當前國際秩序是以美國為首的西方國家基於自身利益和意志建立的以“規則”為基礎的國際行為規範和準則。其政治主體是聯合國；經濟主體是以美元為國際結算貨幣的世界貿易組織；軍事主體是跨大西洋公約組織。美國通過上述三大體系主導著國際政治、經濟、軍事秩序。中俄通過該體系獲得了制衡西方的政治權利；歐洲通過該系統獲得了軍事安全保障；歐盟則通過該體系取得了以“歐元”為國際結算貨幣的金融主動權。
美國霸權是建立在強大的軍事、經濟基礎之上的。歐元的出現對美元的主導地位構成了威脅。俄美在全球範圍內的軍事博弈，對美造成了巨大的安全衝擊。隨著全球經濟中心向西太轉移，美國霸權賴以維繫的經濟、軍事基礎已被動搖。如果繼續維繫現有秩序，美國霸權必定旁落。基於此，美國的戰略家開始重塑現有國際秩序，對俄羅斯的軍事擴張予以遏制，對歐元帶來的挑戰企圖消除，對亞太的經濟格局圖謀重組。
其中構成致命威脅的是歐盟。只有扼殺了歐元，才能將全球35%的貿易額納入到美元主導的體系之下，為美元霸權續命輸血。歐元是歐洲復興夢想的基礎，也是歐洲擺脫美國控制的重要籌碼。歐元一旦被美元打敗，歐洲再也難有翻身的機會。因此，歐盟需要藉助俄羅斯的力量來平衡美國在歐洲的影響。而防止俄歐和解，是美國最為優先的戰略選擇。
誇大俄羅斯的軍事威脅有利於歐洲小國進一步向美國靠攏。而誇大俄羅斯軍事威脅的最佳辦法就是挑戰其核心利益，迫使莫斯科用軍事手段去解決格魯吉亞問題和烏克蘭問題。然後將這兩個燙手山芋扔給歐盟，迫使歐盟對俄施壓，製造雙方隔閡，從而防止俄歐和解。從具體實施的情況來看，這一戰略極為成功。俄歐關係正常化最大的障礙是烏克蘭問題。
克里米亞“迴歸”俄羅斯後，歐美對俄發起了制裁。這一制裁已經延續六年，嚴重影響了俄歐經濟的發展。歐盟多次考慮解除這一制裁，以加快推進俄歐和解步伐，但遭到烏克蘭方面的阻撓和反對。俄歐天然氣管道大部分途徑烏克蘭，一旦被掐斷，歐洲將被迫接受美國的能源訛詐，這將關係到歐元的存廢問題。在其他管線沒有建成通氣之前，俄歐根本就沒有制衡烏克蘭的籌碼。
這就迫使俄歐不得不面對現實，冷靜下來考慮如何解決烏克蘭問題。烏克蘭要求恢復2014年之前的政治版圖，而俄羅斯只同意協助解決烏東衝突，拒絕討論克里米亞的歸屬問題。這就為俄歐經濟關係正常化設置了障礙。就在4月28日，德國總理默克爾在參加柏林舉行的“彼得斯堡氣候對話”時就疫情期間撤銷對俄製裁的可能性時指出，“只有解決制裁背後的政治問題，才能撤銷制裁。”
也就是說，克里米亞必須歸還烏克蘭，否則制裁將會持續。這是莫斯科無論如何也不能接受的。控制了克里米亞就控制了亞速海，刻赤海峽與博斯普魯斯海峽對俄羅斯黑海艦隊有著同樣重要的意義。如果土耳其封鎖了黑海海峽，俄羅斯黑海艦隊可以通過亞速海進入頓河，修建幾條小運河即可將黑海艦隊部分船隻沿伏爾加河北上進入波羅的海，衝向大西洋。
因此，只要控制克里米亞半島，即使博斯普魯斯海峽被封鎖，理論上俄羅斯黑海艦隊也可以從亞速海方向進入內陸河衝出包圍圈。默克爾要求首先解決政府問題才考慮解除對俄製裁，這是莫斯科無法接受的條件。如果歐盟繼續堅持這一立場，不排除未來克里姆林宮與白宮聯合敲打德國的情況出現。俄美共同發表“易北河會師”75週年紀念宣言，寓意非常明顯。果真如此的話，美國就可以拿歐元開刀了。是否會出現這一極端情況，考驗各方智慧。
