美國大選幕後的博弈

美國大選幕後的博弈

2020年是美國的大選年,目前已進入第一階段,即各州的初選。在實力雄厚的桑德斯宣佈退選後,民主黨拜登成為目前最主要的參選人,選情進入白熱化階段。

4月14日,美國前總統奧巴馬公開表示支持前搭檔拜登競選總統,民主黨正在努力凝聚一切力量。

如無意外,拜登將在8月的民主黨黨代表大會中,正式成為總統候選人,在11月的大選與現任總統特朗普展開終極對決。


1.驢象的基本爭端


要判斷美國2020年的選情,搞明白美國的兩黨政治,最好是從一些基本問題入手,例如:

是否應該全民醫保?

非法移民是應該直接遣返,還是給他們機會歸化?

是否應該向富人增加徵稅?

經濟全球化是好,還是壞?

華爾街金融,究竟應不應該受到監管?

美國政府是否應該提高最低時薪,例如15美元?

應該支持對外戰爭,還是守衛美國本土?

是發展清潔能源,還是繼續依賴傳統能源?

是否應該支持槍支管制?

……

傳統上來說,民主黨代表中產、低收入者的利益,而共和黨代表大財團、農場主的利益。

民主黨人多信奉大政府,多管制,支持向富人增加徵稅,而共和黨人多信奉自由政策,小政府,抵制增稅。

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例如在經濟政策上,民主黨就支持要對華爾街的金融機構進行監管,制定工人最低時薪標準,而正統共和黨卻往往反對這些。

在醫保方面,激進的民主黨希望全民實行醫療保障,而共和黨當然不希望花富人的錢去接濟看不起病的人。

這些基本議題構建了兩黨不同的陣營。但是兩黨之間,在這些基本問題上,也存在複雜的分化,例如各個黨派的內部,又可以分為建制派、激進派和溫和派,就讓美國的兩黨政治變得非常複雜。

你可以在民主黨裡,找到看起來像共和黨的成員,而在共和黨內部,彷彿找到了民主黨的臥底。這樣就讓兩黨看起來變得不那麼正統。

以至於近些年,有人評論說,美國的兩黨早已至少變成了四個黨。


2.特朗普上臺的民意


自上世紀80年代以來,美國製造業萎縮,經濟全球化日益加深,新技術不斷髮展,許多美國工廠海外建廠,美國國內製造業萎縮,從事製造業的大量藍領失去工作崗位。

工人無法掙到體面的工資,階級固化,貧富差距不斷加大。十多年來,無論是共和黨的小布什,還是高喊“改變”的民主黨人奧巴馬,都未能改變這一差距。

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底特律

2008年金融危機之後,美國經濟的空心化進一步加重,雖然奧巴馬早就喊出了“將製造業帶回美國”的口號,然而奧巴馬政府缺乏強有力的制裁手段;

跨國公司並不聽從號召,拒絕回遷;

奧巴馬的新能源政策造成能夠提供大量就業的傳統能源行業,不能發揮過多作用。

在對外貿易上,奧巴馬不是一個奉行民粹主義的領導者。

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這就造成奧巴馬在八年任期內,沒能有效拯救美國不斷萎縮的中產,解決大量藍領的就業問題。

從根本上講,是美國的中產在不斷萎縮,而民主黨還在喊著為中產階級爭取利益的虛無口號,未能敏銳覺察社會階層和選情的變化。

民主黨人桑德斯自己就曾說:“數以百萬級的白人工人階級投票支持特朗普,對於民主黨來說,的確非常尷尬。”

特朗普的上臺,就是在美國兩黨對立,而黨內分歧嚴重的大背景下當選。特朗普勝選的關鍵,是美國“鏽帶”人民的支持。

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“鏽帶”(Rust Belt)專指美國東北部五大湖區到中西部傳統制造業衰落的地區,如底特律、克利夫蘭、匹茲堡等就是鏽帶中著名的城市。

之所以“生鏽”,就是因為經濟全球化,導致鏽帶地區的製造業遷移海外或美國南部的“陽光地帶”,那裡有更低廉的勞動力和方便的港口和交通。導致這些地區的工業衰落,經濟衰退、人口減少,城市衰退,鏽帶工廠大量倒閉,工人失業。

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依照傳統,這些地區的中下層白人,正是民主黨的票倉。但是特朗普卻在鏽帶地區反客為主。

