【核心提示】
大米适度涨价，可以提高农户种植水稻积极性，促进水稻生产；可以提高大米加工企业生产效益，激发企业生产积极性；还可以加快政策性稻谷库存去化，减轻财政压力。国家全面投放政策性稻谷，增加市场供应，预计稻米市场经历短期“亢奋”后将逐步走向理性。受新冠肺炎疫情影响，大米出口国纷纷禁止或暂停出口大米，导致国际大米供应趋紧，短期出现大幅上涨。受输入型上涨影响，国内大米市场也逐步升温，近期出现普涨。国家迅速出手，于本周向市场全面投放政策性稻谷，增加市场供应。预计国内稻米市场在经历短期的“亢奋”后将逐步走向理性，大幅波动的可能性不大。
国内大米市场价格普涨
国内稻米市场一季度没有受到疫情大的影响，总体保持基本稳定。进入二季度后，随着国际市场大米价格持续走高，加上部分媒体为增加流量而煽风点火，很多消费者增加了大米采购，导致短期终端大米需求出现激增。国内市场乐观情绪也开始传染，近期稻米市场价格普涨。大米经销商也增加了大米备货，大米需求旺盛，报价不断提高。
4月13日，吉林德惠超级稻收购价2820元/吨（水分14.5%、出米率67%），浙江杭州市场黑龙江产标一圆粒粳米批发价4860元/吨，福建福州市场国标三级东北粳米批发价4700元/吨，周环比均上涨60元/吨；黑龙江齐齐哈尔圆粒粳稻收购价2800元/吨，湖南普通中晚籼米出厂价3900元/吨，均上涨100元/吨；安徽普通中晚籼米出厂价4000元/吨，上涨200元/吨；湖北“丰两优”中晚籼米出厂价4080元/吨，上涨40元/吨。
国内托市收购同比增加
2019年我国稻谷产量20961万吨，较2018年下降251万吨，产销结余1430万吨，但累计完成中晚稻最低收购价收购2208万吨，较上年增加35万吨。其中，黑龙江托市收购稻谷共1432.6万吨，较上个收购期增加76万吨，是稻谷托市收购增加的主要推手。稻谷小幅减产而托市收购增加，导致最低收购价预案执行期结束后市场新稻余粮同比下降，在短期稻谷需求增加而政策性稻谷未大规模轮出前，市场稻谷供需偏紧。
大米企业采购意愿提升
由于前期国内稻米市场走势平稳，加工企业和经销商稻米库存均较低，进入二季度后，随着大米终端需求快速增加，企业库存告急，并加大稻谷收购力度，推升稻米价格。因市场新稻余粮有限、采购困难，米企对储备稻谷的拍卖热情快速提升，拍卖成交率和成交价格均明显增加。
4月10日，国家投放2014年至2015年产政策性早籼稻10.0436万吨，成交9.3364万吨，成交率92.95%，周环比增加40个百分点；成交均价1976元/吨，周环比上涨58元/吨。
地储成交也有明显提升
上周湖北地储成交2016年至2019年稻谷7.707万吨，环比增加2.2269万吨。其中，2017年早籼稻成交6102.823吨，成交率100%，成交均价2316元/吨，周环比上涨160元/吨；2018年中晚籼稻成交7680.891吨，成交率66.67%，成交均价2569元/吨，周环比上涨81元/吨；2019年中晚籼稻成交51561吨，成交率94.73%，成交均价2550元/吨，环比上涨12元/吨。
大米适度上涨未必不好
如果国内大米市场经常出现大幅波动，可能会对社会带来不利影响，需要稻米市场保持相对稳定，但保持稻米市场平稳运行并不代表价格要“死水一潭”。事实上，大米适度上涨也不见得是坏事。比如大米适度涨价，可以提高农户种植水稻积极性，促进水稻生产，从根本上筑牢粮食安全的堤坝，这也是今年国家小幅提高籼稻最低收购价的意义所在。
