上海自貿試驗區離岸轉手買賣正式由重點企業參與的試點階段進入了常態化、規範化、規模化的產業發展階段。
啟動儀式現場 央廣網 圖
作為上海自貿試驗區離岸轉手買賣產業發展的關鍵和核心，4月13日，中國（上海）自由貿易試驗區離岸轉手買賣產業服務中心在外高橋保稅區啟動。產業服務中心將作為上海自貿試驗區的重要基礎設施，服務和支持離岸轉手買賣企業發展，引導行業自律，協助金融機構解決支付結算真實性問題，提供政策諮詢、專業人員培訓等全方面服務。上海自貿試驗區管委會副主任、浦東新區副區長王華，上海自貿試驗區管委會副主任、保稅區管理局副局長陳彥峰，國家外匯管理局上海市分局副局長吳水平共同啟動產業服務中心正式運作。
吳水平在啟動儀式上表示，要把離岸轉手買賣業務納入到國際新型貿易中，鼓勵金融機構在展業三原則的基礎上，為自貿區內的企業開展新型國際貿易提供高效便利的金融服務，支持新型國際貿易的發展。
去年8月發佈的《關於促進中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區高質量發展實施特殊支持政策的若干意見》提出，支持新片區內企業開展真實、合法的離岸轉手買賣業務，金融機構可按照國際慣例，為新片區內企業開展離岸轉手買賣業務提供高效便利的跨境金融服務。
政策上可行，但操作中仍會遇到困難。針對離岸轉手買賣貿易真實性審查難題，吳水平表示，外匯管理部門將密切配合管委會組織企業、銀行、服務平臺、信用保險公司等機構，落實國際貿易的真實性的要求。
一是對企業經營主體分類管理，信用好的優先，支持行業自律，真實的就是可以的。
二是明確銀行的有限責任，合理審查交易單證的真實性與外匯收支的一致性。如果把貿易的真實性讓銀行保證，銀行的壓力太大。
三是認同電子系統、電子數據、電子簽章。
四是支持建立相關的倉儲聯盟，探索構建倉儲倉單用區塊鏈技術連接起來，創新離岸轉手買賣的國際慣例，用現在的技術用區塊鏈技術串起來。
五是支持構建服務平臺、服務中心。將經營業務數據互聯互通，藉助信息系統驗證貿易的真實性，同時開展政策法規和業務的研討。
吳水平表示，允許企業貿易收支總量平衡。以前政策要求是一單一單對應，現在根據貿易經營的動態性、連續性和風險性特點，
允許企業在一定時間內離岸轉手買賣業務的收支總量能夠平衡即可。此外，對自貿區的離岸轉手買將實施後臺系統監測，即將上海自貿區的離岸轉手買賣納入到國家的國際收支監測系統，以國家的整體實力來消化、平衡可能帶來的國際收支波動，防範系統性風險，同時，後臺監測可以減少對企業、銀行的干預。
據瞭解，下一步上海自貿試驗區將推出針對離岸業務的財政扶持政策，降低企業開展離岸業務的稅收負擔。上海自貿試驗區希望在3-5年內，將離岸業務打造成為上海自貿試驗區新的增長亮點。
