最近中共中央發表了《關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》，這是繼2010年“深入實施西部大開發戰略”相關意見發佈10年之後，西部大開發再次迎來重磅政策。
在這份長達一萬字左右的《意見》中間，中央20次提到了“生態”，16次提到“保護”，12次提到了“環境”。可以說，以“大保護”、“大開放”、“高質量發展” 為關鍵詞的，西部地區新一輪規劃就此拉開了帷幕。
“西部大開發”新改變
我們知道，西部大開發並非新政策，這一概念提出至少有20年了，主要覆蓋西部12個省市，總面積高達685萬平方公里，佔全國總面積的70.6%。
那麼，之所以有這個政策，就是因為西部地區雖然地域廣闊、資源豐富，但無論是人口總量還是經濟總量在全國的佔比都很低。從數據上看，西部地區的人口只有全國的27.2%，GDP總和只佔全國的20%左右。
在這種背景下，形成了西部大開發戰略。但問題是，過去的20年裡，西部的發展主要依靠的是中央的投入和號召，這就導致西部的內生動力不是很足。
而這一次的《意見》強調，其他地區對西部地區的幫扶支援，支持西部地區對接京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區等重大戰略。
那麼，對於發展的資金問題，不再單一的依靠財政撥款，而是要求提高西部地區直接融資比例，支持符合條件的企業在境內外發行上市融資、再融資，通過發行公司信用債、資產證券化來融資。
西部貧困地區企業首次公開發行上市、新三板掛牌、發行債券、併購重組等適用綠色通道政策。這一條可能會讓西部地區吸引更多資金。
誰將站在風口？
當然了，西部幅員遼闊，肯定不是所有的城市都能高質量發展，那麼，哪些地方、哪些城市會重點獲益呢？
我們從《意見》中可以看到，重慶、成都、西安，這3座城市將是這次西部大開發的主要受益者，也將成為未來絕對的主力。
因為根據《意見》的定位，重慶、成都、西安將被建設成為“國際門戶樞紐城市”。
“國際門戶樞紐城市”是個什麼概念呢？具體來說，就是一個面向國際的資金、人口、貨物的“流量入口”。
那麼，目前國內這個級別的城市，有3座，分別是北京、上海、廣州。這樣一對比，大家就可以看出，國家對重慶、成都、西安的期望有多大了。
那麼，這裡面有一個值得關注的點，就是“研究按程序設立成都國際鐵路港經濟開發區”。
眾所周知，西部並不沿海，成都要成為國際航運樞紐，是沒機會的。但是，成為國際鐵路中心還是可以的。
根據去年公佈的《西部陸海新通道總體規劃》，其中三條“南向通道”中，有一條正是由成都出發到達廣西北部灣，這被認為是“深化陸海雙向開放、推進西部大開發形成新格局”的關鍵之舉。
因為它解決了內陸和沿海的交通問題，路通了，物流也就通了。
而物流又是這次西部大開發的重點之一，我們看到，“物流”在《意見》中被提到九次之多，可見，在這個佈局上，物流業是受到格外的重視。
當然，我們也希望，在路通、物流通、政策通了之後，西部地區能夠從“大後方”變身對外開放的“大前沿”，一眾內陸省份能夠紛紛成為開放的樞紐。
