲感無法容忍。英國,其實也在盼望自己的復興。跟歐洲小國排排坐吃果果,浪費時間,是他們無法容忍的。

英國是近代史上最成功的國家,沒有之一。他們建立過日不落帝國,佔據了地球陸地四分之一的領土,這個成績只比成吉思汗略差。

但是,和蒙古人的單靠武力和軍事謀略,短暫征服世界不同,英國人發明了代議制民主制度、現代大學、物理學、天文學、蒸汽機、電力、DNA、青黴素等等,深刻影響了人類的發展。

讓英國這樣一個國家寄人籬下,是不可能的事情。歐盟失去英國,是走向衰敗的開始。

我斷定,歐盟這個奇怪的機構,只是滿足了一些大國政治家統合歐洲的夢想而已。但是,歐洲各國的歷史,文化具有自己的悠久獨特性,和美國各州為了共同利益捏在一起是兩碼事。

德國、法國、意大利作為歐盟的核心國家,也存在脫歐的呼聲。當發展不平衡,經濟低迷使得這三國經濟不堪重負的時候,當主張脫歐的政治家登臺時,歐盟就可能分崩離析。

歐盟是德法政治家為永久消弭彼此恩怨而設計的政體,當更多國家為獲得利益而加入後,已經變成一個各種國家組成的大雜燴。它最終只會作為一個關稅共同體而存在。

歐盟,永遠也成不了歐洲合眾國。

英國的退出,是一定的,只是早晚問題,沒有退不退的問題。


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