給全國每人發一千元現金,方案是否可行?

給全國每人發一千元現金,方案是否可行?

四月二十二日,北京大學國家發展研究院院長姚洋在接受採訪時說,他呼籲政府直接向低收入群體發放現金,以刺激消費,通過發行1.4萬億元國債,讓每個人都能拿到1000元現金,而中高收入群體不發,主要是給低收入群體,如果按一半發放人口計算,每個人可以拿到2000元。

對於這一點,大多數人都表示贊同。實際上,姚洋教授主要是照搬美國政府給人民發8000萬美元,不到7萬美元的工資。大人和小孩每人可領1500美元的美國人的救濟金為700美元。因此,有網友表示,現在國內很多人找不到工作,只有公務員的工資照常發放,而沒有工作沒有收入的人生存是很重要的一件事,一千塊錢雖然不多,省著花,總能幫上忙。

在理論上,如果國家能夠給中低收入者提供資金,能夠幫助他們渡過暫時的困難,能夠帶來一定的刺激性消費需求,能夠起到穩定國內經濟的作用,那當然是好的,這比大規模、盲目地進行基建投資要好得多。但北大姚洋教授建議每人發1000元現金,仍有一些問題值得商榷。

首先,最近幾年,中國政府的財政赤字非常嚴重,如果通過發國債的方式,每人發1000元現金,這就意味著要發1.4萬億的國債,赤字肯定會迅速擴大,政府的償債壓力也會加大。這樣做限制了下一步財政刺激的空間,也無助於危機後宏觀經濟的復甦。這就是說,如果每個人都發1000元現金,中國政府將來不但負債越來越多,而且還不可能再採取財政刺激政策。

給全國每人發一千元現金,方案是否可行?

其次,姚洋教授說,低收入者拿錢,中高收入者不拿。但是問題是發放對象並不明確。中國14億人口中,哪7億人可以發,哪億人可以不發,政府用什麼辦法判斷?這樣的結果必然是有很大的隨意性,出現了不公平,反而會引起民怨,倒也不如每人發1000元來得公平。

其三,如果14億人每人都得到1000元,那麼富人們就不會把這1000元當作一頓飯的錢。而且低收入者覺得這點錢太少,只能買一些日常消費品,最多能撐半個月。或者只是不願意花錢而已。事實上,中國的低收入群體還沒有達到無法擺脫的地步。因此,即便把錢交給低收入者手中,也是泥牛入海,不見浪花。絕不能拉動消費,更不能大幅增加政府部門的債務負擔。

因此,像姚洋教授這樣的建議,對於低收入群體也許還不錯。但從宏觀經濟的角度來分析,只會加重政府的財政負擔,對刺激經濟的作用也十分有限。要幫助低收入群體渡過難關,必須做好以下三個方面的工作:一是加大財政扶持力度,減輕中小企業的稅收負擔;只要解決了群眾的就業問題,就比每人發1000元現金強多了。

給全國每人發一千元現金,方案是否可行?

此外,如果要刺激消費,則應直接向低收入群體發放消費券。目前很多省已經開始實施,效果也不錯。因為如果你不消費,消費券就沒有用了,只能靠消費來拉動經濟。擴大了消費券的使用場景,在超級市場可以買到任何商品。

最終,對於那些因為疾病暴發而失去工作、沒有生活來源的人,每人只發1000元錢,不能解決任何問題,政府就應該向他們提供國有銀行的小額無息貸款,使他們能夠渡過難關,或者積極創業,自力更生。這將更加可持續,可操作。

給全國每人發一千元現金,方案是否可行?

美國政府向人民發放救濟金,我們的北大教授姚洋也要如法炮製。但是這樣做,將會增加中央政府的財政赤字,而這種撤資的做法,對刺激國內經濟的作用將十分有限。對實體企業實行積極的財政政策,減輕企業負擔,有利於增加就業,同時也有利於向低收入群體發放消費券,幫助他們度過暫時的困難時期。更為重要的是,疾病暴發後,人民消費能力有限,國家可以允許銀行發放小額低息貸款,以進一步刺激國內消費市場。


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