（五）宋官制
宋承唐制，以太師、太傅、太保為三師，太尉、司徒、司空為三公，是宰相、親王、使相的加官。如果單獨封此職務，不預政事。太尉本在三師之下，從唐開始，逐漸加重，至宋朝時，太尉位在太傅之上，除太師位最高。北宋初，只有趙普、文彥博，但到宋朝末期，蔡京、童貫、鄭紳等都是。至南宋，秦檜、史浩、韓侂冑、史彌遠、賈似道等都位至太師。
宰相：宋初以同平章事作為宰相，無常任，有二人，則分曰知印，以丞、郎以上至三師為之。宰相必兼三大館，首相兼昭文館大學士，兼修國史，次相兼集賢殿大學士。要是有三個相，首相的監修國史職由第三相領。如範質守司徒兼門下侍郎，同中書門下平章事，昭文館大學士，參知樞密院事。王溥自尚書右僕射兼門下侍郎，同中書門下平章事，加守司空兼門下侍郎，同平章事，監守國史參知樞密院事。魏仁浦自樞密使，行中書侍郎、同中書門下平章事、集賢殿大學士，加尚書右僕射兼中書侍郎，同平章事。
神宗新官制，認為三省侍中、中書令、尚書令官高，不任人。而以尚書左、右僕射為宰相，左僕射兼門下侍郎，右僕射兼中書侍郎。有一個時間也稱左右丞相。
平章軍國重事，同平章軍國事，是比宰相權更高些，南宋韓侂冑拜平章，以平章軍國事為名，省去“同”和“重”字。
使相：親王、樞密使、留守、節度使兼侍中、中書令、同平章事者，稱為使相，不預政事，不書敕，只有宣救除授者，救尾存其銜。乾德二年（964），三個宰相都免去，要任命趙普同平章事，李崇矩樞使，無人書敕，結果由趙光義（皇弟，當時任開封府尹、同平章事）辦理。
參知政事、副宰相參預議政，但不升政事堂，不押班，不知印，後期才參加政事堂。
中央首腦機關主要是三省一院，三省是門下省、中書省、尚書省，一院是樞密院。
門下省：受天下之成事，審査詔令，駁正違失，受發通進奏狀，進請寶印。中書省畫黃、錄黃，樞密院錄白、畫旨，則留為底。尚書省六部所上法式事，皆奏複審駁之。門下省長官為侍中，因佐天子議大政，權同宰相，其具體事務由副職門下侍郎處理。
中書省：掌進擬庶務，宣奉命令，行臺諫章疏、群臣奏請興創改革，及中外無法式事、應取旨事。凡除省、臺、寺、監長貳以下，及侍從、職事官，外任監司、節鎮、知州、軍通判，武臣遙郡橫行以上除授，皆掌之。
其屬官右散騎常侍、舍人、右諫議大夫、起居舍人、右司諫等。其任務是：
冊書、立后妃，封親王、皇子、大長公主，拜三師、三公、三省長官，則用之。
制書：處分軍國大事，頒赦宥德音，命尚書左右僕射、開府儀同三司、節度使，凡告廷除授，則用之。
誥命：應文武官遷改職秩、內外命婦除授及封敘、贈典，應合命詞，則用之。
詔書：賜待制、大卿監、中大夫、觀察使以上，則用之。
敕書：賜少卿監中散大夫、防禦使以下，則用之。
御札：佈告登封、郊祀、宗祀及大號令，則用之。
敕榜：賜酺及戒勵百官、曉諭軍民，則用之。
皆承製畫旨以授門下省，大事奏稟得旨者為“畫黃”，小事擬進得旨者為“錄黃”。
