陳坪街道天慶新城社區緊扣中央及省、市、區部署要求，堅持以黨建引領基層社會治理，面對社區居民成分複雜多元，外來流動人口較多，文化習俗在社區內匯聚、碰撞等新的社會治理問題，社區以“三化一高”（規範化、智能化、精細化和高質量）為標尺，主動運用新思維新科技新方法推動“智慧社區”建設工作，探索創新了“12145”基層社會治理工作方法，有效引導居民參與社區事務，有力推動了社區社會治理工作提檔升級。
“大黨委”引領 搭建共駐共建平臺
天慶新城社區成立於2017年2月，位於西固區陳坪街道深溝橋東北側，蘭州市車輛管理檢測站以東，崔家大灘以西，深安大橋以南，深溝橋以北。社區管轄天慶國際新城A、B、C、D四區，佔地面積0.2平方公里。現有居民樓16棟，居民2650戶6335人，其中常住人口3933人，流動人口2402人。社區黨支部現有黨員47名。為更好的發動轄區單位參與基層社會治理，社區通過走訪、溝通、調研，指導轄區單位成立了天慶國際新城項目部臨時黨支部、天慶溫泉酒店流動黨員黨支部、天慶國際新城聯合黨支部，組建了社區“大黨委”，搭建了共駐共建共治的平臺。
“一張大網” 各種力量“一網匯聚
按照“多網合一、一網兜底”的原則，天慶新城社區將轄區A、B、C、D四個區域劃分為4個三級網格，依據樓棟佈局、施工工地等實際劃分了9個四級網格，按照轄區企業分佈劃分3個專屬網格，構建街道-社區-網格-樓棟四級網格體系，成立社區“大黨委”1個，網格黨支部4個，樓棟黨小組18個，黨員中心戶32個，讓黨的工作“一竿子到底”,實現網格之間無交叉、無重疊、無死角、全覆蓋。在此基礎上，重點做好網格人員力量配備，探索創新了網格內實行網格員“三長”和“雙網格長”制度，其中，網格員“三長”是每個棟樓設立樓棟長、每個單元設立單元長、每三個樓層(9戶到12戶)設立聯戶長，樓棟長、單元長、聯戶長的選配均以黨員家庭及常住人口優先，將“三長”編入網格員，最大程度發揮黨員和群眾力量。“雙網格長”重點以強化三、四級網格長人員為重點，三級網格長均由社區“兩委”委員、物業及相關單位負責人共同擔任，四級網格長均由社區人員、物業及相關單位具體工作人員共同擔任，建立完善了網格內日常事務溝通協調和處理解決工作模式。
“兩張榜單”激勵評價“一清二楚”
探索實施“紅黑榜”激勵機制，採取一事一評一通報的方式，定期對網格內處理完成的事情進行公正客觀評價，對積極參與社區社會綜合治理的轄區單位和網格人員通報表揚，同時計入綜合治理“紅榜”；對因被動應付、造成不良影響的，及時致信反饋問題，並計入綜合治理“黑榜”。同時，發揮網格員熟悉社情民意的優勢，及時收集和記錄關於社區居民誠信美德、社會公德、家風家訓等方面的信息，作為文明城市創建蘭州好人、最美家庭等系列創評活動的重要依據，並通過舉辦活動、張榜公示等方式，加大宣傳力度，樹立榜樣力量推動道德實教，進一步增強居民歸屬感和獲得感，不斷提升居民社會公德意識。今年以來，共發佈紅黑榜2次，表彰轄區單位3家，網格員12人，“黑榜”商戶1家。
“一個平臺”協同處理“一觸即發”
在智慧小區建設中，為解決區域內的線上服務、治安防控、網格治理等多種應用場景下信息融合與協同問題，我們將小區作為社會管理的基礎單元，結合社區“條塊結合，以塊為主”的管理模式，將科技深度融入生活，建設了智慧社區綜合管控平臺。通過接入智慧物業管理系統，可直觀管理小區實時情況，方便社區工作人員、物業管理人員、民警服務群眾。該平臺將高點監控、大數據、人臉識別等核心技術融合在一起，通過高點“鷹眼”鳥瞰視角掌握監控區域整體情況，對重點區域的人、車、突發事件、警力及監控資源進行全局管控，實現快速響應、實時指揮調度和重點地區聯防管控，通過調用低點攝像機從不同角度查看監控區域細節，大大改善監控體驗、指揮效率。同時在小區所有出入口安裝智能門禁管理系統，業主和車輛必須預先授權登記才能進入小區，倒逼群眾主動登記人、車信息，做到“人過留影、車過留痕”。
該平臺將致力於打通公安網、互聯網、物聯網數據的實時安全交換通道，構建以數據為紐帶的事前預警、事中管控、事後追蹤完整鏈條，為社區居民、物業服務、公安管理提供全新的平安智慧社區體驗，實現政府、公安、居民共建共治共享。
“四級聯動”工作實效“立竿見影”
充分發揮社區大黨委的引領作用，凝聚轄區企事業單位力量共同參與社會治理，重點以大黨委會議為抓手，構築了矛盾糾紛化解四級防線。其中，大黨委會議每月研究解決轄區內發生的各類問題，建立完善了會議制度、工作辦法等，進一步明確細化了各方職責任務；矛盾糾紛化解四級防線以“小事不出社區、矛盾不上交、人員不上行”為目標，儘可能發揮社區、轄區單位、司法、公安等各方面力量，第一級防線是物業等聯席會議成員單位和四級網格長，第二級防線是社區“兩委”委員及三級網格長，第三級防線是社區負責人及社區律師，第四級防線由社區、轄區關聯單位、社區律師、司法所、派出所管段民警、部分黨員和居民代表以及涉及網格員組成，通過採取聽證會形式，做到了信息交流、聯審會商，有力推動矛盾糾紛及時化解。
“五入走訪”精準服務“一步到位”
為進一步發揮網格員職能作用，更好地為轄區居民提供日常生活服務，做細做實社區綜合治理工作，天慶新城社區制定實施了《五入法走訪入戶制度》，針對轄區居民不同需求和各自實際，轄區居民分為黨員、高齡老人、殘疾低保、流動人口、普通群眾等五大類，採取實地入戶、電話訪問、微信交談等多種方式瞭解社情民意，要求網格員平均每週入戶不少於1次，因戶施策做好走訪瞭解、提供精準服務，做到社情民意早知道、重大事件早上報、矛盾糾紛早解決。
社區治理，不能簡單粗暴，必須得發動群眾、依靠群眾、凝聚群眾、服務群眾。社區管理的難點、痛點也不能靠‘堵’，而應該以‘疏’為主。只有我們在處理基層問題時‘走心’，才能凝聚民心、貼近民心。
