齊魯晚報·齊魯壹點記者 郭春雨
包宏芳的老母親，一直到去世也沒有看到女兒穿白大褂的一天。
“我媽就說，閨女啊，你什麼時候上班啊，我真想看著你上班啊。”包宏芳說起2018年去世的老母親，忍不住哭起來，“父母都認為我會是一個很好的大夫，而我現在卻沒有工作。”
包宏芳說的“工作”，她已經等待了24年。24年前，醫專畢業的包宏芳被分配至家鄉所在的烏蘭察布市興和縣衛生局（現衛健委）。當時衛生局讓她回家等工作的具體通知，一等就是24年。這期間，她輾轉在當地人社、衛健和信訪等部門，像個皮球一樣的在各個部門之間輾轉，卻一直沒有等來屬於自己的那份醫生工作。直到2014年，包宏芳從檔案中發現自己在畢業第二年便被分配到鄉鎮衛生院工作，檔案中還有轉正定級的工資表。
如今，又6年過去了。今年已經46歲的包宏芳還是沒有等來屬於自己的那份工作，她說，自己還在等。
以下為包宏芳的自述，以第一人稱展開。
當事人包宏芳
考上大學的農村女孩
對於20多年前的我來說，能考上大學是很不容易的事。考上大學意味著包分配，意味著跳出農門，意味著有一份正式的體面工作，重新改寫人生。
雖然我的父母都是幾乎不識字的農民，但是我很幸運，只要我愛讀書，父母就支持我上學。
我是內蒙古興和縣城關鎮人，上小學的時候村裡只有一個班，一二三年級都在一個班裡上，同樣一個老師教。常常是上完一年級的課，接著講二三年級的知識。我那時候特別喜歡學習，因為課本是我能接觸到世界的唯一途徑。漸漸的，不管老師上哪個年級的課，我都能跟得上，也順利升入了初中。
初中距離家有20多里地，家裡窮得連一輛自行車都沒有，上下學全靠走。但是不覺得苦，一來是大家都這麼苦，二來是能上學，能上學就很好，就不覺得苦。我的成績很好，在班裡一直是前幾名，這個成績一直保持到我讀高中。
當時高考可以選擇考普通大學，也可以選擇考中專，相當於現在的專科。我當時英語不好，數理化都很好，就選了考中專。我們一個班就只有幾個同學考上了，我是其中一個。1993年7月，我通過全國統一高考就讀於伊克昭盟衛生學校婦幼醫士專業。報考醫學院校，是我一直以來的夢想，我從小就對生物和醫學都很感興趣，平時村裡衛生室我也喜歡去，我喜歡藥味，喜歡看打針，希望能當一名醫生。高考，給了我實現希望的可能性。
對於我們這樣一個普通的農村家庭來說，上大學是個很難的事。媽媽送我來學校報到，把身上所有的錢都掏給我了，一共四百塊錢，這是我一個學期的生活費，也是家裡東拼西湊借來的所有錢。
學校食堂的飯菜挺好，但是我捨不得吃。每天就吃兩頓飯，倆饅頭，兩小塊毛豆腐就是我一天的伙食。四百的生活費我從嘴裡省出來了一百多。放暑假的時候，揣著這100多塊錢，我心裡燙的像踹著烙鐵：要用這些錢，給父母買件衣服，哪怕只是一件秋衣。回家要坐一天一夜的火車，車上有人吃刀削麵，一塊五一碗，我現在都記得那個面，太香了。但是我捨不得吃，一塊五，是我在學校好幾天的飯錢。就這樣，硬是餓了一天一夜，我又省下了幾塊錢。
這樣拮据的求學日子，我不覺得苦。因為當醫生的夢想就近在眼前。等三年的學習生涯結束，我就可以穿上白大褂，成為一名夢寐以求的醫生，改變命運。
等著
1996年，我從衛校畢業，先是被派遣到烏蘭察布市勞動人事局，隨後派遣到興和縣勞動人事局報到，然後我到縣人事局詢問此事，時任局長告知分配到縣衛生局，同批分配的共38人，有興和縣勞動人事局下發的文件介紹信存根，據此我到縣衛生局詢問時任局長，說已經接收，讓我回去等通知上班。
沒想到，這一等就是24年。
當時畢業閒著在家，衛生局成了我跑的最勤快的地方，但是每次都是失望而歸。衛生局的工作人員每次都會態度很好的跟我說：“回去等消息”。
等待遙遙無期，我的年紀卻一年年的大了。因為沒正式工作，找對象也受了不小的影響。後來認識了現在的對象，他也沒有正式工作，但是人品好，踏實肯幹，我們就組成了家庭。婚後他去北京打工，我自己在家帶孩子。
帶孩子，也在繼續等待工作的消息。現在想想，真是太傻了。從來沒懷疑過工作問題，總覺得還會分配，就是沒輪到我。等到孩子大一點，我就帶著孩子到了北京大興，一家人能夠在一起。
