什麼是三農？農民、農村、農業。
什麼是三農問題？農民苦、農村窮、農業危險。
三農問題是中國最大的問題，是個長期的問題，一直是領導最重視的問題，但也是一個老大難問題。
三農問題的根源是什麼？農民主體性缺失，即“市場賤民、社會流民、政治貧民”化趨勢，一直沒有改變。
上面的一問一答，我不用解釋，您應該基本贊同。
而這一問：三農問題的根源是什麼？筆者說：是精英專制。
這一答，估計您不一定同意了！
在中國，筆者可能是最早在大眾媒體上公開呼籲“給農民平等國民待遇”的人。16年前，筆者有一篇流傳很廣的演講《農民貧困的制度性因素》，解析了十幾項不合理制度是如何導致農民貧困的。現在讀這篇演講，強烈感受到當前中國製度建設的巨大進步和三農問題的巨大變化。但是，三農問題依然是最大的老大難問題的現實與現狀，一點都沒有改變！
在中國，制度既是精英制定的、也是精英修正的，基本與農民無關。有人會反駁說“分田單幹”是農民創造的制度！對不起，農民創造的是“聯產承包責任制”，“分田單幹”是精英強加給農民的，硬說是農民創造發明的。“聯產承包責任制”與“分田單幹”不是一回事，相差十萬八千里。
筆者說“讀《農民貧困的制度性因素》時能強烈感受到中國製度建設的巨大進步”，您可千萬別誤會，筆者不認為農民“制度性貧困”問題就沒有了，反而認為依然很嚴重，只是形式和內容與時俱進了而已。
例如：把農民的土地徵用為建設用地，一畝才補償農民幾萬元，但徵用後的一畝地可在銀行抵押貸款幾百萬元。這錢，農民不能賺！農民不滿意了，頂多提高一點徵地補償，但農民的地不能讓農民自主“農轉非”增值和自主依規開發增值，這是不會變的。
再如：城裡產業園區的建設用地或廠房海量閒置著，政府不在城市“挖潛”盤活存量土地和資產，而是進一步把農村最稀缺的集體建設用地強行規劃進城市園區或社區（進一步閒置），導致農村發展所需的建設用地高度稀缺，甚至年輕夫婦連獲得宅基地安家的基本權利都沒有了。
再如：農民的集體建設用地幾萬元一畝就被政府“收儲”了，農民搞鄉村振興需要大量的集體建設用地時，買回一畝需要付出十幾萬或幾十萬元。
再如：城市人搞金融創新暢通無阻，而農民在自己的村社內部搞最原始的“資金互助”，卻討論來討論去數十年了，至今都不讓搞！可是“資金互助”是弱勢者最基本的權利之一啊，不傷害任何人和階層，只增強一點點免受剝削的能力，都不被允許！
再如：養豬成暴利行業了，農民禁止進入或再進入卻進不去了。
再如：很多地方一紙規劃就成溼地保護區，當地人民群眾世世代代捕魚為生被禁止了，世世代代養豬養牛養鴨養鵝都被禁止了，沒有官員回答一個最根本性的問題：溼地保護區裡的人民吃什麼呢？有地方官員在大會上講：靠山吃山靠水吃水是舊觀念，吃什麼需要自己找市場去！好厲害的官員呀，給人的感覺好像是什麼天又回來了啊！
還有，農民辛苦種地和義務勞動（農田水利、水庫建設、大江大河治理、三線工程等）一輩子，但老了後，沒有退休工資、社保、醫保，兒女靠不住的，就只有自生自滅了！
再如：2016年就說過“農村改革無論怎麼改，不能把土地集體所有制改垮了”，這是底線。可事實如何呢？農村改革依然在去土地集體所有制和去集體經濟的軌道上。
再如：土地不僅可以種莊稼，可以“種”廠子，還可以“種”房子。種莊稼的收益是“種”廠子和房子的收益的幾十分之一或幾百分之一。農民種莊稼可以，“種”廠子房子幾乎是不可以的。80年代不是這樣的，現在才是這樣的，說明了什麼？
精英專制是有特點的，如：盤活農村集體建設用地（含宅基地），這是給農民增權。好事！農民的想法是中心村和邊遠村自主“換地”或“增減掛鉤”，各村集中建設用地聯合自主開發園區或社區，自主“種”廠子、房子賺錢。而精英的想法是把農民的集體建設用地低價“收儲”進入城市開發區，建房、建學校、建醫院等等，逼農民進城買房、讀書、看病，讓農民過上跟城市人一樣的好日子。精英專制最好的特點是“屁股決定腦袋”，對農民有利的制度進步，一定要農民額外付出代價才能取得！靠精英施捨給農民的權利，永遠都是“賣你，讓你數錢”的權利。
讀十四五規劃，讓人熱血沸騰；聽不忘初心牢記使命的誓言，讓人淚流滿面！
2004年就說：到了以工補農、以城補鄉的時候了！16年過去了，如何呀？十四五規劃也說了同樣的話，能實現嗎？精英中相當部分人雖都來自農村，但“屁股決定腦袋”不可能有真正的農民立場了。如果不改變精英專制的國家治理制度，中央財政花再多的資金，也無法解決三農問題。
解決三農問題，關鍵是要農民當家做主。當然，權利不是靠施捨的，施捨給你的權利也是會收走了。精英專制能改變嗎，不太可能吧？能改造精英嗎，好像也不太可能吧？解決三農問題，其實就是我們的初心和使命。不忘初心牢記使命，真的好難啊。
