一、习近平总书记对甘肃指示精神和有关会议上的重要讲话精神
2013年2月习近平总书记视察甘肃时“八个着力”重要指示：
着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整；着力推进科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力；着力发展现代农业，增强农产品供给保障能力；着力推进扶贫开发，尽快改变贫困地区面貌；着力加强生态环境保护，提高生态文明水平；着力保障和改善民生，努力让人民过上更好的生活；着力加强社会管理，维护社会和谐稳定；着力改进干部作风，提高党和政府公信力。
2019年3月7日习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时重要讲话精神
习近平指出，现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵。
要坚定信心不动摇。（脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成）。
要咬定目标不放松。（脱贫攻坚的标准，就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，不愁吃不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色）。
要整治问题不手软。（整治“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等问题）。
要落实责任不松劲。（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管）。
要转变作风不懈怠。（把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，及时纠正脱贫攻坚中反映的干部作风问题，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，完善和落实抓党建促脱贫制度机制，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实）。
2019年8月19日至22日习近平总书记视察甘肃时重要讲话精神
甘肃是全国脱贫攻坚任务最重的省份。要牢记习近平总书记“坚决攻克最后的贫困堡垒”的殷切嘱托，一鼓作气、背水一战，加快脱贫进程，提高脱贫质量，坚决打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。
习近平强调，要深化脱贫攻坚，坚持靶心不偏、焦点不散、标准不变，在普遍实现“两不愁”的基础上，重点攻克“三保障”方面的突出问题，把脱贫攻坚重心向深度贫困地区聚焦，坚决攻克最后的贫困堡垒。
习近平指出，要聚焦补齐全面建成小康社会短板，推进供给侧结构性改革，加快构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系，加快改造传统产业，培育新兴产业，加大改革攻坚力度，加快构建开放新格局，积极发展高附加值特色农业，统筹旅游资源保护和开发，不断夯实高质量发展基础。
习近平强调，要加强生态环境保护，正确处理开发和保护的关系，加快发展生态产业，构筑国家西部生态安全屏障。治理黄河，重在保护，要在治理，让黄河成为造福人民的幸福河。
习近平强调，要保障和改善民生，坚持公共服务项目优先安排，解决好人民群众反映强烈的上学难、看病难、行路难等问题。
习近平强调，甘肃是一片红色土地，在中国革命历史进程中发挥了不可替代的重要作用。甘肃要运用红色资源，认真抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织广大党员、干部学习党史、新中国史，教育引导广大党员、干部准确把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”这个总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强领导班子建设和干部队伍建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒加强和改进作风，做好为基层减负的工作，坚决克服形式主义、官僚主义。
2019年4月习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神
习近平总书记指出，全面打赢脱贫攻坚战面临的困难和问题主要有3类。
第一类是直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题。比如，脱贫标准把握不精准；再比如，深度贫困地区脱贫任务依然艰巨，是难中之难、坚中之坚；还比如，“三保障”工作不扎实，义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等方面还存在薄弱环节；还有，脱贫摘帽后工作放松，有的摘帽县出现撤摊子、甩包袱、歇歇脚的情况，有的摘帽县不是把精力物力用在巩固成果上，而是庆功搞铺张浪费。