同时，大米适度上涨可以提高大米加工企业生产效益，激发企业生产积极性，增加大米产量，缓解大米供应紧张，还可以加快政策性稻谷库存去化，减轻财政压力。当然，在稻米市场出现上涨时更要做好监测，防止出现失控。而从目前国内稻米市场的各个层面上来看，我国稻米市场难以出现大幅上涨行情，更不会出现粮食危机。
政策稻谷拍卖提前开启
根据国家安排，4月17日政策性稻谷将全面开拍。今年政策性稻谷拍卖有三个特点：从时间上看，较去年的5月21日提前了1个多月，也比市场预期的4月下旬和5月初有所提前。从托市收购期结束到全面启动拍卖仅隔了16天，创下2014年以来间隔时间最短的一次，说明国家对国内稻米市场上涨十分重视。
从拍卖场次看，今年只有两个场次，去年交易活跃的专场拍卖场次本周没有亮相，这可能会降低拍卖的热度。
从投放数量看，本周投放政策性稻谷217.2万吨，较前一周增加不到100万吨，其中早籼稻37万吨、中晚籼稻120万吨、粳稻60.2万吨。与去年首拍单周即投放340万吨相比减少120多万吨，说明国家对此次上涨没有刻意打压的意图，只是不希望市场短期出现快速上涨。
由于单周中晚稻投放量较少，预计除湖北省外，其他各省成交将会较为活跃，其中供应相对紧张的江苏首拍可能更为火爆。预计后期国家将会增加政策性稻谷投放量以满足市场需求。
随着政策性稻谷的大规模出库，市场需求将会很快得到满足，后期稻米市场上涨空间不大。
若单周投放增至300万～400万吨，用不了几周，国内稻米价格将不可避免地出现回落。
国家干预粮价能力增强
我国已经建立了较为完备的粮食储备体系，包括中央储备和地方储备。目前三级稻谷储备加上政策性稻谷库存合计1.75亿吨以上，较2004年全年稻谷产量还高1500万吨左右，也较2019年国内口粮需求水平高1700万吨，供应十分充足。同时国家还建立了完善的市场信息监测系统，能够密切跟踪粮食供求变化和价格动态。本次政策性稻谷在托市收购结束半个月后就全面开拍，正是国家粮食调控能力较强的体现。
国际市场大米涨势减弱
国际大米价格上涨并非供应短缺，而是疫情导致流通环节受阻。据了解，2019/2020年度全球谷物产量达到27.1亿吨，贸易量4.2亿吨，库存量8.6亿吨，分别比2007年增加27%、54%和97%；稻谷库存消费比达到35%，比2007年提高约13个百分点。从总量上看，全球粮食安全状况远好于上次国际粮价大幅上涨之时。当然，这其中中国因素贡献很大。
近期，国际大米上涨势头放缓。泰国大米从前一周上涨50～60美元/吨，回落至上周的12～15美元/吨，涨幅也从10%回落至2%左右。4月10日越南宣布恢复大米出口，计划4月出口40万吨，印度大米出口预计也将会有所恢复。随着更多大米出口国恢复出口，预计国际大米供应情况将会好转，米价继续上涨动力也将减弱。
国内大米需求或将放缓
二季度本是大米需求淡季。由于担心粮食涨价，消费者增加了大米采购，这不过是将未来的消费转变为当前的需求，并未实质性增加消费，有一部分转化为囤货。随着后期稻米价格稳定，消费者“追涨”采购心态将恢复理性，之前购买大米较多的消费者自然也不会增加采购。同时，加工企业开机率提升，大米产量迅速增加，整个供应链上的库存也迅速得到补充。预计后期大米需求将进入更加清淡的时期，且今年我国农户种植水稻积极性有所提高，早稻主产区湖南、江西、广东、广西等地均增加了种植面积，当前早稻生长形势较好，为全年稻谷丰收打下了基础。受此影响，大米价格继续上涨的动力将减弱。
（原文 刊登于2020年4月16日粮油市场报三版）
来 源丨粮油市场报
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