來源：檢察日報、上海檢察微信公眾號
就在開庭前幾分鐘，
法庭大門被輕輕推開，
有人悄悄走進來，
坐到旁聽席上……
推門聽庭、集中評議。這個聽起來頗有“動感”的舉措，已成為上海檢察機關提升專業能力建設、鍛造鐵一般過硬本領的重要抓手。
如今在上海，不少人大代表和人民監督員，還有一些法官和律師，談起這項舉措，都紛紛點贊。
不打招呼，直奔庭審現場
今年6月20日下午，上海市靜安區檢察院第一檢察部檢察官張婕出庭公訴4起簡易程序審理案件。就在開庭前幾分鐘，法庭大門被輕輕推開，有人悄悄走進來坐到旁聽席上。
“我在公訴席上無意間抬頭看了一眼，市院張檢？！我緊張得出了汗，這個庭該怎麼開呢？逐漸冷靜下來後，我想，這4個庭都是簡易程序審理，只要確保規範地開好庭就可以了。”回想起那天出庭的情景，張婕記憶猶深，“4個庭順利開完後，張檢對我的出庭表現給予肯定的同時，也指出了我庭審中的幾個具體問題，小到宣讀起訴書的規範。”
上海市檢察院黨組書記、檢察長張本才赴靜安區法院“推門聽庭”。
這次“推門聽庭”後，上海市檢察院黨組書記、檢察長張本才把從這4起集中出庭案件中聽出來的問題，帶回了市院檢委會。除了他提到的問題，其他檢委會委員也反映，通過“推門聽庭”發現辦案中存在幾個重大認識分歧，影響法律正確適用。為此，上海市檢察院組織力量進行專門研究，明確辦理意見，通過“檢答網”等平臺予以發佈，進一步規範公訴人出庭支持公訴，指導辦案。
以問題為導向，始終圍繞實戰、實案、實用、實效做文章，做到對症下藥。
今年以來，上海市檢察院以強化庭審主導能力為切入點，在全市檢察機關開展檢委會委員“推門聽庭、集中評議”工作，要求從各級檢察院班子成員、檢委會委員開始，對本院檢察官的開庭，不打招呼，推門聽庭，評優論劣，倒逼檢察官查擺自身不足，持續提升司法能力和辦案質效。目前，這項工作已成為上海檢察機關的一項重要常態化工作。
截至目前，上海檢察機關105位檢委會委員共“推門聽庭”各類案件118件次，其中市院領導班子聽庭16件次。
“不定案件、不定出庭檢察官，根據法院庭審排期，直赴庭審現場旁聽，直接、客觀、精準地瞭解檢察官庭審預備情況、主導庭審情況和臨場應變情況，以此摸清檢察官的辦案態度、司法能力和專業水平底數，評估其是否能夠秉持客觀公正立場，具有現實指向性。”上海市檢察院法律政策研究室主持工作的副主任皇甫長城表示。
皇甫長城向記者進一步介紹說，首先，庭審是向社會公眾展示檢察機關公正司法的重要窗口，出庭指控能力是刑事辦案檢察官最重要、最核心的本領，出庭公訴質效直接關係到群眾對公平正義的感受度；其次，在以審判為中心的刑事訴訟制度改革大背景下，要實現訴訟證據質證在法庭、案件事實查明在法庭、訴辯意見發表在法庭、裁判理由形成在法庭，公訴人出庭能力就顯得尤為重要；第三，實行“捕訴一體”辦案機制後，對於原來主要負責審查逮捕工作的檢察官，現階段尤其要注重出庭能力的培養；第四，隨著法院大力推進網絡庭審直播，必須全面提升檢察官庭審駕馭能力，不懼“聚光燈”和“放大鏡”。正是基於這些考慮，上海市檢察院黨組決定以“推門聽庭、集中評議”為抓手，狠抓檢察官專業能力建設，努力打造四個“鐵一般”的過硬檢察隊伍。
庭上聽、庭後評