第二类是工作中需要进一步改进的问题。比如，脱贫攻坚责任不落实、政策不落实、工作不落实问题，形式主义、官僚主义问题，数字脱贫、虚假脱贫问题，贪占挪用扶贫资金等问题。
第三类是需要长期逐步解决的问题。比如，产业发展基础薄弱，易地扶贫搬迁后续帮扶措施乏力，稳定脱贫长效机制没有建立，贫困群众内生动力不足、陈规陋习难改等。对这些问题，要分清轻重缓急、妥善解决，必须解决且有能力解决的要抓紧解决，不能影响脱贫攻坚目标任务完成；有的问题是长期性的，攻坚期内不能毕其功于一役，但要有总体安排，创造条件分阶段逐步解决。
总书记指出，对以上问题，各地区各部门要高度重视，统一思想，抓好落实。务必一鼓作气、顽强作战，不获全胜决不收兵。
第一，强化责任落实。
第二，攻克坚中之坚。
第三，认真整改问题。
第四，提高脱贫质量。
第五，稳定脱贫攻坚政策。
第六，切实改进作风。
2020年2月23日习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神
统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重点是：
第一，落实分区分级精准复工复产。
第二，加大宏观政策调节力度。
第三，全面强化稳就业举措。
第四，坚决完成脱贫攻坚任务。
第五，推动企业复工复产。
第六，不失时机抓好春季农业生产。
第七，切实保障基本民生。
第八，稳住外贸外资基本盘。
2020年3月6日习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神
我国脱贫攻坚取得决定性成就是：
第一，脱贫攻坚目标任务接近完成。
第二，贫困群众收入水平大幅度提高。
第三，贫困地区基本生产生活条件明显改善。
第四，贫困地区经济社会发展明显加快。
第五，贫困治理能力明显提升。
第六，中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。
打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战是：
1、剩余脱贫攻坚任务艰巨。（全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫）。
2、新冠肺炎疫情带来新的挑战。（外出务工受阻、扶贫产品销售和产业扶贫困难、扶贫项目停工、帮扶工作受到影响）。
3、巩固脱贫成果难度很大。（已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱，有的产业项目同质化严重，有的就业不够稳定，有的政策性收入占比高）。
4、脱贫攻坚工作需要加强。（形式主义、官僚主义屡禁不止，数字脱贫、虚假脱贫仍有发生，个别地区“一发了之”、“一股了之”、“一分了之”问题仍未得到有效解决，部分贫困群众发展的内生动力不足）。
确保高质量完成脱贫攻坚目标任务是：
第一，攻坚克难完成任务。
第二，努力克服疫情影响。
第三，多措并举巩固成果。
第四，保持脱贫攻坚政策稳定。
第五，严格考核开展普查。
第六，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。
二、基础理论
一个目标：补好全面建成小康社会短板。
两个确保：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽。
两个实现：实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
两不愁三保障：不愁吃不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
两查两保：查处不正之风、保障扶贫政策落实，查处腐败问题、保障扶贫资金安全。
三区三州：“三区”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏区；“三州”是指甘肃的临夏州、四川的凉山州和云南的怒江州。涉及甘肃省的两州一县是：甘南州、临夏州和天祝县。
四个切实：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。
四个明确：目标明确、任务明确、责任明确、举措明确。
四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
“3+1“冲刺清零后续行动：义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障冲刺清零后续行动。
“5+1”专项提升行动：产业扶贫、就业扶贫、自然村组道路建设、易地扶贫搬迁巩固、生态护林员项目专项提升行动和兜底保障专项攻坚行动。