尚書省：掌施行制命，舉省內綱幻程式，受付六曹文書，聽內外辭訴，奏御史失職，考百官庶府之治否，以沼廢置、賞罰。分六部，吏、戶、禮、兵、刑、工，皆隸焉。凡天下之務，六曹所不能與奪者，總決之；應取裁者，隨所隸送中書省、樞密院。事有成法，則六曹準式具鈔，長官稱尚書令，副職稱左右僕射。令、僕射、丞檢察籤書，送門下省畫聞。
樞密院：掌軍國機務、兵防、邊備、戎馬之政令，出納密命，以佐邦治。凡侍衛諸班直、內外禁兵招募、閱試、遷補、屯戍，則遣使給降兵符。除授內侍省官及武選官，將領路分都監、緣邊都巡檢使以上。大事則稟奏，其付授者用宣；小事則擬進，其付授者用扎。先具所得旨，關門下省審復。面得旨者為“錄白”，批奏得旨者為“畫旨”，並留為底。唯以白紙錄送，皆候報施行。
樞密院與中書對持文武二柄，號稱“二府”。因在中書省之北，稱“北府”。長官稱樞密使、知院事、樞密副使、同知院事。
除三省一院外，其他機關有:
三司使：統管鹽政、度支、戶部，號曰計省，位亞執政，目為計相使、判官、監鐵使、度支使、戶部使，掌拜國財用之大計，總三司……之事，以經天下財賦而均其出入。鹽鐵，掌天下山澤之貨、關市、河渠、軍器之事，以資邦國之用。戶部，掌天下戶口、稅賦之籍，榷閱、工作、衣儲之事，以供邦國之用。
翰林學士院：掌制、誥、治、令，撰述五事。
承旨侍讀、侍讀學士。充宮觀兼侍讀、資政殿大學士。呂公著兼侍讀，提舉中太乙宮，兼集禧觀公事。南宋朱勝非、張浚、謝克家、趙鼎、万俟卨，並以萬壽觀使兼侍讀。湯思退以醴泉觀，劉章以佑神觀侍讀。
觀文殿大學士之職，資望極峻，無吏守，無職掌，惟出入侍從備顧問而已。皇祐元年，詔：“置觀文殿大學士，寵待舊相，今後須曾任宰相，乃得除授。”其他有資政殿學士、昭明殿學士、總閣學士（直學土待制）。
六部吏書：吏部，以紫金光祿大夫（正三），其他以銀青光祿大夫（從三）、尚書掌文武二造之法，而奉行其制命。
序位有品，寓祿有階，列爵有等，賜勳有級，分任有職，選官有格。
御史臺：掌糾察官邪，肅正綱紀，大事則廷辦，小事則奏彈。下層三院：臺院、殿院、殿中侍御史、察院、監察御史。
御史大夫，宋初不除正員，止為加官，御史中丞，為臺長，舊兼理檢使。
秘書省：監、少監、丞各一人，掌古今經籍圖書、國史實錄、天文歷數。
殿中省：監、少監、丞各一人，掌天子玉食、醫藥、服御、輿輦，舍次之政令。有六局：尚食、尚藥、尚醴、尚衣、尚舍、輿輦。
太常寺：卿、少卿、丞，掌禮樂、郊廟、社稷、寢陵。
宗正寺：卿、少卿，宗派屬籍。
光祿寺：卿、少卿、丞，祭祀、朝會、宴饗
立尉寺：卿、少卿、丞，儀衛兵械、甲冑
太僕寺：卿、少卿、丞，車輅、廄牧之令。
大理寺：判寺兼少卿，凡獄訟之事，隨官司決劾，本寺不復聽訊，但掌斷天下奏獄，送審刑院詳汔，同署以上於朝。
鴻臚：卿、少卿、丞，掌四夷朝貢、宴勞、給賜、送迎。
司農寺：卿、少卿、丞、主簿，掌供籍田、平糶、利農。
太府寺：廩藏貿易、四方貢賦、百官奉給。元豐後，置卿、少卿，掌邦國財貨之政令，及庫藏、出納、商稅、平淮、貿易。左藏東西庫，掌受四方財賦之入，以待邦國之經費，給官吏、軍兵俸祿賜予。內藏庫，掌受歲計之餘積，以待邦國非常之用。奉宸庫，掌供內庭，金玉、珠寶、良貨賄藏......