如今，在上海各檢察院局域網首頁顯著位置，都設立了“出庭排期表”專欄，每週五下班前更新下週本院出庭排期信息，供上級院及本院領導、檢委會委員及時查閱，隨機聽庭。
上海市檢察院和浦東新區檢察院的檢委會委員通過視頻遠程聽庭評議。
“‘推門聽庭’形式較為自由，能夠讓檢委會委員‘動起來’，真正發揮帶頭指導辦案的作用，他們能夠結合自身豐富的庭審實戰經驗，就如何適應不同庭審環境、發揮檢察官主導作用、提高釋法說理水平等方面為出庭檢察官傳道授業解惑，服務高水平檢察隊伍建設。此外，還能讓辦案檢察官‘緊起來’，促使出庭檢察官庭前仔細研判，庭上精準指控，庭後總結提升。”上海市檢察院第三分院第八檢察部副主任韓東成認為，通過兩方面的良性互動，可以使檢察工作整體上強起來，既切實履行檢察官在刑事訴訟中的主導責任，又加強對審判活動的監督，做到“內強外剛”。
“在出庭公訴一起汙染環境刑事附帶民事公益訴訟案件時，當我完成自己負責的刑事指控部分後，才發現旁聽席上有聽庭的領導。”上海鐵路運輸檢察院第三檢察部檢察官黃皓翔回憶，當負責公益訴訟的檢察官提出被告要賠償汙染物處置費用時，辯護律師卻作出其不構成犯罪的質證。這讓他開始思考：今後此類案件出庭，審理民事部分時，負責刑事部分的檢察官能否再回答問題？如何與公益訴訟檢察官更好地配合？
“‘推門聽庭’旨在以問題為導向，著力發現檢察官司法辦案中存在的深層次問題，因而選擇聽庭的案件呈現豐富性和多樣化。”皇甫長城告訴記者，該市檢察機關聽庭範圍涵蓋刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”領域，包括適用普通程序、簡易程序、速裁程序、再審程序和刑事附帶民事程序審理的案件，重點關注群體性案件、專業性案件、新型犯罪案件、涉外案件和重大疑難複雜案件，以及體現檢察改革新舉措、公訴工作新要求的案件。
上海市檢察院第三分院第一檢察部檢察官厲永佳完全沒有想到，他辦理的一個二審撤訴案件開庭，突然會有本院的檢委會委員來旁聽。厲永佳這次出庭只是程序性的要求，但考慮到被告人是涉嫌盜竊罪的60多歲老人，他又臨時增加了對被告人進行法庭教育，結果使整個庭審更加規範、更有意義。
許多檢察官表示，隨著“推門聽庭”不斷向縱深推進，大家辦理每一個案件時都會下意識、更自覺地繃緊神經，庭前準備工作更加充分、紮實，庭審表現也力求完美，包括儀表、著裝、語言，都要追求極致，不能有差錯。
上海市檢察院法律政策研究室檢察官王立華認為，“推門聽庭”形成了一種倒逼機制，讓檢察官對每一次庭審都全力以赴，以追求極致的工匠精神，力爭把每一個複雜案件的庭審開得漂亮、明瞭，把每一個簡單案件的庭審開得規範、高效。
如果說“推門聽庭”是一場突擊考試，那麼“集中評議”則是一堂生動課。
在“推門聽庭”後，檢委會委員要對聽庭情況逐案、逐人、逐項“集中評議”，對出庭檢察官的法律文書質量、出庭禮儀等進行點評，詳細分析出庭檢察官的法庭訊問、示證質證、法庭辯論情況，對其庭審預判力、掌控力、應變力等指控證明犯罪能力，釋法教育安撫等群眾工作能力，以及與律師的辯論溝通能力等開展評判，重點圍繞檢察官出庭工作中存在的問題提出建議。
上海市普陀區檢察院檢委會正在評議。
