晉寧先進裝備製造產業園開發建設項目

1.1 項目總覽

項目名稱：晉寧先進裝備製造產業園開發建設項目

建設地點：昆明市晉寧工業園區晉城基地

所屬產業：先進裝備製造業

佔地面積：規劃用地面積為8.63平方公里，熟地面積約490畝

項目概述：晉寧工業園區裝備製造產業園北接新昆明南城，南起化樂村，西接東南繞城高速，東臨鳳凰山，呈南北谷狀走向。產業定位為裝備製造基地，以通用裝備製造業、專用設備製造業為主導產業。重點發展城市軌道交通相關產業、數控機床為主的先進裝備製造及相關配套產業。項目依託工業園區的產業發展導向和產業集聚優勢，打造昆明市新興裝備製造基地。

建設內容：項目擬重點引進軌道交通、數控機床為主的先進裝備製造產業，以全產業鏈發展為基礎，建設軌道交通組團、數控機床組團、智能裝備組團、配套服務組團，建設生產車間、倉儲物流中心、綜合服務中心、質量檢查中心、科技研發中心，以及相關配套設施。

投資估算：120億元；籌措方式：項目採用政府配套基礎設施，企業籌資建設招商引資項目，充分發揮政府引導，企業主導的建設模式。

建設期限：以項目投資方投資建設實際耗時為準

預期收益：項目通過裝備研發、製造等模式實現盈利。產業園建成後，預計年主營業務收入約100億元，投資回報率為16.44%，投資回收期約6年，解決約1.6萬人的就業。隨著產業園區的日趨發展，園區的產值、主營業務收入等將不斷增長。

2.1 市場背景

裝備製造業是指為國民經濟各部門進行簡單生產和擴大再生產提供裝備的各類製造業的總稱，是機械工業的核心部分，承擔著為國民經濟各部門提供工作母機、帶動相關產業發展的重任，可以說它是工業的心臟和國民經濟的生命線，是支撐國家綜合國力的重要基石

。

我國智能裝備製造業行業起步較晚，近年來，隨著我國對智能裝備製造業行業扶持力度的加大，特別是在 2012 年《智能製造科技發展“十二五”專項規劃》和 2015 年《中國製造 2025》等政策相繼實施以後，我國的智能裝備製造業發展速度增長較快。我國裝備製造行業將邁入智能化、精細化、高效化生產時代。

近年來我國新興產業發展取得重大進展，智能製造裝備、海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、新能源汽車等新興產業發展取得明顯成效。2018年，我國高端裝備製造業產值佔裝備製造業比重已超過10%。

《中國製造2025》提出，大力推動重點領域突破發展。

瞄準新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥等戰略重點，引導社會各類資源集聚，推動優勢和戰略產業快速發展。重點發展新一代信息技術產業（包括集成電路及專用裝備、信息通信設備、操作系統及工業軟件等）、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等。

《雲南省先進裝備製造業發展規劃(2016—2020年)》

重點發展汽車及新能源汽車、電力裝備、電子設備製造業，加快發展高端裝備製造業，積極發展智能製造業，促進傳統裝備產品向數字化、智能化、綠色化、服務化發展，湧現出一批在行業中具有明顯競爭優勢的龍頭企業和“專精尖” 企業，努力實現我省先進裝備製造業的跨越發展。

先進裝備製造業發展的質量效益不斷改善，經濟規模在全省製造業中的比重不斷提高，裝備智能化、信息化水平明顯改善，支撐和服務全省經濟社會發展的能力明顯增強，大型化、高端化、智能化製造邁出堅實步伐。

《昆明市先進裝備製造業發展規劃（2016—2020年）》提出，將構建先進裝備製造業“一核一極一源多點協同”的空間格局，進一步將昆明打造成為我國西南及面向南亞東南亞重要的先進裝備製造業高地之一。

突破發展節能與新能源汽車、智能製造裝備兩大支柱，做大做強高端電力裝備、軌道交通裝備、農用機械和生物資源加工專用設備、重化礦冶設備與工程機械等四大特色裝備，培育發展節能環保、通用航空兩大新領域裝備，提升高端鑄鍛造、生產性服務等產業配套與支撐能力，加快構建先進裝備製造業體系。

