今天（4月21日）上午，桂陽縣第十七屆人民代表大會第五次會議 在縣會務中心隆重開幕。縣委書記彭生智出席會議並講話，縣委副書記、縣長朱陽輝作政府工作報告，縣人大常委會主任鄧芳斌主持會議並宣佈大會開幕。
△莊嚴神聖的會場
△縣委書記彭生智
△縣人大常委會主任鄧芳斌
本次大會執行主席彭生智、鄧芳斌、鄧和平、譚宜通、羅曉文、黃愛軍、李梅玉、劉衛東、李灶龍、陳立波、蔣達斌、劉小豔、劉永忠在主席臺前排就坐。
朱陽輝、黃力、肖暉、莫雄、鄧豔紅、胡永華、張久輝、朱銳、鄧仁軍、陽徵良、劉久正等縣領導，縣人大常委會原主任邱業綱、縣政協原主席劉革新及其他大會主席團成員在主席臺就座。參加政協桂陽縣九屆五次會議的全體委員列席會議。
大會由縣人大常委會主任鄧芳斌主持。
本次會議應到代表 268名，因事因病請假20名，實到代表248名，符合法定人數。
△上午9時許，縣人大常委會主任鄧芳斌宣佈大會開幕
△全體起立，奏唱《國歌》
△縣委副書記、縣長朱陽輝
在熱烈的掌聲中，縣委副書記、縣長朱陽輝向大會作《政府工作報告》。
報告分兩部分， 一是2019年工作回顧、二是2020年工作安排。
朱陽 輝說，2019年是新中國成立70週年。在縣委堅強領導下，縣人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發展理念，按照高質量發展要求，堅持“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”，聚焦“三大攻堅戰”，以“產業項目建設年”“工作落實年”“優化營商環境執行年”“基層減負年”活動為抓手，紮實推進“1357”發展思路落地落實。聚焦產業強縣，發展質量持續提升；深化改革開放，發展活力持續提高；統籌城鄉建設，發展面貌持續改觀；保障改善民生，發展實惠持續增進；強化政府治理，發展內力持續增強；應對了嚴峻複雜的各類挑戰，保持了穩中有進的發展態勢，維護了大慶之年的和諧穩定。
全年完成生產總值 365.6 億元，增長8.0%；規模以上工業增加值205.5億元，增長 7.8%；一般財政預算收入24.2 億元，增長 3.1%；固定資產投資302.9億元，增長11.5%；社會消費品零售總額120.6億元，增長10.5%；全體居民人均可支配收入28381元，增長9.0%；我縣穩居中部經濟百強縣。
朱陽輝說，各位代表，奮鬥充滿艱辛，成績來之不易。這是縣委統攬全局、堅強領導的結果，是縣人大、縣政協和社會各界監督支持的結果，是全縣上下砥礪奮進、頑強拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大人民群眾、人大代表、政協委員，向離退休老同志、工商聯、人民團體、武警官兵、駐桂部隊，向所有支持桂陽發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!”
朱陽輝說， 2020年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，嚴格落實中央、省市和縣委的決策部署，堅持新發展理念和穩中求進總基調，堅持“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”，統籌疫情防控和經濟社會發展，以“全面小康決勝年”為總抓手，聚焦“六穩六保”和三大攻堅戰，堅定推進“融郴達江、產業強縣、幸福共享”三大戰略，著力穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險、保穩定，突重點、攻難點、創亮點，堅決確保決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅和“十三五”規劃圓滿收官。 朱陽輝說，
2020年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長7.8～8.2%；規模工業增加值增長7.5%左右；地方財政收入增長4%左右；固定資產投資增長11%左右；社會消費品零售總額增長10.5%左右；全體居民人均可支配收入增長8.5%左右，其中城鎮、農村分別增長7.8%、8.1%左右；農村貧困人口全部脫貧；生態環保和節能減排完成省市下達的任務。 朱陽輝說，圍繞上述要求和目標，要重點抓好六個方面的工作。一是 用戰略思維打造現代產業，築牢高質量發展支撐。 要狠抓項目穩投資，轉型升級興工業，穩定農業促增收，拓展業態擴消費，做強園區優平臺。
二是用創新思維深化改革開放，提升高質量發展活力。要全面深化各項改革，鼓勵引導創新創造，積極發展對外貿易，全力提升招商實效，堅定支持民營經濟。
三 是用底線思維打贏三大攻堅戰，夯實高質量發展基礎。 要嚴實防範金融債務風險，奪取脫貧攻堅全面勝利，堅決打好三大保衛戰，落實落細安全生產責任，全力維護社會和諧穩定。
