最近，参加“讲政治、敢担当、改作风"专题教育，结合秦岭违建别墅整治的启示，我常常思考这样一个问题，领导干部的权力为谁用，如何用，才能保持定力，才能让老百姓认可、称赞？这样就不由自主地想起了过去西安的"铁市长"一一张铁民。
关注民生，提升西安国际旅游城市形象。 八十年代初期，脏乱差几乎成了西安市容环境的代名词，街道上尘土飞扬，风吹垃圾飞，下雨污水流，有人在马路上筛沙子堆土和稀泥，市区内竟有六十多座垃圾山！这与西安旅游城市的形象极不相附，人民群众怨声载道、意见大。铁市长上任后，以人民群众关心的问题为切入点，铁腕治理市容环境。“铁市长”亲任总指挥，几天内，就用四万多辆车次把市区垃圾驱逐至郊外垃圾场。当时，全市人民齐动员，齐上:阵，掀起了整治市容的攻坚战。党政机关、街道社区、工厂学校……，不仅要整治好自身的卫生区，还要整治好划定的责任区。但是，也有顶住不干的，那就是省委大院。那天街道办事处的工作人员到陕西省委机关大院检查，看见院里脏得不成样子，“污水都排到雁塔路的人行道上”。街道办督催省委机关整改，一连催过三次，都未见半点动静。张铁民得知后，责令街道办给陕西省委开出两百元罚单——那个年代，两百元不是小数目！直接送到省委。这事当年成了轰动一时的新闻。为了从根本解决市容环境问题，张铁民自己动笔起草整顿市容的二十条要求，其中《妨害市容卫生处罚办法》规定，“禁止随地吐痰、擤鼻涕，违者除令其揩擦干净（不得用脚蹭）外，再罚款五角”。那时，普通工人月工资不过几十元，这在当时引起了强烈的反响，西安的市容、市貌逐渐得到改变。
修护城墙，传承西安千年古都文化遗产。城墙，对于西安，是一座文化丰碑,也是西安标志性的建筑。80年代初期，西安的城墙历经岁月、风雨的侵蚀，还有人为的破坏，可以说是千疮百孔。据83年初调研显示，西安13.7公里城墙发现十四处断面，外墙的剥落也很严重，城砖缺失几平方公里，达27000余块，很多破坏了一半以上，排水道基本上完全破坏，九十八座敌楼和四座角楼已经全部没有。再加上利用城墙挖的2100多个洞，长度达四十多公里。保护好文物，修护好城墙，是传承中华文化的千年大事，也是提升西安影响力、知名度的大事。铁市长亲自上阵，担当大任，从维修方案的设计到工程的实施，他都认真把关，悉心指导。城墙破土动工后，随着工程推进，主城六区相继成立建设指挥部，张铁民要求各区区长亲自担任指挥部总指挥。政府修城墙的干劲，感动了整个西安。那段时间，党、政、军、民、学，工等各级组织、团体都志愿加入了维护城墙、修复护城河的战斗，真正打响了一场维修城墙的“人民战争"。一些人悄悄把当年扒下来的城砖归还到工地上，周末一些家长带着孩子到工地上，那段时间，铁市长几乎天天在工地上，从没睡过一个完整的觉，正是那次的维护、维修，才奠定了西安城墙现在的模样。
转变态度，从根本上解决为民服务的作风。“搞好环境卫生，解决一个脏字；整顿公共秩序，解决一个乱字；改善服务态度，解决一个差字。”他是这样说的，也是这样做的。张铁民作风简朴，很少坐办公室，下基层检查工作，常常是轻车简从，从不前拥后呼、浮夸做秀，习惯是不提前通知带人出去查工作，有时还换衣服“暗访”，真正做到察真情、解民意、掌握实情。整治工作风，转变官员“庸懒散"现象，是他治政的又一铁腕。一位副市长开会迟到，他毫不留情，当场点名批评，“说到就要做到，做不到像什么样子！”这种敢动真碰硬的做法，使领导干部再也不敢作风稀拉、疲沓。抓工作，闭环靠谱，没有结果、落实，绝不罢手。他布置工作，一抓到底，往往三天后就向有关部门寻问结果或进展，使下级部门、领导从不敢马虎、溥衍。他点名说，营业员、服务员、警察、驾乘和医护人员，“都要改进服务态度”，因为他们是人民的服务员，本职工作就是为人民服务。思想和理念，作风和行动，给西安的建设注入了活力，无论是政府机关，还是服务行业，都展现出亲民爱民为民的形象，为西安的持续发展奠定了基础。西安再次以崭新的面貌展现在世人面前。
人去政声留，功德存人心。一桩桩，一件件，经营的是人心，担当的是责任，留下的是政绩。张铁民，西安市第十一任市长，虽然任职仅三年，离开我们也已经三十四年了，但他立足市情，用权为公，谋利为民，铁腕治市，净化环境，修护城墙，保护文物古迹，摘除西安“废都”之帽，让当时西安重焕光彩、焕发新生的政绩，却永远铭刻在西安人民的心中。铁市长的事迹告诉我们:领导干部的权力，是人民给予的，是党组织赋予的。用好权力，只有牢固树立“以人民为中心”的思想，权为民所用，这种权力才用得踏实，用得稳健，行稳致远，也只有真正为人民的人，才是能让人民永远记住并爱戴的人。因为，老百姓的眼睛是雪亮的，为人民做了些事，人民会永远记着他，怀念他！
關鍵字: 张炯 总指挥 妨害市容卫生处罚办法
