訴前先磋商 諸暨檢察啟動公益訴訟辦理“快捷鍵”

訴前先磋商 諸暨檢察啟動公益訴訟辦理“快捷鍵”

圖文無關。圖片來源於視覺中國

日前,諸暨市人民檢察院檢察官再次去到當地某山塘水庫進行回訪檢查,發現水庫已經恢復了往日的乾淨整潔,一個月前,這裡還堆滿了建築垃圾、生活垃圾,周邊環境嚴重汙染。該行政公益訴訟案件能夠在短時間內得到解決,離不開該院創新推出的訴前磋商機制。

據瞭解,約一個月前,諸暨一村民反映所在村山塘水庫水質被汙染,諸暨市人民檢察院立即派員趕赴現場勘查,發現通往該水庫的路上傾倒了大量垃圾。檢察官當即製作勘查筆錄、拍照固定證據,並與所在鄉鎮相關負責人進行了對接。

“按照往常,檢察機關要向該鎮(鄉)發送檢察建議,但考慮到該垃圾傾倒點比較偏僻,且連月來鄉鎮部門將主要精力投入疫情防控,所以未能及時發現,我院決定就此案與鎮(鄉)政府進行公益訴訟案件訴前磋商。”諸暨市人民檢察院第五檢察部主任宋秀勝介紹說,當天下午,承辦檢察官便與該鎮(鄉)政府相關負責人進行了訴前磋商,雙方就傾倒垃圾行為調查、處置以及後續防治等問題簽訂磋商協議,明確相關責任及整改期限。此後不到10天時間,該鄉鎮就本案書面函覆諸暨市檢察院,表示已全部整改完畢。

而對於訴前磋商後執行不力的,該院則及時發出檢察建議,督促整改。近日,該院收到市民舉報,稱某鎮一處老橋區域汙水管道破損汙染水源,檢察官核實情況後與所在鎮相關責任人進行了訴前磋商,要求該鎮在一個月內對所涉問題進行整改。一個月的限期到後,檢察官並未收到回覆,於是再次到現場核實,並依法向相關機關發出檢察建議,該鎮隨後對涉案水域油汙狀漂浮物進行打撈,並對汙水管進行了細緻勘察,修復兩處破損。十日後,該鎮書面函覆,表示案涉問題已經整改落實。

“公益訴訟的最終目的是解決問題並維護百姓權益,通過訴前磋商先行,檢察建議跟進的方式,既節約了檢察資源,又提高了工作效率,是行政公益訴訟訴前程序創新的積極探索。”諸暨市人民檢察院副檢察長王建華說。到目前,該院已成功辦理4起行政公益訴訟“訴前磋商”案件,對於提供線索的市民,則給與相關獎勵,鼓勵更多的市民支持並參與到公益訴訟中來。


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