四是用融合思維推動鄉村振興，拓展高質量發展空間。 要規劃引領制高點，四城創建提品質，環境整治美鄉村，特色小鎮融城鄉，完善設施助振興。
五是用民生思維提升公共服務，扮靚高質量發展底色。 要積極推動創業就業，持續加強社會保障，努力打造人民滿意教育，大力建設健康桂陽，打贏疫情防控阻擊戰，全面提升公共文化服務,統籌發展其他社會事業。
六是用法治思維加強政府建設，強化高質量發展擔當。 要旗幟鮮明講政治，規範用權重法治，真抓實幹勇擔當，清正廉潔樹形象。
朱陽輝說, 今年將突出抓好十件大事：①奪取脫貧攻堅全面勝利，確保剩餘1013戶2128名貧困人口全部脫貧。②堅持新發展理念、運用六大思維，確保高質量編制“十四五”發展規劃。③全力推進教育“增位補員”工程，確保甘甜中學、展輝學校等項目秋季開學交付使用。④大力提升醫療衛生服務能力，確保縣婦幼保健院新住院大樓投入使用，啟動縣人民醫院東院運營。 ⑤強力推進東江引水入桂工程，建成輸水管道和城區配套管網，確保試通水。⑥全面解決北半縣電力主網單線問題，確保建成110千伏“十字變”和蓮塘～流峰T接全義（西水）110千伏線路工程。⑦爭創全省社會治理創新試點合格縣，確保群眾安全感持續提升。⑧深入推進四城創建，確保全國文明城市創建一舉成功。⑨全力推進百億家居智造產業園建設，確保年底開工企業達到50家，竣工10家以上。⑩全面建成城鄉垃圾收運體系，確保95%以上的村莊生活垃圾得到有效治理。
最後，朱陽輝說：
“各位代表，驚濤駭浪從容渡，越是艱險越向前。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協的監督支持下，不忘初心、牢記使命，眾志成城、奮力拼搏，只爭朝夕、勇毅前行，堅決奪取全面建成小康社會的偉大勝利！”
縣委書記彭生智代表中共桂陽縣委，向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀。
△縣委書記彭生智
彭生智說：“各位代表、同志們，縣第十七屆人民代表大會第五次會議，今天隆重開幕了！這次會議召開，是全縣人民政治生活中的一件大事，也是縣人大代表依法行使職權、代表人民當家作主、共商桂陽發展大計的一次盛會。在此，我謹代表中共桂陽縣委，對大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的各位代表、全體與會同志致以誠摯的問候和良好的祝願！”
彭生智說，過去的2019年，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣新發展理念和高質量發展要求，聚焦全面建成小康社會各項目標任務，深入實施“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”戰略，紮實推進“1357”發展思路落實落地，堅決打好“三大攻堅戰”，積極推動全國文明城市創建，全力以赴抓重點、補短板、強弱項、防風險，全縣經濟運行總體平穩，生態環境持續向好，脫貧攻堅成效明顯，民生福祉不斷提升，全面從嚴治黨縱深推進，社會大局和諧穩定。這些成績的取得，得益於全縣廣大幹部群眾的攻堅克難、苦幹實幹，也飽含著縣鄉兩級人大和全體人大代表的辛勞和智慧。
彭生智指出，一年來，縣人大及其常委會和各位代表，在縣委的堅強領導下，全面履行憲法和法律賦予的各項職責，在推進重大項目建設、改善生態環境、促進民生實事落實和社會事業發展、維護司法公正、助力打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰等方面做了大量富有成效的工作，為全縣經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。
2020年是具有里程碑意義的一年。我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程，向第二個百年奮鬥目標進軍。
彭生智說：“站在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點上，縣人大及其常委會要充分發揮制度優勢和職能優勢，主動服務大局，積極依法履職，肩負“人大使命”、貢獻“人大力量”、展現“人大風采”。”
彭生智強調，縣人大及其常委會一要旗幟鮮明講政治，在把牢正確方向上彰顯更高站位。要堅定政治信仰,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南，任何情況下都做到本色不改、信仰不變，確保人大工作始終沿著正確方向前進。要提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要強化政治擔當，以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，堅持把黨的領導貫穿到人大工作的全過程，及時向黨委請示報告人大及其常委會重大事項，在黨的領導下依法履行職責。