如果以從政經驗來說,特朗普是成功的商人、暢銷書作家、真人秀明星,但絕不是資深政客。無法與希拉里相提並論。但特朗普的政策很混雜,與傳統共和黨的觀念差異較大:

他和越來越多的民主黨人一樣,反對美國工廠海外代工;

他雖然推翻了奧巴馬的諸多政策,但也在建立和奧巴馬類似的新秩序;

他雖然給富人減稅,但卻宣稱不會削減醫療保險和社會保障支出。

特朗普以改革者的身份,堅持給富人減稅的同時,也回應了美國中下層白人的需求,打出了“讓製造業回到美國”的口號,贏得了這部分人的選票。

但特朗普的勝選,並不輕鬆,希拉里贏得了普選票,特朗普贏得了選舉人票,最終美國的大選制度決定了特朗普當選,也足見美國民意的分裂,將長期存在。


3.特朗普的成績單


2016年特朗普上臺,他強調美國自己的利益至上,號召製造業迴歸美國,強調“美國製造”,抵制非法移民,保證美國人的就業優先。上臺後一陣退群操作,推翻了許多前任奧巴馬的政策。

在政治傾向上偏右,但他在執行力上又很左派,辦事說到做到,有著商人的效率和果斷,非常善於算計利害得失。

為了實現競選承諾,他不惜對美國大企業出重拳,讓把工廠搬到國外的企業無利可圖,讓國內產品優先賣到國外;

對內大幅減稅,讓回來的企業和創新型企業發展更好,藍領的就業率和工資也就漲了上去。

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失業率連年下降

據特朗普自己宣稱,自他總統當選以來,美國已增加了超過700萬個工作崗位,失業率更是在2月份降到了1950年代以來最低的3.5%,2018年家庭收入中位數超過6.3萬美元,創歷史最高水平……

特朗普的自誇雖然引來民主黨的嘲笑和數據反駁,但無可否認的一個事實是美國經濟確實在向好。

2016年至今,特朗普在減稅、放鬆企業和銀行監管、推動傳統能源消費、打擊非法移民方面成效顯著。


4.終極對決


特朗普本年度的終極對手拜登,是奧巴馬任期內的政治搭檔,在外交事務上有豐富的經驗,在參議院任職三十多年,人脈豐富,在美國政壇很有影響力。

他主張的政策與奧巴馬有很多相似之處:

主張提高最低時薪到15美元;

支持帶薪休假和帶薪病休(如此次受病毒影響);

支持兩年制公立大學免費;

縮減競選無限制花費;

保護環境,限制傳統能源開採,發展新能源;

支持更寬鬆的移民政策,為夢想生留美提供便利

向富人徵稅,提高公司稅;

擴大醫保範圍,降低醫保年齡限制;

更溫和的國際貿易政策;

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而之前的桑德斯作為民主黨內的極左派,則希望把美國建設成北歐一樣的高福利國家,他提出了一系列激進的改革政策:

如在奧巴馬醫改的基礎上,更進一步,建立一套覆蓋所有人,由聯邦政府買單的醫療保險體系;

取消公立大學和學院的學費,拆解華爾街大銀行,加強對大企業和跨國公司的監管;

對富人和企業大幅增稅,縮短非法移民歸化的時間等;

對汙染企業徵稅。

雖然桑德斯退出了參選,但桑德斯轉而與奧巴馬一道支持拜登,與拜登形成合力,代表著一股重要民意,不可小覷。

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2020年的大選,特朗普面臨的更多的還是老議題的挑戰。

從歷史經驗上來講,二戰以來,絕大多數總統都實現了連任,因為現任總統往往比挑戰者有更多的曝光率、資金優勢和決策優勢,是其他競選者無法比擬的。

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如果成績說得過去,不出什麼巨大丑聞,現任總統特朗普大概率會擊敗挑戰者,實現連任。

但疫情的肆虐,造成了很多變數。

窮人受到疫情的衝擊會更大,他們有可能更希望政府能夠給予更多的支持和幫助,選民對特朗普的不滿,正是拜登值得努力的民意基礎。不過,如果特朗普應對得當,也會為他的連任加分。

當然,在大選激烈的爭奪之下,特朗普在任內自誇的每一項成績,民主黨都有理由反駁,畢竟美國如今是一個民意分裂的國家。鏽帶人民,會再次投向特朗普嗎?

誰敢保證最終的選舉結果,不會出現意外呢?


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