據上海市檢察院法律政策研究室副主任肖寧介紹，“集中評議”的時間因案而異，對於一些適用簡易程序和速裁程序審理的簡單案件，聽庭的檢委會委員在庭審後會立即與出庭檢察官開展“集中評議”，第一時間對檢察官的出庭情況進行講評，直指檢察官的欠缺之處。
“而對於一些疑難複雜案件，‘集中評議’也會安排在檢委會委員經過詳細閱卷、認真研究案件，出庭檢察官經過全面深刻自我總結後的一段時間進行。另外，還會對同類型的幾個案件聽庭後統一進行‘集中評議’，提出存在的共性問題。”肖寧說。
“隔段時間再‘集中評議’，不是對案件的忘卻，而是對整個過程的覆盤，給了我更多思考、提升的空間。”徐彙區檢察院第一檢察部檢察官胡卓英坦言，“我們平時很少能從繁忙的辦案工作中停下來集中時間去總結，總結的少，提升的也就慢。而‘集中評議’時檢委會委員面對面作最犀利的點評，使我們從不同視角知道自己的不足，促使我們不得不反思，對整個案件的庭前準備、庭審過程做最深刻的檢視剖析。”
如果是我，該如何應對
上海市院第三檢察部負責人楊永勤，半年多前還是徐彙區檢察院副檢察長，她對“推門聽庭、集中評議”工作有更多更深的感悟。
她以自身經歷談了體會：“作為基層院檢委會委員，聽庭時主要考察本院檢察官的辦案水平、出庭能力、指控效果，在評議時有針對性地加強業務指導。而作為市院檢委會委員，更多的是發現各院在辦案機制、程序和規範上存在的差異，以及需要研究統一的地方，解決在檢察官管理、司法辦案中存在的深層次問題。但無論哪個層面，這項工作都是對檢委會委員自身業務水平的檢驗和提升。”
身為全國優秀公訴人、上海市檢察業務專家，每當聽庭聽到疑難問題時，楊永勤都會不由自主地捫心自問：如果自己是庭上檢察官，應該如何應對、是否能夠應對？
與楊永勤深有同感，許多檢委會委員向記者反映，“推門聽庭、集中評議”的隨機性、即時性和專業性，對檢委會委員的政治能力、學習能力、業務能力、指導能力和研究能力提出了更高要求。
今年4月10日，徐彙區檢察院在全市檢察機關率先開展了“推門聽庭、集中評議”工作。該院檢委會秘書、第六檢察部副主任陸靜回憶：“上午9:07分，領導通知我召集所有檢委會委員去聽庭，9:10分出發，委員們快速調整了手頭工作，最後無一缺席。這充分展現了委員們的集體觀念、統籌協調水平和講政治、顧大局的能力。”
“當天聽的是一件較為複雜的‘套路貸’案件，委員們在沒有事先看到起訴書的情況下，通過旁聽快速理清控辯雙方爭議焦點，這充分考驗了委員們的學習能力和業務能力。”陸靜說，庭審後，委員們當即對出庭檢察官的表現進行分析和評價，充分展現了他們的指導能力和研究能力。可以說整個“推門聽庭、集中評議”過程都凸顯了檢委會委員的高參與度、高專業性。
上海市徐彙區檢察院檢委會聽庭評議一起“套路貸”案件。
“檢委會是檢察機關最高的業務決策機構，檢委會委員應當不斷提高自身業務水平。”皇甫長城說，動態監督庭審質量與程序，也倒逼檢委會委員持續更新監督理念，強化檢委會對業務工作的宏觀指導作用。
作為市院研究室負責人，皇甫長城幾次與市院副檢察長、全國檢察業務專家陶建平一同聽庭，也受到了很多啟發。
在旁聽一起法院自行決定再審的案件後，陶建平在評議時提出，法院自行調取核實證據啟動再審，檢察機關應該如何認定法院的證據？再審時，檢察官是以公訴人的身份還是以監督者的身份出庭？今後遇到類似情況，工作流程如何銜接、決策定位如何設置？