二要聚焦聚力促發展，在共繪美好畫卷上激發更強動力。要恪盡發展之責，找準人大工作與全縣中心工作的切入點和結合點，緊緊圍繞“1357”發展思路，持續在推動鄉村振興、全面深化改革、城鄉統籌發展、生態環境保護等方面精準發力，認真開展重大課題調研，為縣委、縣政府科學決策提供依據。要踐行監督之職，加強對中央和省、市、縣重大決策部署貫徹落實情況以及重大項目建設、重點民生工程等工作的視察、檢查，“身”入基層、“心”連一線、“情”系群眾，紮實推動民生問題優先解決、重點工程加快實施、社會事業全面落實。要廣聚團結之力，積極引導廣大代表常聽群眾的“心裡話”，緊盯群眾的“身邊事”，當好社情民意的收集者、群眾利益的維護者，共同奏響一心一意謀發展的“主旋律”。
三要履職盡責強素質，在加強自身建設上展示更好形象。自覺堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，切實做到與黨委同心、與政府同力、與大局同步、與法律同向、與人民同聲。要提振精氣神，大力弘揚幹事創業、奮勇爭先、爭創一流的進取精神，心往一處想，勁往一處使，奏響幹事的“最強音”，形成發展的“大合唱”。要練就真本領，準確把握人大工作規律，強化“作為”意識，提升“能為”本領，創新“善為”舉措，全面提升履職盡責的專業思維、專業素養和專業方法，構建充滿活力、富有效率的工作制度和運行機制，全面提升人大工作的科學性。要履職敢擔當，凡是有利於改革發展的重大事項，全力支持、依法推進；凡是影響改革發展的重大問題，緊盯不放、監督到位；要帶頭學習宣傳會議精神，帶頭貫徹落實會議部署，在服務大局中找準定位、在跨越發展中主動作為、在大事難事中發揮作用、在改善民生中促進和諧，全面展現新時代人大代表的新形象。
四要擔當實幹有作為，在推進桂陽發展上發揮更大作用。 要堅持改進作風，積極鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅決杜絕形式主義和官僚主義，打造一支政治堅定、作風過硬、勇於擔當的人大幹部隊伍；要堅持苦幹實幹，積極踐行“擔當為要、實幹為本、發展為重、奮鬥為榮”理念，堅持“實幹就是能力，落實才是水平”，把各項工作抓細抓實抓到位；要堅持接力奮鬥，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，全身心投入到發展實踐中來，把桂陽發展的各項事業一抓到底、一干到底，以實際行動幹出一番新天地，幹出一番新氣象。
彭生智指出，人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分。全縣各級黨委要深入學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，把人大工作擺上重要議事日程，研究解決人大工作中的重大問題和重要事項，關心和支持縣人大及其常委會依法履職。縣人大常委會領導班子要充分發揮示範表率作用，進一步健全和完善人大組織制度和工作制度，使縣人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯繫的代表機關。要聚焦縣委確定的大事、群眾關心的要事、改革發展的難事，全面盡職履責，助推縣委決策部署落地見效。各位代表要提高政治站位，珍惜代表職務，依法履職盡責，忠誠為黨分憂，忠實為民代言，不負黨和人民的重託，努力為桂陽改革發展貢獻智慧和力量，以實實在在的履職成效生動詮釋人大代表為人民的使命和擔當。
最後，彭生智說：
“各位代表、同志們，一切偉大的成就都是接續奮鬥的結果，一切偉大的事業都需要在繼往開來中奮力推進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、群策群力，團結一心、攜手並進，紮實推動新時代桂陽經濟社會高質量發展，為實現打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會目標，完成“十三五”規劃的各項任務，加快建設幸福美麗新桂陽作出新的更大貢獻！”
大會審閱了《關於桂陽縣2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，《桂陽縣2019年預算執行情況和2020年預算草案的報告》，並表決通過了《桂陽縣第十七屆人民代表大會第五次會議選舉辦法（草案）》。
【來源：桂陽人大】
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