儘管虹口地塊“圍標”事件給土地市場刮來了一陣肅清之風，但土地釋放的信號依舊強烈。
就在本週，上海土地交易市場發佈預告，擬於4月下旬一口氣推介50幅地塊，涉及浦東新區、靜安區、寶山區、嘉定區等四個區。
土地推介會預告
上海2020土地出讓和區域發展推介會(第一場)擬於2020年4月下旬舉辦，推介地塊約50幅，涉及嘉定區、寶山區、浦東新區、靜安區等四區。會議將以網絡直播形式進行。
50幅地塊一次性被擺上架，在寸土寸金的上海並不多見。而事實上4月以來，上海也有多次土地出讓及推介活動，而且在土拍出讓規則上也出現了三年來的首次鬆動。
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二季度土地出讓開始放量
縱覽一季度土地市場，上海共計出讓30幅地塊，總吸金597.3億元，同比增長82.8%。其中，出讓宅地（含商住地）13幅，出讓商地（含其他性質）12幅， 出讓租賃住房用地5幅。
受到疫情影響，今年3月，上海只成交地塊3幅，均為宅地，總出讓面積21.89萬方，金額47.8億元。
二季度開始，住宅用地出讓明顯放量。截止到4月17日，上海後續將有
9幅普通商品住宅用地出讓，總出讓面積達36.16萬方。其中，浦東、寶山、閔行和松江各2幅，青浦1幅。 4-5月至少9幅純宅地待拍
值得關注的是，土地放量背後，官方有兩個比較關鍵的動作。
4月8日，臨港新片區管委會舉行“臨港新片區住宅與商業地塊線上推介會”， 計劃全年出讓土地共152幅，住宅43幅，用地面積196公頃，商業地塊58幅，用地面積117公頃。當天還對臨港新片區內6處商業地塊和8處住宅地塊開展線上推介，主要集中在上半年5、6月份推出。
4月10日，上海市發改委公佈20條政策“組合拳”，以擴大有效投資、穩定經濟發展，多條措施中提及土地市場，明確“加快經營性用地出讓節奏，夯實土地供應計劃，適當增加年度土地供應量”。
不難預見，2020年上海土地市場還將有越來越多的地塊入市。
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上海土拍規則出現鬆動
大量地塊待價而沽，如何讓競爭更加市場化？“圍標”事件之後，上海土拍規則也悄然發生變化。
4月11日，上海土地市場發佈公告，出讓松江2幅純宅地，並明確調整出讓規則。新規指出：
“只要有效申請人數不超過5人，就無需打分，直接競價拍賣，價高者得。有效申請人在6人及以上的，則採用競價招標方式。”
而按照之前的規定，若有效申請人數超過3人的，地塊採用招標方式出讓，並先根據房企的經濟實力、技術資質、項目經驗進行綜合評分，排序確定順位；若效申請人數為3人及3人以下的，地塊採用掛牌方式出讓，有效申請人即為“競買人”，競買人只有篩選到2家時才能競價。
事實上，自2017年4月11日上海採用新的招掛複合式規則起，大部分的地塊都採用上述出讓規則，至今規則正好實施三年整，而此次變動也是三年來上海土拍規則的首次鬆動。
此外，原先企業在保證金繳納之後到參拍之前需要凍結土地款，一般長達20天；而新規之後，只需要在參拍前一天凍結資金即可。
而在自持比例要求上，此次掛牌的松江地塊取消15%自持租賃住宅要求，僅需配建5%建築面積的保障性住房，這與此前“圍標”事件中的北外灘地塊要求一致。
業內人士認為，這一改變意味著土地出讓將向更市場的道路上，向價高者得，向面向所有開發商而不是知名開發商的方向靠近。
回顧過去三年，在嚴苛的土地出讓規則下，房企高溢價搶地的情況在上海土地市場已幾乎絕跡。據不完全統計，2019年上海出讓的157幅地塊中，溢價率超過5%的僅有8幅，底價成交成為土地出讓主旋律。
隨著土拍規則出現鬆動，這一現象不出意外將被打破。