國子監：祭酒、司業、丞主簿、國子、太學、武學、律學、小學之政令，其他如少府監、將作監、軍器監、都水監。
中央武職
殿前司：原有殿前都點檢、副都點檢，後不置。
都指揮使、副都指揮使、都虞侯，掌殿前諸班直及步騎、諸指揮之名籍及統制、訓練、番衛、戍守、遷補、賞罰。
都指揮使（以節度使充）、副都指揮使、都虞侯，侍衛親軍步軍。
大都督府：南宋時，以現宰相兼充。紹興二年，呂頤浩以左僕射出都督江淮、兩浙、荊湖諸軍事，趙鼎以知樞密院事為都督川陝、荊襲諸軍事，制置使、宣撫使、副使、總領。
經略安撫司：安撫司一人，掌一路兵民之事。
都轉運使，掌經度一路財賦，而察其登耗有無，以足上供及郡縣、其職位、宣撫使、招討使、制置使（但制置大使都在宣撫付使上）。
招撫使、鎮撫使、撫諭使不常設。
提點刑獄公事、抬舉常平司、提舉茶鹽司、提舉坑冶司、提舉市舶司、提舉學事司，都是路一級的實際職事官。
地方官制
知府、知州、知軍事、監，二品以上稱判（知府、知州，地方行政長官，總管府、州事務。當時的府州比現在的地區轄地大，相當於省長或直轄市市長）。
開封府、稱尹、河南、應天、大名府留守司公事。
要郡帶本路兵馬鈐轄，次郡兵馬都監。
通判、知府要連籤。
縣稱縣令、知縣（相當於縣長）。
宋朝官制上有幾個特點：
1.許多掛著職銜的官員不理事。如六部尚書兵權在樞密院，理刑在大理寺，而民政財政的處置往往在三司使，實際管理的稱職官，或差遣。階官、勳官、爵都是領俸祿的一種名譽。
2.地方官的通判權力很大，他是直接由皇帝委派的，而知府、知州官往往是升遷來的，行文時知府、知州要有通判簽署才能執行。
3.宋官俸待較高，名義很多，有官俸、祿粟、職錢、公月錢、職田、茶湯錢、給券、廚料、薪炭、傔人農糧等。但是俸祿雖高，官僚們仍然普遍貪汙盤剝。
4.食邑制度：分一萬戶、八千、七千、六千、五千、四千、三千、ニ千、一千、七百、五百、四百、三百、二百十四等，食實封分一千戶、八百、五百、四百、三百、二百、一百等七級，此制度自漢以來就有。
5.宮觀、年老退休、大官僚不任官職，有一個名義可以領薪俸。稱祠祿之官，開始時只限於京師。如王安石以左僕射觀文殿大學士為集禧觀使，後來有杭州洞霄宮、毫州明道官、華州雲臺觀、台州崇道觀等。宰相、執政稱使，丞、郎、學士以充副使。五品以上稱判官，其他稱都監，以後又有提舉、提點、主管等名堂。
這裡還要講“紫金魚袋”、“緋銀魚袋”的問題，這裡是以唐朝開始的高級官員的服式，五品以上的官員進殿，都要帶魚袋，袋有兩隻，袋內裝有魚符，上刻本官姓名，兩“魚”相合，進殿後要繳左邊一隻，出殿後領回。魚袋有等級，三品以上紫金飾金，稱“紫金魚袋”，五品以上紅色飾銀，稱“緋銀魚袋”，同三品以上穿紫袍，五品以上穿紅袍相符合，這種制服宋朝也繼續執行。
關於命婦
大長公主、長公主、公主、郡主、縣主（以上呈族）。
國夫人、郡夫人、淑人、碩人、令人、恭人、宜人、安人、孺人。
此文版權為朱炳國、嶽祖瑞所有，未經作者同意，切勿轉載！文章配圖，如涉及版權，請聯繫管理員，及時刪除。揚州家譜網今日頭條號（主編：微塵，編輯：李格格，審核：歐陽曉曦） 原創美文徵集：歡迎投稿[email protected].