“百日攻坚”行动的目标任务:通过开展脱贫攻坚“百日攻坚”行动，建档立卡人口“两不愁三保障”存在问题全面核查解决，挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动、5大专项提升行动目标任务全面实现，“四个不摘”要求全面落实，收入核算更加精准，档案资料更加规范，群众政策知晓率和幸福感大幅提升，为高质量完成普查工作奠定基础。
“挂牌督战”:为贯彻落实习近平总书记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示，全面落实国务院扶贫开发领导小组第九次会议、全国扶贫开发工作会议和全国深度贫困地区脱贫攻坚座谈会精神和省、市委部署要求，确保2020年全面高质量打赢脱贫攻坚战。
“挂牌督战”的目标任务、主要内容：目标任务：防止返贫、致贫的监测预警机制基本建立，脱贫人口、边缘人口“两不愁三保障”存在问题全面解决，返贫、致贫风险得到有效防范，扶贫产业持续壮大，贫困群众内生动力不断增强，全面建成小康社会的目标高质量完成。主要内容：聚焦督战范围、督战责任、政策和工作“三落实”执行情况，精准识别、精准帮扶、精准脱贫“三精准”达标情况，以及义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”指标完成情况，已脱贫人口巩固提升计划落实情况，逐村逐户、逐人逐项落实脱贫攻坚政策措施，高质量打赢打好脱贫攻坚战。
深度贫困特征：“两高、一低、一差、三重”。“两高”即贫困人口占比高、贫困发生率高；“一低”即人均可支配收入低；“一差”即基础设施和住房差；“三重”即低保五保贫困人口脱贫任务重、因病致贫返贫人口脱贫任务重、贫困老人脱贫任务重。
当前脱贫攻坚工作需坚持的原则：坚持严格执行现行扶贫标准;坚持精准扶贫精准脱贫基本方略;坚持把提高脱贫质量放在首位;坚持扶贫同扶志扶智相结合; 坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹;坚持脱贫攻坚与锤炼作风、锻炼队伍相统一;坚持调动全社会扶贫积极性。
到村到户到人精准帮扶十大举措：一是加大产业扶贫力度;二是全力推进就业扶贫;三是深入推动易地扶贫搬迁;四是加强生态扶贫;五是着力实施教育脱贫攻坚行动;六是深入实施健康扶贫工程;七是加快推进农村危房改造;八是强化综合保障性扶贫;九是开展贫困残疾人脱贫行动;十是开展扶贫扶志行动。
加快补齐基础设施短板四大行动：一是加快实施交通扶贫行动;二是大力推进水利扶贫行动;三是大力实施电力和网络扶贫行动;四是大力推进贫困地区农村人居环境整治。
中央1号文件《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》的主要内容（共5大部分27条）：
坚决打赢脱贫攻坚战的主要任务是（共5条）：
一是全面完成脱贫任务。二是巩固脱贫成果防止返贫。三是做好考核验收和宣传工作。四是保持脱贫攻坚政策总体稳定。五是研究接续推进减贫工作。
对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务的短板是（共8条）：
六是加大农村公共基础设施建设力度。七是提高农村供水保障水平。八是扎实搞好农村人居环境整治。九是提高农村教育质量。十是加强农村基层医疗卫生服务。十一是加强农村社会保障。十二是改善乡村公共文化服务。十三是治理农村生态环境突出问题。
保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收的重点是（共5条）：
十四是稳定粮食生产。十五是加快恢复生猪生产。十六是加强现代农业设施建设。十七是发展富民乡村产业。十八是稳定农民工就业。
加强农村基层治理的根本是（共4 条）：
十九是充分发挥党组织领导作用。二十是健全乡村治理工作体系。二十一是调处化解乡村矛盾纠纷。二十二是深入推进平安乡村建设。
强化农村补短板的保障措施是（共5条）：
二十三是优先保障“三农”投入。 二十四是破解乡村发展用地难题。二十五是推动人才下乡。二十六是强化科技支撑作用。二十七是抓好农村重点改革任务。
三、驻村帮扶要点
（一）帮扶单位责任清单
1、认真履行帮扶职责。发挥各自职能优势，为帮扶村协调落实与贫困人口脱贫、贫困村退出、帮扶成果巩固等相关联的项目资金和政策措施。单位党委(党组)每年研究部署帮扶工作不少于4次;单位领导每人每年到帮扶村调研指导、协调工作不少于2次。
2、精准选派驻村干部。坚持从优秀年轻干部中推选驻村干部选派到脱贫攻坚一线。
3、结对帮扶。督促帮扶责任人落实好“一户一策”精准脱贫计划。组织开展帮扶责任人年度考核工作。单位基层党支部要与帮扶村党支部结对共建，提升以党建助推脱贫攻坚的能力和水平。
4、强化保障。为选派驻村干部提供吃住在村、工作在村必需保障，为驻村干部办理人身意外伤害保险，严格落实驻村补助、通信补贴和健康体检等政策。每季度对驻村干部开展1次回访，掌握驻村干部工作开展情况。
（二）帮扶责任人责任清单及职责
1、动态调整“一户一策”精准脱贫计划。每年年初对“一户一策”进行一次调整完善。配合做好建档立卡动态管理工作，持续加大帮扶力度。
