作為接地氣、察民情、聚民智的“直通車”，基層立法聯繫點是切實提高立法質量的重要舉措。自2016年7月至今，上海市人大常委會首批設立的十個基層立法聯繫點已運行三年多時間，並一直在地方立法過程中發揮著重要作用。
市人大常委會基層立法聯繫點“擴點提質”工作推進會發布舉行
日前，市人大常委會基層立法聯繫點“擴點提質”工作推進會發布新一批聯繫點。從首批10個增加至25個，基層立法聯繫點覆蓋上海16個區。曹楊新村街道辦事處是本次全市25家基層立法聯繫點之一，也是普陀區唯一一家基層立法聯繫點。
與25家聯繫點名單一同通過的還有《上海市人大常委會基層立法聯繫點工作規則》。工作規則共20條，主要從設立聯繫點的目的、功能定位、管理職責、設立條件、推薦遴選、工作職責、工作形式和要求以及服務保障等方面作了規範。
既要把百姓的
建議原汁原味反映上去
也要讓專業的
意見滲透到法律條款中
聯繫點的功能定位：
☆一、具有基層屬性，利用紮根基層接地氣、察民情、聚民智的優勢，能夠廣泛聽取基層人民群眾意見建議；
☆二、聯繫點聚焦立法屬性，能夠有序參與立法規劃、計劃編制、法規草案意見徵集以及法規通過後實施評估等工作，充分發揮聯繫點在立法全過程民主中的作用；
☆三、聯繫點還具有聯通屬性，發揮橋樑紐帶作用，向下延伸察民意、向上直通傳民智，暢通意見建議反映和收集渠道。
據瞭解，上海的基層立法聯繫點，近年來一直在地方立法過程中發揮著重要作用。例如上海市人大常委會2月7日通過的《上海市人民代表大會常務委員會關於全力做好當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》，其中就有很多意見就來自基層立法聯繫點，來自基層民眾；4月10日上海通過《上海市優化營商環境條例》，其中許多內容亦來自基層企業的需求和呼聲，著眼於解決企業的痛點、堵點、難點問題；去年廣受關注的《上海市生活垃圾管理條例》立法過程中，眾多基層立法聯繫點也都曾發揮“建議直通車”作用，法規的許多條文均來自基層社區，不少上海市民感慨，立法的大門已經開在自家門口了。
