大秦帝國的建立
公元前221年，這是中國歷史上註定不平凡的一年，一位偉大的帝皇開創了一個史無前例的國家，古老的華夏大地，第一次迎來了統一的時代。然而和平從此真正到來了嗎？這位帝皇究竟擁有著怎樣的理想，在時代的迷茫中他的理想是否能真正實現？
公元前221年，一支來自西北的軍隊，攻入東方齊國的都城臨淄，隨著這座被譽為東方最繁華的都城的陷落，宣告著歷時十年，席捲華夏的統一戰爭終於結束，經過近500年的動盪與紛爭，最終的和平，降臨到這片古老的土地之上。秦國作為戰爭的的最終勝利者，成為整個天下唯一的主人。在前所未有的歷史大時代面前嬴政是如何迎接挑戰，進行國家管理的.
秦國一統天下
郡縣制的建立
史無前例的天下一統已建立，擺在嬴政面前的首要難題，如此龐大的國家該如何實施有效的管理呢？丞相王綰建議嬴政採用周王朝實施的分封制，將嬴政的子嗣以及有功之臣，分封到各地，成為諸侯，以此捍衛秦王朝的統治。面對王綰的建議，時任廷尉的李斯表示反對，他以春秋戰國以來，諸侯相互攻擊如仇敵，天子不能禁止的歷史為教訓，建議在秦國推廣秦國本土一支行之有效的郡縣制。郡縣制區別於分封制，不在關聯血緣，而是通過官僚的選拔，任命來管理國家，皇權的力量可以通過郡、縣、鄉層層管轄。根據史書記載，嬴政最終採納了李斯的建議，徹底結束了古老的分封制。一個新的國家體制由此開始，中國從王國的分封制度進入到帝國時代。嬴政則成為這個龐大國家唯一的統治者。
大秦疆域
商鞅變法秦國一統天下的根基
公元前350年，大良造商鞅奉命建造咸陽城。此時的他，來到秦國已有十年之久，在這十年裡商鞅通過一系列變更，將秦國百姓納入國家運行的軌道之中，他將整個秦國變成了只為戰爭服務的巨大機器，耕與戰成為了這臺機器的重要組成部分，民眾則成為了維護機器正常運轉的每一個零件。但是這一切在商鞅的眼中還遠遠不夠，之前的只是解決了民生的問題，民力還沒有徹底解放，國家意志還沒有有效的統一。
公元前350年，商鞅宣佈遷都咸陽，一座秦國變法革新者建造的城市，高臺基建築方式，讓整個城市顯得層巒巍峨，宛若空中之城充滿了橫空出世的氣魄，昭示出秦國的霸氣和野心。商鞅的改革政令粘貼於高大的闕樓之上，它向天下昭示著秦國開始進行最徹底的變法。
空中樓閣咸陽城
這是一次最徹底的古代土地改革，在商鞅的法令下，只要在秦國的疆域上，每個人都能得到一塊自己耕作的土地，都能得到國家最大限度的保護，每個人都是為國家和自己而努力生活。先秦時期，實行的的是分封制，農民是隸屬於每個大夫的，所以農民土地所有權完全沒有，商鞅變法，以農民土地宅居制，規定農民有權利把這些土地長期的佔有在自己名下。商鞅的土地改革不僅僅針對秦民，對天下無土地的百姓大開了希望的大門。公元前349年，一道詔書從咸陽發出，四海傳播，凡是各各諸侯往來歸附的人立刻免除他們三代的徭役賦稅，秦國四界之內陵坡，土山，沼澤，十年不收任何賦稅。但是上百萬的百姓來到秦國，把自己的命運與秦國連在一起，這使得秦國的實力劇增。
公元前348年，秦國共建縣31個，縣令由秦王指派，區別於過去分封制，無法繼承。縣制的普遍推行是為了把全國的政權，兵權集中到中央，以便於鞏固統治，發展小農經濟。商鞅的變法，為秦人以後的發展奠定了不可磨滅的印記。
商鞅變法的縣制
法家學說忠實實踐者李斯——三公九卿制
如果說商鞅改變了秦國，而李斯改變了一個時代。史書沒有記載嬴政與李斯的密談，但是嬴政從李斯那裡得到了自己想要的答案。公元前221年，一道詔書告示天下，一個全新的國家管理機制的出現——三公九卿制。三公即丞相，太尉，御使大夫，丞相為百官之首，負責政府的全部工作；太尉為軍事長官之首，負責一切軍事事務；御使大夫是副丞相，負責監督丞相及文武百官。三公九卿制大大鞏固了中央集權，鞏固了皇權。
三公九卿制
《秦法》統一文化建立
嬴政一統天下後，各地委派秦吏，推行秦法，傳播到天下，試圖從精神上認同國家。在今天世人眼中，秦法是暴虐的代名詞。可事實果真如此嗎？在湖南出土的裡耶竹簡中，《秦法》極為重視細節，對秦民的日常生活都有著明確規定，但是這些秦法嚴謹並不暴虐，法律的初衷既是為了維護國家的運轉，同事也保證了民眾的生活。秦法對整個國家進行了事務鉅細的管理。戰國時期的東方六國每個國家都有自己的文字，文字的的不同勢必會大大影響溝通和管理。遼闊的帝國，中央的意圖的傳到是通過文書上傳下達。公元前221年，李斯上書嬴政，提出書同文提議，嬴政欣然答應。嬴政詔書，禁用六國文字，一律以秦國小篆為統一書體。伴隨著文字的規範統一，嬴政開始統一全國的度量衡和車軌此處，將秦國的的文化以法律的形式推廣到統治的所有疆域。嬴政相信，將秦國思想文化傳播各方，統一文化，那麼這個帝國將永存，天下太平。
當嬴政意識到文化才是真正一統天下的根本，他面前有兩個選擇，一以皇權的權威一舉摧毀六國文化根據，二是接受東方文化，並從中發展出一個專屬於秦的文化。嬴政以一個懷柔的方式接納了六國文化，並給予充分重視和尊重。據史記記載，公元前221年嬴政將六國禮儀全部接受，並還建立了一套名為博士的制度。博士不只是負責研究學士，還有權針對國家大事，官員進言獻策。
秦王嬴政的孤獨理想
僅僅依賴短短一年的時間，疾風暴雨的各項制度，並未能馬上打消百姓的顧慮，並且六國殘餘勢力，虎視眈眈，伺機復辟。因為廢除分封制，東方六國的士子對秦帝國統治懷著極大的怨恨，這一切始終都是嬴政心中最大的夢魘。作為時代的開創者，他自信能夠建立不朽的帝國，可作為現實的統治者，他又還害怕頒佈的國家政令被推翻，國家再次陷入分崩離析。