打造“一核一極一源多點協同”的空間佈局，即以昆明經開區為先進裝備製造業發展核，以嵩明楊林經開區為先進裝備製造業增長極，以昆明高新區為先進裝備製造業創新源，以晉寧工業園、富民工業園、海口工業園、宜良工業園、尋甸特色產業園、安寧工業園、空港經濟區等園區協同發展的先進裝備製造業高地。

晉寧區發佈《關於加快重點產業發展的若干扶持政策（試行）》

，提出大力發展先進裝備製造業。

重點以光學望遠鏡、汽車標準零部件等傳統生產企業為基礎，進一步增大總量，提升質量、擴大市場佔有率；大力發展以軌道交通裝備製造、數控機床整機生產為重點的先進裝備製造業，引進配套企業，延伸裝備製造業上下游產業鏈，構建高端裝備製造產業集群。

晉寧工業園區重點發展裝備製造等產業，項目建設符合園區發展規劃。

晉寧工業園區為“一園六基地”的工業佈局，包括青山基地、二街基地、寶峰基地、烏龍輕工產業基地、上蒜基地、晉城基地。園區以磷化工、裝備製造、食品加工和生產性服務業為主導產業，以冶金冶煉、新型建材、汽車配件為輔導產業。其中，晉城基地主要包括新進裝備製造產業園及軌道交通產業園。裝備製造產業是晉寧工業園區的主導產業之一，該項目建設符合園區的發展規劃。

園區尚未形成產業集聚發展模式，且缺乏實力強勁的先進裝備製造業龍頭企業。

目前，晉寧工業園區晉城基地已有部分裝備製造企業入駐，但是企業較為分散，且缺乏實力強勁的龍頭企業。項目的建設能夠引進實力雄厚的裝備製造業龍頭企業，且以“園中園”的模式進行建設，能夠起到很好的產業集聚效應，帶動晉城基地甚至是晉寧工業園區的產業發展和經濟發展。

3.1 建設定位

總體定位：集聚先進裝備製造產業龍頭企業，形成產業集聚效應，打造昆明市新興裝備製造基地。

功能定位：建設集五軸數控、智能穿戴、智能家居、物聯網裝備、軌道交通裝備等的生產、加工、銷售於一體的先進裝備製造產業園。

市場定位：立足雲南、面向全國、輻射南亞東南亞。

3.2 項目選址

項目位於昆明市晉寧工業園區晉城基地，南起化樂村，西接東南繞城高速，東臨鳳凰山，呈南北谷狀走向。規劃用地面積為8.63平方公里，熟地面積約490畝，可根據投資企業實際需求提供用地。

3.3 建設內容

項目擬重點引進軌道交通、數控機床為主的先進裝備製造產業，以全產業鏈發展為基礎，建設軌道交通組團、數控機床組團、智能裝備組團、配套服務組團，建設生產車間、倉儲物流中心、綜合服務中心、質量檢查中心、科技研發中心，以及相關配套設施。

以昆明中車軌道交通裝備有限公司為中心，佈局軌道交通裝備製造業，引進軌道交通原材料生產、機械設備生產、電氣設備生產等龍頭企業，建設生產標準廠房、科研實驗中心、質量檢測中心等，形成產業集聚。

■ 軌道交通原材料生產：生產鐵軌、鐵路配件、軌道工程、新型軌道設備等，為軌道交通建設提供充足的原材料；

■ 機械設備生產：進行機車車體、零部件、輔助設備等的生產加工，形成車體及控制系統全產業鏈；

■ 電氣設備生產：進行牽引供電工程、通信、變電站、變壓站等的生產，保障軌道交通運行基礎條件完備。

以五軸數控機床為核心，引進立式、臥式、龍門式和落地式等不同品種的五軸數控機床生產龍頭企業，輔以出口南亞東南亞的一般數控機床生產企業，建設生產標準廠房、質量檢測中心等，形成數控機床產業集聚。進行不同種類的五軸數控機床生產，對生產的產品進行質量檢測，保障質量達到相關標準，並進行產品和技術研發。

