4月15日，信網從青島市民政局獲悉，日前該局印發《青島市養老服務時間銀行實施方案(試行)》(以下簡稱《方案》)，鼓勵志願者為老年人提供養老服務，按一定的規則記錄儲存服務時間，當年老需要時可提取時間兌換服務。該《方案》將在西海岸新區、城陽區兩個區試點。2021年，全面推廣實行，實現全市通存通兌。
養老服務時間銀行是指通過政策設計，鼓勵志願者為老年人提供養老服務，按一定的規則記錄儲存服務時間，當年老需要時可提取時間兌換服務。時間銀行堅持公益性、互助性、激勵性、持續性原則，實行“政府主導、通存通兌、權威統一”的運行機制。是政府治理、社會調節、居民自治良性互動理念在養老服務領域的具體應用，是發展互助養老的重要方式，可以緩解養老服務力量不足的矛盾，擴大社會參與。
根據《方案》，時間銀行志願者需要滿足年滿18週歲、有公益服務精神、有從事養老服務的時間、身體健康、無個人信用不良記錄和嚴重違法記錄等基本條件。時間銀行志願者以青島市社保卡為載體，開設專門的時間銀行賬戶，以小時為單位進行存儲。
而時間銀行的服務對象則為重點空巢獨居老年人、存有時間的60週歲以上老年人。其中，重點空巢獨居老年人，是指80週歲以上空巢獨居老年人，或60~79週歲低保家庭中失能半失能的空巢獨居老年人。
《方案》提到，時間銀行包括“助餐、助浴、助潔、助急、助醫”等五助服務項目。視試點情況逐步拓展服務項目。實行市、區(市)、街(鎮)三級時間銀行管理體系，對時間銀行進行分級管理。市、區(市)兩級設立養老服務質量指導中心，承接市、區(市)兩級養老服務時間銀行的運行和管理。
其中，市級主要職能包括管理全市時間銀行運行系統;組織實施時間銀行標準化、信息化、法制化建設，開展相關培訓;指導各區(市)開展時間銀行志願者註冊，服務存儲、兌換等工作;評估、監管時間銀行運行績效。各區(市)主要職能為具體組織實施本區(市)時間銀行工作。街(鎮)主要職能為在街道(鎮)級居家社區養老服務中心設立時間銀行服務點，具體負責本轄區時間銀行的註冊登記、服務記錄和質量管理。主要開展時間銀行政策宣傳，幫助老年人發佈服務需求，指導市民註冊時間銀行志願者，提供時間銀行志願者存儲時間查詢服務，根據需要開展志願者培訓，協調志願者與老年人的服務對接等工作。信網記者 楊宇宣