北京是大城市，消費高，我也得出去工作。我雖然懂醫，但是也沒有醫院敢用我，我就租了個門店賣藥。雖然跟我的專業並不對口，但總算還是醫藥行業，遇到病人詢問，我也能給出一些專業的建議。我不怕吃苦，農村家庭哪有怕吃苦的，我們家的藥店都是到凌晨以後才關門。我2005年到北京，2019年藥店經營不善離開北京，在北京的14年，印象最深的就是搬家。我們從一個筒子樓，搬到另一個筒子樓，每年都在搬家，搬了有20多次家。
一直到2014年以前，我都覺得我能等來工作。這之前雖然過得辛苦，但是心裡總還有點可以依靠的念頭。
找我自己
希望破滅在2014年。
2014年，我聽說興和縣安排了一批以前的學生，我興沖沖的就坐車回了縣裡。當時安排人員的名單就用紅紙貼出來做公示，我仔仔細細的找了一遍，發現沒有我的名字。我不信，又從後往前找了一遍，還是沒有。我有點慌，手都抖了，拉上身邊人跟我一起找，還是沒有我的名字。
我再次找到了衛生局，被告知確定沒有我的名字，也沒查到我的檔案，讓我去衛生局找。當時局裡有個女工作人員，聽到我的名字後說，“包宏芳？不是早就上班去了嗎？”
她的無心之語，當時我也沒往心裡去。在找不到我檔案後，我再次到了人事局查找派遣報到手續，對方稱，當時管理檔案的人員已經退休死了，我的檔案丟了，找不到了。
我當時就蒙了。沒有檔案，查不到我的任何資料，我成“黑人”了，我還想上醫院上班呢，我咋辦啊。我急得慌，就給我老師打電話，說我的檔案丟了，學校還能給我補嗎？老師讓我去市裡的人事局找找，說不定會有存檔。我去了之後人家挺好，聽了我的情況後找出了我的派遣證，給我複印了，說拿著回去就去就能在縣裡人事局找我的檔案。
回到縣裡人事局，這次沒用5分鐘，就找到了我的檔案。我看到檔案內說我畢業回鄉的第二年，也就是1997年就已經分配到了鄉里的衛生院，2000年還有工資定級，定了二級，且工資也明確了基本工資和津貼。我覺得不可思議，我沒有上班，何來工資定級？我想拍照，管檔案的人不讓我拍，說你這不給我惹事嗎？我就沒拍。人事局說我的事，還是得去找衛生局。
我又一次找到了衛生局。但是衛生局局長說，你的事，我管不了。你得去找分管的副縣長。我找到了分管的副縣長，副縣長說幾十年都過去了，我也弄不清楚，得去找縣長。我就又去找了縣長，縣長說會把我的問題拿到大會上去討論，具體的對接讓我找他的秘書，給我留了秘書辦公室的電話，說快則幾個月，慢則半年，就給我個說法。
我心裡又有了希望，隔三差五的往秘書辦公室打電話。有時候有人接，有時候沒人接，但有人接的時候永遠都是“還沒有議，再等等吧”。就這麼打了半年的電話，等著等著，一次打電話的時候對方說，縣裡選舉了，縣長已經換了。如果我想解決我的問題，就再從信訪局開始吧。
我實在沒有了辦法，想起我在衛生局的時候聽辦公室有一位同志說，“你是包宏芳，你不是在衛校上班嗎？”
衛校是指我們縣裡的衛校，當時已經關門了，但是校址還在。我從看大門的人那裡打聽到了衛校原校長，問他學校是不是有個“包宏芳”，校長說是，我說我就是包宏芳，對方就改口了，說時間太久了，我記不清楚了。我再追著問，對方連我電話都不接了。
我就尋思著，既然有這麼個人，總有人領工資吧？我就找到了學校的原出納和會計。倆人都說有這個人，也曾製作過包含“包宏芳”的工資表。但是當說我就是包宏芳後，對方就說記不清楚了，開始躲著我了。
這麼多年，我就像個皮球一樣，從一個局被踢到另一個局，人事局、衛生局、縣政府、縣委、信訪局……他們回答的只是回去等等。
等等，再等等。我不知道要等到什麼時候。
不怨、不恨，不後悔學醫
實在沒辦法了，我就想走法律途徑。
我回到北京找了律師，2017年申訴到興和縣人民法院，可法院在收到起訴書後，一沒有出具收函文書、二不與理會、三不立案。2017年12月21日，律師從北京給興和縣人民法院發出律師函，依然沒有回覆。我的起訴變成了空氣，一點點波動都沒有。
我也不確定是否有假“包宏芳”存在，我只是懷疑有人頂替了我，我最關心的是能解決我的工作。