同樣是以檢委會委員的身份“推門聽庭”，寶山區檢察院第六檢察部檢察官張嵐又有另一種思考：作為案管部門從事案件質量評查工作的檢察官，不在一線辦案，長期“缺課”，“推門聽庭、集中評議”是提高辦案能力的最好“補課”方式，同時也是轉變案件質量評查工作理念，全面提升案件質量評查工作水平的重要手段。
“張軍檢察長強調，負責案管工作的部門要想方設法支持、幫助業務部門更加優質高效辦案，實現雙贏多贏共贏。”張嵐補充道，我們要通過聽庭發現案件的癥結在哪，對出現的個性問題及時予以糾正，共性問題進行彙總反饋，與辦案部門共同提高辦案質效。
好措施，就要用足
“以前多是觀摩示範庭，出庭人會預先得到通知做好充分準備。有一天，青浦區檢察院臨時聯繫我一起去聽庭，而且出庭人事先不知曉。這種形式很新穎，讓我們看到了公訴人出庭指控犯罪最真實的狀態。”上海市青浦區人大代表、青浦區夏陽街道青湖社區黨總支書記錢繼新認為，檢察隊伍能力只有足夠過硬，才能不懼群眾的檢驗。
隨著“推門聽庭、集中評議”工作深入推進，各基層檢察院不斷豐富形式，邀請系統外人士也參與進來，從外部視角對檢察官出庭進行品評。
“寶山區檢察院檢察長親自帶隊‘推門聽庭’，庭後邀請我們合議庭成員開展‘集中評議’，大家充分發表各自觀點，釐清了案件爭點，凝聚了法檢共識，營造了良好的工作氛圍。”上海市寶山區法院刑事審判庭庭長孫曉紅越來越感受到，隨著“推門聽庭、集中評議”工作的開展，庭審過程更加規範有序。這項工作對檢察官、法官業務能力和庭審駕馭能力的提高有著積極作用，共同提升了辦案質效。
在上海市檢察院人民監督員、上海日盈律師事務所高級合夥人許美看來，“推門聽庭、集中評議”可以讓人民監督員更加有效地監督檢察機關辦案活動，強化監督剛性。上海檢察機關近年來在加強隊伍專業能力建設上花了很多心思，這項工作只是其中之一。
這麼好的措施必須用足了，才能發揮更大的作用。徐彙區檢察院將“推門聽庭、集中評議”工作，輻射到檢察官助理的能力培養上。
“以前，助理檢察員可以以代理檢察員名義承擔出庭支持公訴職能。如今，檢察官助理不再屬於檢察官範疇，使檢察官助理出庭能力的培養出現斷層。”徐彙區檢察院第一檢察部檢察官助理曹潔文說，聽庭可以直觀地瞭解庭審過程，增加庭審的親歷性感受，為以後入額做準備。
記者瞭解到，徐彙區檢察院還以“模擬法庭”為平臺，選取真實案例，通過檢察官助理擔任的“公訴人”與原案檢察官擔任的“辯護人”間的控辯交鋒，提升檢察官助理的實戰能力和實務經驗，促進原案檢察官對案件的多維度思考，著力打造人才梯隊。
“領導幹部帶頭辦案，也是上海檢察機關提升隊伍專業能力和整體辦案水平的重要抓手。”皇甫長城說，“市院黨組強調領導幹部要辦理有重大影響、疑難、複雜、新類型和在法律適用方面具有指導意義的案件，通過帶頭辦案發揮標杆作用，帶動全體檢察官辦好案。更要在辦案中總結經驗，發現深層次問題，預防、解決檢察管理、司法辦案中的問題，帶動整個隊伍提升能力水平。”
“未來，根據市院黨組要求，還將考慮建立各個院之間交叉聽庭的機制，互照鏡子，通過交互評議發現更多的問題，推動全市檢察機關進一步聚焦業務能力建設，全面提升辦案質效和司法能力。”皇甫長城表示。
