新形勢下深化農村改革，主線仍然是處理好農民和土地的關係。土地經營權入股發展農業產業化經營，是深化農村土地制度改革的一項重要舉措，是促進農業適度規模經營、實現小農戶和現代農業發展有機銜接的重要途徑。
落實“三權分置”，嚴守政策底線。堅持農村土地集體所有，依法維護農民集體對承包地的各項權能，任何組織和個人不能取代農民家庭的土地承包地位。放活土地經營權，依法平等保護經營主體依流轉合同取得的經營權。
遵循市場規律，發揮政府作用。堅持市場在資源配置中的決定性作用。客觀反映土地等要素的實際貢獻和稀缺程度，按照市場規則協商確定入股各方的權利義務和利益分配，政府通過完善土地經營權入股政策措施，平等保護各方合法權益。
因地制宜推進，循序漸進發展。充分考慮地域差異、經濟基礎及農村勞動力轉移等因素，根據實際情況適度開展土地經營權入股。鼓勵探索形式多樣、符合實際的入股方式，不搞強迫命令、盲目攀比和“一刀切”。
在支持政策方面，明確要求各級農業農村部門要與發改、財政、人行、稅務、市場監管、銀保監等部門溝通協調，進一步支持土地經營權入股發展農業產業化經營。將符合條件的土地經營權入股的公司、作價出資的農民專業合作社納入相關財政支農政策、農業信貸擔保體系支持範圍。落實涉企和農民專業合作社的稅收優惠政策。
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