我是1974年生人，按照老家的虛歲生日，我今年已經47歲。這麼多年維權，太難受了，我也哭過，太痛苦了，總是失望。一次次有希望，一次次的又失望。感覺自己特別無助，叫天天不應，叫地地不靈。家裡人勸我，算了吧，自認倒黴吧。但是我必須維權，這是我一輩子的心願，我想去婦幼系統，我想當醫生。當時我們宿舍6個人，除了我她們現在都在衛生系統裡工作，其中三個還成了主治醫生。我當時是宿舍裡學習成績最好的，大家都覺得我會是一個好醫生。但是現在，毀了。這麼多年的等待，這麼多年的顛沛流離，沒法放棄。
我現在不怨，也不恨，更不後悔學醫，學醫真是太好了，我真喜歡學醫。我想讓女兒也學醫，但是女兒說“媽媽，我可不學醫，學醫像你一樣沒工作。”
這麼多年過去了，我現在就想找一個說法，1997年，到底有沒有給我分配工作？我這麼多年的社保怎麼辦？工齡怎麼辦？就算是讓我去醫院工作，我現在沒有醫師資格證，我也不能去臨床工作，那我的工作應該是什麼？
如果檔案裡的那個“包宏芳”是真的，那我又是誰？畢業已經24年了，我的工作，到底在哪？
延伸：誰是“包宏芳”？有無“包宏芳”？
8月20日，齊魯晚報·齊魯壹點記者撥通興和縣人社局電話，興和縣人社局證實，包宏芳確實符合分配條件，經核查檔案，包宏芳曾有分配和轉正定級的文件。
人社局相關負責人回覆，包宏芳確實是在1996年畢業，在1997年被分配至衛生部門，2000年有轉正定級。“目前縣裡正在研究她的事情，具體我還不知道結果。”至於有沒有冒名頂替的情況，對方回覆縣裡曾經調查過，確定沒有冒名頂替的情況。“至於為啥一直沒去上班，你得去問衛健委。”
在記者自報家門並詢問“包宏芳是否從1997年就被分配”的相關問題，興和縣衛健委回應，“你別往我這個電話打。”
“那包宏芳的這個事是不是真的？”記者問。
“對不起，你問宣傳部，宣傳部統一答覆。”
“那局裡知道這個情況嗎？”記者問。
“對不起，我現在什麼都不能說。”
“您說的‘不能說’是什麼意思？到底有沒有冒名頂替的情況？”記者問。
“對不起，宣傳部統一答覆。”
“那她到底有沒有去局裡找過這個事？”記者問。
“那這方面的話（要採訪），你得到宣傳部開個證明。”
“那這麼說，您是知道這個事？”記者問。
“你們問宣傳部可以吧。”
隨後，對方掛斷電話，記者撥打興和縣宣傳部的電話，聽記者自報家門後，對方“叭”一聲，掛掉了電話。再打，就顯示無法接通。
據包宏芳提供的加蓋有公章的興和縣人社局信訪處理意見書，興和縣人社局在2019年7月26日回覆稱，經核查人社局文書檔案，包宏芳已於1997年7月24日被分配到衛生局下屬鄉鎮衛生院工作，且在2000年5月17日辦理了轉正定級。而對於她未收到衛生局工作通知的情況，需要諮詢興和縣衛健委。
根據包宏芳提供的一份興和縣勞動人事局文件顯示，根據政府縣長辦公會議決定事項通知單第（10）號通知精神，經研究決定包宏芳等人分配到衛生局下屬鄉鎮衛生院工作。
此外，她還提供了興和縣政府駁回行政複議申請的決定書。決定書中，興和縣衛健委答覆也稱，包宏芳於1997年分配至興和縣衛生局，2000年轉正定級，同年由興和縣衛生局分配至興和縣衛校工作。興和縣衛校於2008年撤銷，所有人員調興和縣衛生局培訓中心工作，2007年、2008年、2019年的調資表人員名單中均無“包宏芳”。
決定書於2019年12月9日出具，據其中載明，興和縣政府審查查明：興和縣衛健委提供的證據證明2000年已將包宏芳分配到衛校工作，但在2007年衛校被撤銷前職工名單中沒有“包宏芳”，2008年衛校被撤銷後人員調興和縣衛生局培訓中心工作，職工名單中沒有“包宏芳”，2019年現興和衛健委職工名單中沒有“包宏芳”，不存在申請人所說的假“包宏芳”以包宏芳名義繼續工作一事。
因此，興和縣政府駁回了包宏芳的行政複議。
對此，包宏芳稱，她也不確定是否有假“包宏芳”存在，她也只是懷疑有人頂替了她。
“我只想找回我的工作。”包宏芳說。
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