以智能裝備為主，引進智能穿戴、智能傢俱、物聯網裝備製造等智能專用裝備生產龍頭企業，進行相關設備的生產加工，建設生產標準廠房、科技研發中心、質量檢測中心等。

■ 智能穿戴：進行智能手錶、智能手環、健康監測智能手環、智能眼鏡、智能衣服、智能頭箍等產品的生產與加工，並進行質量檢測，保障產品質量，進行科技研發，不斷完善產品質量和增加產品種類；

■ 智能傢俱：生產融入了組合智能、電子智能、機械智能、物聯智能等傢俱產品，進行產品檢測，保障產品質量，同時進行新產品、新技術研發，為人們的生活提供更多智能化產品；

■ 物聯網裝備製造：進行物聯網核心技術芯片、CMOS射頻前端芯片、LED核心驅動電路芯片的研發及封測、新型半導體器件等產品的生產加工，並加強產品質量檢測和技術研發。

建設綜合服務中心、倉儲物流中心及其他配套設施。

■ 綜合服務中心：建設行政辦公大樓，設立園區綜合服務中心，為入駐企業提供便利的服務；為企業提供行政辦公區域，方便企業行政辦公、銷售服務等業務的開展；

■ 倉儲物流中心：根據不同的設備產品，建設不同的存儲倉庫，保障設備產品存儲過程中不會影響產品質量；建設物流運輸場，保障銷售設備能夠及時運輸出去，準時到達客戶手上；

■ 其他配套設施：建設停車場、員工餐廳、休息運動場等配套服務設施，為員工生活、休閒提供便利。

3.4 前期建設

項目已完成選址和部分土地收儲，土地一級開發完成。

3.5 項目配套

4.1 區位交通優勢

雲南是亞洲地理的中心，省會昆明是亞洲5小時航空圈的中心，是南北方向國際大通道和東西方向第三條亞歐大陸橋的交匯點，是中國通往南亞、東南亞的窗口和門戶，與緬甸、越南、老撾接壤，與泰國和柬埔寨通過瀾滄江——湄公河相連，與馬來西亞、新加坡、印度、孟加拉等國臨近，是我國毗鄰周邊國家最多、邊境線最長省區之一。

昆明隸屬雲南省，享“ 春城”之美譽，地處雲貴高原中部，北與涼山彝族自治州相連，西南與玉溪市、東南與紅河哈尼族彝族自治州毗鄰，西與楚雄彝族自治州接壤，東與曲靖市交界。昆明是雲南省的省會，是中國面向東南亞、南亞乃至中東、南歐、非洲的前沿和門戶。昆明是我國重要的旅遊、商貿城市，也是西部地區重要的中心城市之一。

晉寧位於“高原明珠”滇池南岸，與呈貢區、安寧市、西山區、玉溪市紅塔區毗鄰，是昆明市5個主城區之一。依託“滇國故都、鄭和故里、世界磷都、佛教聖域、民俗秘境、湖濱新城”六大元素，近年來晉寧先後獲“最美中國旅遊目的地城市”“中國最美麗縣城”“中國避暑休閒十佳縣”“百佳深呼吸小城”“雲南省生態文明縣”等榮譽稱號。晉寧還是全省無公害蔬菜生產基地，鮮切花和單一品種玫瑰種植面積均居全省第一。

晉寧空間區位優越，交通便捷，是崑玉一體化合作的前沿，處於“滇中經濟圈”的核心腹地，是昆明面向南亞、東南亞的南大門。交通網絡四通八達，213國道、崑玉高速、安晉高速、晉紅高速、繞城高速、環湖公路、環湖步道、環湖鐵路貫通全境；泛亞鐵路、地鐵9號線也將穿越晉寧。

4.2 產業配套優勢

晉寧區礦產資源有磷、鐵、煤、銅、硅、鋁、錳、鉛、鋅、鈾、泥炭、粘土、石灰石、白雲岩、玄武岩、高嶺土、建材石料和礦泉水等18個礦產。

其中以磷礦儲量最為豐富，主要分佈在二街鎮、上蒜鎮、六街鎮及昆陽街道，已探明磷礦儲量為8.4億噸。鐵礦主要分佈在雙河、夕陽兩鄉，儲量為760萬噸。硅礦為375萬噸、鉛礦260萬噸、大理石450萬立方米、石灰石礦約7億噸，沿滇池一帶還有豐富的地下草煤。

