抓党建促脱贫攻坚应知应会知识(六)

基本县情

1.贫困基本情况:碌曲县属于“三区三州”少数民族地区,是全省58各集中连片贫困县之一,下辖7个乡镇、2个社区、24个行政村、95个村民小组,共有5824户3.76万人,全县有24个行政村95个自然村,有建档立卡贫困村11个(阿拉乡田多村、吉扎村、博拉村;双岔镇的二地村、毛日村、落措村、青科村;拉仁关乡的玛日村;西仓镇贡去乎村、唐龙多村;郎木寺镇波海村),有非贫困村的重点村1个(玛艾镇红科村)。剩余贫困人口14户63人,贫困发生率从24.7%下降到0.23%,11个贫困村中全部脱贫退出,2018年实现贫困县摘帽退出,提前实现整体脱贫目标。

2.历年脱贫人口:2014年脱贫278户1379人,2015年脱贫902户3940人,2016年减贫50户252人、2017年减贫68户304人、2018年减贫498户2234人,2019年29户122人。

3.全县目前剩余贫困户14户63人、检测户30户137人,边缘户95户429人。

4.贫困人口退出需要条件:必须达到6项标准(人均收入稳定超过国家扶贫标准:2018年3500元、2019年3800元、2020年预计为4000元),不愁吃、不愁穿,有安全饮水,义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障)。

5.贫困村退出需要条件:必须达到4项标准(贫困发生率低于3%,产业发展:有主导产业、有农牧民专业合作社、有村集体收入,基础设施:建制村通硬化路、自然村有动力电、人居环境干净整洁,基本公共服务:义务教育阶段适龄学生有学上、有村卫生室、基本养老保险全覆盖、最低生活保障应报尽保)。

6.农村居民人均可支配收入情况。2019年全县农村居民人均可支配收入9959元,同比增长9.73%。

7.义务教育保障情况:我县有各级各类学校51所,其中幼儿园30所(含1所民办幼儿园),小学19所,完全中学2所,在园在校学生共8135人(其中在园幼儿1649人,小学3683人,初中1776人,高中1027人)。截止2019年底全县学前三年毛入园率为96.65%,九年义务教育巩固率为99.07%,高中阶段毛入学率为93.02%。建档立卡贫困家庭适龄全部接受义务教育,享受“两免一补”和“营养餐”教育资助,无因贫失学辍学学生。

8.危房改造:结合“3+1”冲刺清零行动,全县目前已基本消除存量危房,贫困户全部实现了安全住房。自2014年至2018年,我县共实施农牧村危(旧)房改造1887户,共投入资金2438万元。

9.易地扶贫搬迁:“十三五”期间易地扶贫搬迁采取集中安置和插花安置方式,建设安置点23个,共实施搬迁安置农牧民群众974户4831人,建档立卡贫困户613户2963人,目前所有安置点均已建成,群众已入住。

10.村卫生室:全县共有行政村24个,有村卫生室的行政村20个,(4个在乡镇卫生院所在地,可不设卫生室),在20个卫生室中,建筑全部达到60平米,其中四室分离卫生室有16个(卫生室是800人以上)、三室分离卫生室有4个(卫生室是800人以下)。全县贫困人口“一人一策”家庭医生签约率达99.7%。乡镇派驻15名执业医师到村开展工作,各乡镇卫生院有1-2名全科医生。

11.医保政策:贫困户全部落实医疗保障政策,实现建档立卡应保尽保,参合率达到100%,同时落实180元贫困户定额资助,资助率为100%。严格落实对贫困户政策范围内住院费用及慢病门诊治疗费用报销比例提高5个百分点,严格落实了对贫困户享受完基本医保后个人自付达2500元以上享受大病保险理赔,按个人住院合规费用自付金额的75%给予医疗救助。2019年落实建档立卡贫困户住院1175人次,医保补偿金额473.35万元,大病保险补偿20.98万元,医疗救助金额37.9万元,平均补偿比例为87.83%。

12.安全饮水情况:全县农牧村饮水安全覆盖率100%,安全饮水入户率达98%,水质达标率100%,彻底告别了过去的人背畜驮、“吃水难”的问题。

13.产业发展::全县11个贫困村都有主导产业,全县现有合作社263家,其中省级示范社8家、州级示范社18家、县级示范社66家。2019年全县24个行政村集体经济收入达到345万元,其中11个贫困村收入65.8万元。

14.劳务输转方面::2019年全年累计输转1901人,创劳务收入5500万元,累计输转建档立卡人员710人,组织输转1520人。2020年截至目前累计输转547人,创劳务收入574万元,其中有组织输转234人。累计输转建档立卡劳动力人数404人。扶贫车间复工13家,吸纳就业141人,吸纳建档立卡劳动力人数为77人。

15.乡村公益性岗位::我县2018年安置乡村公益性岗位124人,2019年安置乡村公益性岗位72人,2020年3月开发24个临时乡村公益性岗位,现有乡村公益性岗位共220人,其中24人为临时乡村公益性岗位。220人乡村公益性岗位全为建档立卡户,每人每月岗位补贴500元。2020年新开发96个乡村公益性岗位,预计4月底正式上岗。贫困家庭大中专毕业生就业扶贫专岗2019年2月,建档立卡户中未就业38名高校毕业生已正式聘用为碌曲县2018年贫困家庭大中专毕业生就业扶贫专岗工作人员。服务期限为3年,服务期间工资3000元/月。

