4月27日，慶陽市檢察院聚焦案件質量“兩高一低”(案件比高，無罪風險高，認罪認罰從寬制度適用率低)短板弱項，提議並商請市公安局召開公檢法機關提升刑事案件質效聯席會議。市政府副市長、公安局局長楊濤主持會議。市檢察院黨組書記、檢察長張志利、市委政法委常務副書記段克清出席會議。
會上，市檢察院第一檢察部負責人李海英通報了2019年刑事案件辦理情況;市院黨組成員、副檢察長張登坤針對當前刑事案件辦理中存在的突出問題以及提高執法辦案質量提出了指導意見。
張志利在講話中對當前制約和影響慶陽案件質量的“兩高一低”突出問題進行了深入解讀，並從思想上不夠重視、學習上不夠認真、責任上不夠擔當、溝通上不夠順暢等四個方面深刻剖析了內在原因。對於下一步如何破解難題、提高案件質效，張志利提出了六個方面具體要求。
一要積極轉變更新理念。要牢固樹立案件質量命運共同體、證據是案件質量生命線和以審判為中心的執法司法理念，堅持以新理念帶動案件質量提升。二要不斷強化運用證據能力。要切實提高發現證據、固定證據、完善證據的能力，不斷增強辦案的敏銳性、全面性和規範性，確保證據能夠有效服務辦案。三要狠抓工作重點。要堅持把降低“案件比”率和無罪案件判決率，提高認罪認罰從寬制度適用率作為當前和今後一個時期的工作重點，採取有力措施推動幾項重點任務落地落實落細，做出成績和效果。四要建立協作機制。要建立無罪和不起訴案件通報制度，持續完善涉黑惡案件會商聯繫制度，探索建立信息共享平臺，全力構建提高案件質量的長效機制。五要積極擔當盡責。要不斷強化使命擔當，各司其職、各盡其責，做優做好做實偵查移送和審查起訴等工作，窮盡手段、窮盡資源保障案件質量。六要把牢紀律底線。與公安機關之間既要做到相互配合，還要加強相互監督，相互督促對方做到依法依規履職，共同推進案件質量穩步提升。
楊濤表示，這次聯席會議是全市公檢法機關立足新形勢、新問題，共同適應司法改革、維護司法公正的重要舉措，更是公安機關提升自身能力水平的現實需要。他強調，要提高政治站位，增強法治意識。要深刻認識到，加強和深化執法規範化建設，是貫徹落實依法治國方略的迫切需要，是回應人民群眾新期盼的迫切需要，是提升執法規範化水平的迫切需要。要認清面臨形勢，正視問題差距。要聚焦思想認識與以人民為中心的發展理念不相適應、執法能力與以審判為中心的訴訟制度不相適應、執法監督與當前公安工作面臨的形勢不相適應、執法效果與人民群眾對美好生活的嚮往不相適應等四個方面的不足和短板，著力優化執法理念、執法行為、執法管理、執法方式。要堅持綜合施策，提升執法水平。要進一步端正執法思想，更新執法理念，強化隊伍建設，提升執法素質，建立制度體系，細化執法標準，加強執法考核，完善監督機制，深化執法突出問題整治，不斷健全完善與檢察機關的協作配合機制，切實提高案件質量，保證準確有效地執行法律，維護司法公正。
本次會議採取視頻形式，市公安局黨組成員、有關部門負責人、市法院黨組成員、刑一庭庭長、市檢察院分管副檢察長、全體員額檢察官在市公安局的主會場參會。各縣區公安局班子成員、有關部門負責人、法院刑庭庭長、檢察院檢察長、分管副檢察長及第一檢察部負責人在各縣區公安局的分會場參會。
（文：朱遙/攝影：趙海龍/編輯：劉軒鷹）
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