全區礦床規模為大型7個、中型13個，小型礦床37個，礦點21個。晉寧區磷礦品位高，磷礦含鎂低，可露天開採，被譽為世界四大磷都之一。

晉寧是世界四大磷都之一，居中國“三陽磷礦”（昆陽、開陽、襄陽）之首。工業形成了以精細磷化工、食品加工、新型建材、軌道裝備製造等為主的發展格局。2018年年工業增加值40.04億元，比上年增長7.3%。其中製造業增長13.2%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長3.7%。

基礎配套：目前，晉寧工業園區晉城基地水電供應充足，汙水管網建設完成；基地內部道路建設較為完善，外部道路也較為便利；附近配套有小學、中學、醫院、衛生院等，能夠滿足職工子女的就學問題。

人才供應：基地距離昆明大學城約18公里，雲南大學、昆明理工大學、雲南師範大學、雲南民族大學、昆明醫科大學、雲南國防工業職業技術學院等大專院校集聚，能夠為基地提供充足的人才資源。

生活配套：基地位於晉城鎮，鎮上具備基本的生活設施設備，能夠滿足職工的基本生活需求；基地距離七彩雲南古滇名城約7公里，古滇溫泉、古滇精品溼地公園、七彩雲南歡樂世界等項目已建設完成，能夠很好的滿足職工的休閒娛樂需求。

物流運輸：晉城基地距離騰俊國際陸港約30公里，物流運輸便利。騰俊國際陸港是新昆明十二五規劃五大物流基地之一，定位為鐵路與公路貨運樞紐站場、大宗生活資料與生產資料的加工基地，將承擔起昆明1/3的物流貨運，構成800萬噸/年的貨運吞吐能力。

4.3 政策支撐優勢

項目建設符合雲南省、昆明市產業發展戰略。

先進裝備製造業是雲南省重點發展的八大產業之一，也是昆明市重點發展的“188” 產業中重點產業之一。為促進先進裝備製造業的發展，雲南省、昆明市等出臺了相關的發展政策和發展舉措。

領導重視，高位推動。

雲南省成立了先進裝備製造業推進小組辦公室，領導全省先進裝備製造業的發展；為打造昆明軌道交通裝備製造業基地，加快全市先進裝備製造業發展，促進全市工業產業轉型升級，昆明市政府決定成立昆明軌道交通產業發展領導小組。

5.1 投資估算

投資估算：120億元

籌措方式：項目採用政府配套基礎設施，企業籌資建設招商引資項目，充分發揮政府引導，企業主導的建設模式。

5.2 市場容量分析

隨著近年來產業的不斷髮展，雲南已經形成具有一定優勢和特色的先進裝備製造體系。汽車及新能源汽車、發電及輸變電設備、數控機床、重化冶礦專用裝備、農林機械對南亞東南亞地區已經形成了比較優勢；大型鐵路養護機械、自動化物流裝備、大型高檔數控機床、鐵路牽引變壓器、柴油發動機、高效節能電機、紅外及微光夜視系統、金融電子、遠程醫療設備等高端裝備和電子產品在國內處於領先地位；鋰離子電池等已經形成較為完整的產業鏈，新能源汽車、機器人、增材製造、集成電路等新興產業的培育取得積極的進展。

2018年我省裝備製造業工業銷售收入突破1200億元，增加值同比上年增長30.4%，投資增長36.4%，裝備製造業正在步入快車道，成為全省經濟新的增長點。雲南省文件提出，到2019年全省先進裝備製造業實現主營業務收入1350億元，實現增加值320億元；到 2020 年，全省先進裝備製造業主營業務收入達到 1700 億元，年均增長 20% ；實現工業增加值達到400 億元，年均增長18% 。可以看出，未來雲南省的先進裝備製造業有很大的發展空間。

5.3 運營成本

天然氣：工商業用氣價格2.59元/立方米。

勞動力價格：昆明市勞動用工最低工資標準1500元/月，小時工資14元（二類地區）；主管5000元/月、客服3500元/月、水電工人4100元/月、服務員3600元/月、保安3300元/月、保潔員2700元/月、收銀員3750元/月