2、协调落实“一户一策”帮扶政策和措施。及时了解掌握“一户一策”帮扶政策和措施落实情况，跟踪项目进度和质量，对帮扶户稳定持续增收和“两不愁三保障”存在突出问题的，及时向驻村帮扶工作队和乡村两级反映，督促协调解决落实中存在的问题，并记录在动态调整的“一户一策”中。
3、配合做好帮扶户脱贫验收工作。认真学习、全面掌握贫困人口脱贫验收内容、项目指标、方法步骤，向帮扶户宣传解释脱贫标准，帮助核实整理贫困人口脱贫验收资料，做到脱真贫、真脱贫、群众认可。
4、帮办实事好事。每年走访帮扶户不少于2次，针对不同需求，每年至少帮办1件实事好事，并做好相关扶贫政策宣讲和解疑释惑工作，提高群众满意度和认可度。
（三）驻村帮扶工作队责任清单
1、摸清底数掌握实情。深入走访吃透村情民情，掌握所驻村建档立卡贫困人口、致贫原因、脱贫措施、脱贫时限和贫困村产业发展、基础设施、公共服务等基本情况，协助村“两委”班子落实与贫困人口脱贫、贫困村退出相关的项目资金和政策措施。
2、聚焦精准帮扶。认真履行驻村帮扶十项主要工作任务，充分发挥驻村帮扶工作队“宣传员、信息员、战斗员、监督员、服务员、指导员”生力军作用，帮助解决稳定持续增收和“两不愁三保障”突出问题，协助落实产业扶贫、就业扶贫、义务教育、基本医疗、危房改造、安全饮水等政策措施，及时向乡镇党委政府和有关部门反映存在的问题。积极配合当地党委政府做好精准扶贫专项贷款、农业保险、农金室等工作，帮助贫困群众稳定持续增收。
3、履行好驻村监督职责。对工作中发现村“两委”班子脱贫攻坚工作不力、弄虚作假、落实扶贫政策优亲厚友等侵害群众利益，以及贫困村发展中存在的困难和问题，要严格履职，有责任有义务及时向当地党委政府和派出单位反映报告。
4、严格落实驻村各项制度。严格落实吃住在村、工作到户要求，坚持考勤打卡、公示公开、学习例会、工作报告、轮流值班、工作交接等工作制度。每年驻村时间不少于220个工作日(含因公出差、开会和培训)，其中住村时间不少于160天。尊重当地风俗习惯，不做任何危害群众利益和伤害群众感情的事，树立良好形象。
5、帮助提升基层组织工作能力。围绕抓党建促脱贫攻坚《三年行动计划》，帮助加强基层组织建设，对整治群众身边的腐败问题提出建议，培养贫困村致富带头人，吸引各类人才到村创业。落实“三会一课”等组织生活制度，帮助推进党支部建设标准化，帮助落实好党务公开、村务公开等民主管理监督制度，增强村党支部引领发展能力。
驻村帮扶工作队“六大员”：脱贫政策“宣传员”；村情民意“信息员”；脱贫攻坚“战斗员”；资金项目“监督员”；农民群众“服务员”；乡村治理“指导员”。
驻村帮扶工作队六大任务：一是宣传中央和省委强农惠农富农政策措施；二是收集村情民意，及时向上级反映群众诉求；三是指导和参与贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作；四是指导落实村务公开制度，支持村务监督委员会履行职能；五是全面了解掌握本村群众生产生活中的困难问题，打通服务群众“最后一公里”；六是帮助建好农村基层组织，整顿软弱涣散党组织，持续推进党支部建设标准化，培养党员致富带头人和农村实用人才，打造“不走的工作队”。
四、中央纪委、省纪委监委和市纪委监委2020年工作重点任务
2020年中央纪委重点工作任务：
1、坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。
2、全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题。
3、持续深化纪检监察体制改革，推动健全党和国家监督体系。
4、发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的监督。
5、巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯。
6、完善巡视巡察上下联动工作格局，促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合。
7、构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。
8、建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。
2020年全省纪检监察工作重点任务：
第一，精准实施政治监督。
第二，全面强化权力监督。
第三，大力推进制度执行监督。
第四，集中整治群众反映强烈问题。
第五，持续推动作风转变。
第六，坚决开展反腐败斗争。
第七，扎实推动党和国家监督体系建设。
2020年全市纪检监察工作重点任务:
始终坚守初心使命，坚决做到“两个维护”。
推进制度执行监督，努力提高治理效能。
全力保障脱贫攻坚，切实维护群众利益。
落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。
持续保持高压态势，一体推进“三不机制”。
切实强化政治巡察，完善上下联动格局。
大力推进各项改革，不断提高监督水平。
践行忠诚干净担当，锻造纪检监察铁军。
