今年一季度和2019年分别亏损2332.35万元与15446.36万元的中海达（300177.SZ），决定再融资掘金社会治理平台等项目。
根据6月3日公告，中海达拟定增不超过1.98亿股再融资9.8亿元，用于基于全要素网格的社会治理平台项目、基于时空智能技术的应急管理平台项目、高精度GNSS应用技术研发中心建设项目及补充流动资金。
其中，利用募资最多的是基于全要素网格的社会治理平台项目，为3.61亿元。
中海达称，基于全要素网格的社会治理平台的实施，将改进社会治理模式，提升政府公共服务能力与效率，进而形成高效科学的社会治理新格局。
具体的做法是，通过本项目的实施，中海达将采集并集成各时期的地理信息，形成高精度场景数据、仿真三维地图、真三维地图、街景地图、倾斜摄影三维数据、行业专用数据等资源库。
同时，运用移动互联网、物联网、大数据、云计算、AI等现代技术，搜集网格中人、地、房、物、事、情、组织等信息，丰富、完善时空大数据内容。
在此基础上，中海达将以高精度定位技术和时空大数据为支撑，以网格化社会治理平台为载体，为客户提供集“数据服务+软件应用+集成运营”三位一体的网格社会治理解决方案，帮助客户实现社区精细化、信息化、可视化、动态化管理及服务。
中海达表示，网格化治理体系利用地理信息系统，实现对空间数据的可视化利用与体系化分析，可以有效解决政府全面督查指导、统一管理标准、信息互通共享，亦可对特殊人群、流动人口、网络安全等实施管理。
“可以预见，网格化社会治理平台将成为政府城市管理的刚需产品。”中海达认为。
按照中海达表述，智慧城市建设的核心要素之一是数据，是通过大数据的方式将人、地、物、情、事、组织和房屋等信息纳入网格。
而网格化管理平台以社区、街道为基础，在管理区域内，把1万平方米左右的区域划为一个单元网格，在此基础上建立城市网格的信息管理系统。在每个网格中，由网格员进行相对高频的信息采集、上传，城市管理部门进行快速响应与服务，实现城市管理职能的下沉。
“网格化管理是近年来政府持续推进的城市综合治理新模式，不同的职能部门对于网格化管理的需求都极为迫切。”中海达称。
中海达还援引中金公司测算数据佐证该项目庞大的市场规模：就网格化管理系统运营而言，按每个区县级行政区域600万元/年的运维收入体量计算，则全国3000各县级行政区市场规模为180亿元/年，若考虑网格化系统新建和存量迭代升级需求，则市场规模更大。
该项目的投资收益同样可观。
根据中海达测算，该项目总投资3.61亿元，建设期两年，项目经营期年均收入为 5.25亿元，税后静态投资回收期为5.94年（含建设期2年），税后动态投资回收期为6.64年（含建设期2年），税后项目财务内部收益率为16.16%。
中海达表示，该项目是顺应北斗卫星导航系统全球组网发展趋势，把握“北斗+”技术相关产业化应用带来的高精度导航定位器件/终端/系统需求增长的机会，助力北斗产业发展。
中海达6月3日披露的2020年非公开发行股票预案还显示，其此前已经承担了包括智慧顺德、福建平潭、江苏昆山、东莞寮步、广州车陂等地多个省市级智慧城市管理平台和区县级网格化管理平台任务，通过数据挖掘、在线分析等手段，协助政府部门洞察大数据时代的政府治理情况，为城市管理者提供辅助决策数据依据。
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