“买‘酱油’的钱，也能用来‘打醋’了！”4月25日，当记者来到温州医科大学附属第一医院，见到该院副院长陈成水时，他正在根据科研项目的最新进展，安排下一步科研经费的支出。他高兴地用这样一个比喻，来形容温州科研项目经费使用“包干制”改革带来的便利，在全省率先出台相关政策。
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陈成水口中的“酱油”和“醋”，指的都是在科研项目中的不同类别支出，而这钱，就是指科研经费。在以前，科研项目在申请之初，科研人员就要制定经费预算报告，明确支出类别和比例，预算一旦提交就难以更改。这就常导致研究过程中，科研人员被经费的使用所束缚。“在研究过程中，实验的方法和试剂都会变化，就像做菜，口味变了，调味从酱油变成了醋，可这买酱油的钱却只能买酱油。”陈成水说道。
为了给科研人员“松绑减负”，温州率全省之先，实施科研项目经费使用“包干制”改革。项目开题时，负责人只需签署承诺书，承诺项目经费全部用于本项目研究工作，无需再编制项目预算，在项目验收时，再根据实际使用情况编制项目经费决算。简单来说，就是科研人员不再受预算限制，可根据研究进度和发展实时调整经费用途。
既要“松绑减负”，也要保障资金不被滥用。针对改革，温州市科技局制定了“规矩在先、责任自负、科学抽查、违规必究”的管理模式，承担单位应对项目支出情况认真审核，加强监督检查。同时温州市科技局、市财政局对经费使用情况以及承担单位管理情况会开展抽查，依法依规对违规单位和个人进行相应处罚。
目前该项改革已经在“温州新冠肺炎临床救治与流行病学防控技术研究”等5个高校院所应急科研攻关项目中试行，温州市2020年新立项市基础性科研项目中也将试行该项改革。下一步，温州科技局将会出台系列经费管理办法、科研诚信管理办法等改革配套政策，尽快形成可复制、可推广的科研经费管理新模式。