5.4 收益測算

項目通過裝備研發、製造等獲取收益。產業園建成後，預計年主營業務收入約100億元，投資回報率為16.44%，投資回收期約6年，解決約1.6萬人的就業。隨著產業園區的日趨發展，園區的產值、主營業務收入等將不斷增長。

6.1 營商環境展示

《關於營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》

依法保護企業家合法權益，創造更加有利於企業家創業創新的市場環境，支持企業家創業創新，加大財政金融支持力度，加大招商引資引智力度，為企業家排憂解難。

《雲南省深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案》

共提出6個行動計劃，20條具體工作任務和措施。以此推動實現審批更簡、監管更強、服務更優，營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

《關於促進民營經濟健康發展10條措施》和《關於進一步改善民營經濟發展法治環境10條措施》

通過細化落實“雙十條”，我省民營經濟發展的政策環境、投資環境、營商環境會越來越好，民營經濟將會進一步發展壯大。

晉寧區提出，要著力打造審批事項少、環節簡、材料精、時限短、費用低、服務優、效能高的營商環境。全區各級、各部門要堅持問題導向、需求導向、效果導向，認真梳理企業和群眾辦事最煩、最難、最慢的領域和環節，奔著問題去、瞄準問題改，聚焦企業和群眾辦事的痛點、毒點和難點；要以更大魄力、更大力度、過硬措施，補短板、破難題、增優勢，充分激發市場主體活力和社會創造力，全力打造一流營商環境。

將持續推進“3550”改革，實現“一網通辦、馬上辦好”，針對轄區內年度稅收貢獻超過200萬、500萬、1000萬的企業，分別由鄉鎮街道主要領導、區政府分管領導和區政府主要領導登門服務，現場幫助企業解決經營發展難題，打造昆明營商環境最佳縣區。

6.2 優惠政策

■ 投資獎勵：對符合產業規劃和產業扶持重點引進的裝備製造等工業類項目，內資——對項目當年完成實際投資達到2000萬元（含2000萬元）以上、10000萬元（不含10000萬元）以下，按實際支出票據的1%給予獎勵；10000萬元（含10000萬元）以上的，按實際支出票據的1.5%給予投資獎勵；工業項目建蓋等三層以上廠房達（廠房總面積或棟數）70%，且當年完成實際投資達到2000萬元（含2000萬元）以上的，在兌現上述投資獎勵基礎上，按其實際完成投資票據增加0.5%給予獎勵。外資——當年實際完成投資在500萬美元（含500萬美元）-1000萬美元（不含1000萬美元）以內，按投資支出票據1.5%給予獎勵；1000萬美元（含1000萬美元）以上，按投資支出票據2%給予獎勵。

■ 扶持加工製造業發展：對採購晉寧區域內工業產品金額在300萬元以上的按1%給予補貼；對首次升為規模以上的工業企業，一次性給予10萬元獎勵；鼓勵企業上市，工業類項目等成功發行股票上市，給予一次性300萬元獎勵，進入新三板且實際融資達到5000萬元以上的，給予一次性50萬元獎勵。

■ 給予地方可用財力貢獻獎勵

：新徵用土地建設的工業類企業，形成地方可用財力達到35萬元/年以上（含35萬元）的，按當地企業貢獻新增地方可用財力的25%給予獎勵；對投資興辦園中園的獨立法人平臺類企業，按園中園內入駐企業年繳納增值稅、企業所得稅地方留成部分總額形成新增地方可用財力的1%給予獎勵。

■支持總部經濟落戶：註冊地及稅務關係在晉寧的且在晉寧設立總部及具備總部經濟特徵的功能性機構，年繳納增值稅、企業所得稅地方留成部分總額達到100萬元/年以上（含100萬元），按當年企業貢獻新增地方可用財力的50%給予獎勵扶持發展。

■一企一策：對於實力強、科技含量高、規劃理念新、環境保護佳、帶動效益好、產業延伸長、社會貢獻大，屬於國家產業政策和允許類的投資項目並且投資強度必須達到250萬元/畝以上的企業，實行“一企一策”。

招商方向：園中園建設運營企業、軌道交通裝備類企業、五軸數控機床生產企業、智能穿戴生產企業、智能傢俱生產企業、物聯網裝備生產企業、物流運輸企業等。

合作模式：合資、獨資、合作。