16.村级道路:24个建制村都通水泥(沥青)路,其中玛日村因位于自然保护区缓冲区、核心区,且属于高寒高海拔地区,已通砂砾路,截止目前现有通村水泥硬化路204公里;95个自然村都通水泥(沥青)路,完成自然村组道路硬化281公里,剩余22条258.8公里由于涉及保护区核心区、缓冲区、实验区,无法落地实施。

17.农村低保:共计584户1630人,其中一类79户125人(385元/月)、二类207户510人(366元/月)、三类254户824人(84元/月)、四类44户171人(58元/月)。其中建档立卡户共计138户457人(其中一类30户59人,二类66户197人,三类30户147人,四类12户54人。)

18.城市低保城市低保:共计169户488人,其中享受全额2户5人(608元/月)、享受差额167户483人(补助金额不定,共有36种)

19.特困供养共计101户109人:其中城市特困5户5人(790.4元/月)、农村特困95户103人(500.5元/月),当中集中供养21人,分散供养88人。

20.困难残疾人生活补贴:共计233户261人,其中农村低保一二类和城市低保合计186户210人(120元/月)、农村低保三四类合计47户51人(120元/月)。

21.重度残疾人:共计404户420人(120元/月)。

22.孤儿:共计16户16人(1000元/月)。

23.困境儿童:共计43户54人(1000元/月)。

24.低保标准:2020年农村低保一类从335元/月调整为385元/月,二类从318元/月调整为366元/月(即农村低保线由4020元/年调整为4620元/年)

25.驻村工作队。有建档立卡贫困村驻村队11个,非贫困村中重点村驻村工作队1个,省州县乡四级选派驻村工作队79人,选派了优秀的12名干部担任驻村工作队第一书记兼队长。县委副书记兼任县级总队长、7乡镇党委书记兼任各乡镇总队长。

26.东西部扶贫协作。加强与对口支援天津市和天津市红桥区的沟通协助,目前接受到天津市援助资金6318万元(其中2017年1000万元、2018年1000万元、2019年2209万元、2020年2109万元),主要用于脱贫攻坚工作和社会经济发展。天津市累计向我县选派干部7名、专技人员58名。我县向天津市选派干部17名(县处级干部2名),专技人员57名(其中教育人员38名、医疗人员19个)。

27.白银援建情况。2010年至2019年白银市累计帮扶我县资金10100万元,主要用于我县产业发展、旅游扶贫等脱贫攻坚工作等方面。

28.“百社带千户”行动是县委、县政府确定的今年“三农”工作的重中之重,是承接“乡村振兴”、消除扶贫悬崖效应的根本举措,也是重要抓手。依托运行规范的专业合作社带动全县农牧户,参与人居环境整治、产业发展、乡村治理和“四大支柱产业”(现代畜牧业、藏中药材、旅游业和劳务服务业)重点工作,最终补齐农牧村发展短板,达到共同增收致富的目标。

29.“百社带千户”行动的主要目:切实转变农牧民增收面窄、途径少、办法不多和全县专业合作社运行不规范的现状,着力打造一批以共同富裕为目标,公平公正为基础,农牧户全员参与为原则的农牧业产业化经营主体。以“百社”为载体,带着“千户”共同参与现代畜牧业、藏中药材、旅游业和劳务服务业“四大支柱产业”,拓宽农牧民增收渠道,转变农牧民“等靠要”的思想,激发农牧民内生动力,切实增强乡村产业发展的内生动力,转变以往传统的生产经营模式。

30.“一十百千万”工程:一是做大做强“全域旅游无垃圾.九色甘南香巴拉”特色品牌、着力打造10个叫响全国的文化旅游标杆村、探索创建100个全省一流的全域旅游专业村、加快建设1000个具有旅游功能的生态文明小康村、创新培育10000个精品民俗和星级农家乐。

31.碌曲县“一十百千万”工程对应任务:做大做强“全域旅游.锅庄之乡”特色品牌、打造2个叫响全国的文化旅游标杆村(尕海镇尕秀村、郎木寺镇贡巴村)、创建8个全省一流的全域旅游专业村(郎木寺镇郎木村,尕海镇加仓村,玛艾镇红科村、花格村,西仓镇贡去乎村,拉仁关乡则岔村,双岔镇毛日村、阿拉乡田多村)、建设57个具有旅游功能的生态文明小康村、培育1000个精品民俗和星级农家乐。

32.县委经济工作会议安排部署的2020年重点工作任务分解为28项。

33.县委十三届九次全会暨县委经济工作会议强调,要着力聚焦巩固脱贫攻坚成果、保护生态环境、维护社会稳定这三件大事,持续用力,久久为功,切实守护好全县经济社会高质量发展的“生命线”。

34.县委十三届九次全会暨县委经济工作会议强调,要坚决打好“三大攻坚战”,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全面加快建设“生态秀美、产业多元、文明开放、社会和谐、人民幸福”的幸福美好新碌曲,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

35.县委十三届九次全会暨县委经济工作会议强调,要紧紧抓住国家推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大历史机遇,持续推进一批生态环境保护与修复工程,全力以赴在保护治理洮河、白龙江两大流域中彰显碌曲作为。

36.省委第四巡视组反馈碌曲县委问题共53个,已整改到位50个,整改完成率94.3%,其中,即知即改问题13个,已整改到位13个;3个月内整改到位19个,已整改到位19个;3个月取得阶段性成效并6个月内整改到位建立长效机制9个,已整改到位8个;3个月取得阶段性成效并在1年内整改到位建立长效机制11个,已整改到位9个;一年以上整改到位1个,已整改到位1个。


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