經十路和黃河，濟南一南一北兩個重要地理座標原本交集甚少，近期卻產生了奇妙的“化學反應”：90餘公里的經十路東延淄博境內、新增黃崗路-藍翔路和航天大道兩條跨黃通道浮出水面的新聞，不僅吸引了社會的關注，在濟南快馬加鞭創建國家中心城市的當下，也引起對城市空間發展格局的思考。
一路城長，經十路一路東延
受制於南山北水，濟南城市空間長期以來的發展主力方向是東西向。其中，經十路在1949年後隨城市發展一路東拓、西進，最終形成今天90餘公里長的全國最長城市主幹道。
早先的經十路雛形為城南一條筆直的東西向大路。從上世紀30年代末出版的《濟南城埠街道圖》看，經十路尚未命名，西起今與緯十二路交會位置（當時緯十二路規劃南延），東至山東省立民眾體育場東南。上世紀40年代初，經十路已成形，當時被日偽政府命名為“興亞路”，向西與緯十二路、經七路相交後，繼續向西略有延長，向東則與青島路（歷山路前身）交會。1948年濟南解放後，經十路東西起止點沒有大的變化。這一歷史時期，經十路尚是濟南南郊，但濟南城區開始逐漸向南拓展。
新中國成立後，經十路經歷不同階段的拓展。上世紀50年代至80年代，經十路東起省團校與濟王公路相接處，西至段店橋，長9346米。這一歷史時期，濟鋼、濟煉等工業群在濟南東部築基，城市重心向東，經十路一路向東的腳步發展不停歇。
進入新世紀，濟南“五年大變樣”工程收官，以及在“東拓”“西進”戰略方針的指引下，經十路迎來翻天覆地的變化。2002年經十東路西起二環東路、東至邢村立交橋，全長12.74公里進行拓寬改造，成為進出省會的迎賓大道；濟南作為亞洲盃承辦城市之一，2003年從燕山立交橋至擔山屯立交橋進行綜合改造；2005年濟南市政府批准變更經十路起止點，遂有了今天90餘公里長的大經十路。十餘年來，東部城區成為了濟南經濟、政治、科技新中心。
跨黃三年後新一批橋隧揭曉
不同於經十路的一路東進帶來的城區大發展，在濟南主城區黃河段，從建邦黃河大橋到濟南黃河三橋30餘公里沿線，只有幾座公路大橋和十餘座浮橋承載兩岸交通，制約了城市北跨發展。因此，打破跨河交通瓶頸，完善城市道路和公共交通體系勢在必行。
濟南“跨河夢”起航於2017年春天。當年4月召開的濟南市兩會上，在政府工作報告中提出適時啟動濟濼隧道、齊魯大橋、鳳凰大橋等跨河通道建設，濟南黃河公路大橋改擴建工程同時列入，這就是跨黃先行的“三橋一隧”規劃。同年12月，其中的兩橋一隧工程先後開工，均計劃2021年下半年通車。
三年來，陸續有醫學大道等跨黃通道新規劃，以及遠期26條跨黃橋隧規劃的消息。到了2020年4月，率先有所行動的是黃崗路-藍翔路、航天大道兩條新跨黃通道發佈可研及專項報告編制招標，啟動了前期準備工作。
記者諮詢了市自然資源規劃、交通運輸部門相關人士，黃崗路、航天大道跨黃通道均列入濟南市此前編制的跨黃橋隧規劃，按照城市建設發展需要，在規劃實施中先急後緩、先近後遠。也就是說，今後還會有新的跨黃通道陸續浮出水面。一個例子是，據山東黃河河務局主辦的山東黃河網今年3月刊發一篇文章披露，除了黃崗路、航天大道跨黃通道，還有華山隧道規劃。目前，關於華山隧道尚無相關信息。
淄博對接經十路和濟南北跨新通道尚處前期
一週之內，濟南接連爆出重要建設項目，確實令人期待，但規劃從紙面付諸於實施，須有科學的論證研究結果作為支撐。從目前情況看，淄博對接經十路的309國道拓寬工程和濟南兩條跨黃新通道方案均未成形，尚處在前期諮詢階段。
在淄博市交通運輸事業服務中心發佈的招標採購需求公告中，因項目用命“經十路東延工程”引來關注。該中心工作人員表示，這個提法是省裡提出的，尚處於前期方案研究階段，為立項做準備，然後按照國省道建設流程向上級申報，估計今年開不了工。濟南市交通部門相關人士表示，這項工程屬於淄博市轄區內309國道拓寬工程，不需要就“經十路東延工程”用名徵詢濟南方面的意見。
在跨黃通道建設上，更是需要審慎研究、論證。以濟濼路穿黃隧道為例，從2005年開始醞釀2010年完成穿黃隧道工程可行性研究報告，後來因建設資金問題擱淺，到2015年10月重新提上日程，2017年經過發改立項、施工招標，其間經歷了12年才正式啟動。相關人士告訴記者，目前的兩條跨黃通道是招標工程諮詢單位進行論證，比如航天大道跨黃通道因臨近機場，建設橋樑的話有限高要求，所以要根據論證結果確定橋隧形式。不管橋樑還是隧道形式，各有利弊，比如隧道造價高、運營成本高，但拆遷佔地少、防洪防凌影響小、與地面道路接線條件較好，預計今年初步會形成論證結果，以確定兩條跨黃通道的具體過河形式。
至於濟濼路隧道北延308國道工程則更為審慎。按照有關規劃，該項目以地下隧道形式北延，更需要專業諮詢單位進行論證。
三大國家戰略疊加，交通設施串聯各片區
濟南作為區域中心城市，引領都市圈、城市群共同發展，必然需要進一步升級基礎設施，與周邊城市更好地互聯互通。其實，向北規劃新跨黃通道和向東淄博市對接經十東路、濟青高速中線工程，不存在城市空間發展上的“競爭”關係，它們帶來的“化學反應”都指向壯大省會經濟圈。
向東，對外來看，經十路東延工程淄博段項目的規劃實施，能夠加快推進濟南都市圈一體化尤其是濟淄一體化發展，促進淄博全方位對接濟南，融入省會經濟圈，特別是全面對接山東自貿試驗區濟南片區、經十東路齊魯科創大走廊等國家、省級戰略，以及山大龍山校區建設，為淄博鏈接更多優質資源要素，從而助力濟淄兩地更好更快地融合發展。
向北，對內來看，展開多條跨黃通道規劃，既將濟南新舊動能轉換“一先三區兩高地”更好地連接起來，又能改變城市發展空間東西向“油條狀”格局。目前濟南有三大國家戰略交匯疊加，跨黃通道、經十路和已建、待建的軌道交通在各個片區有機結合中起到穿插引線的關鍵作用，可以說將來濟南城市發展空間結構更為合理。
最新一個利好是，由山東省城鄉規劃設計研究院編制的《濟南都市圈發展戰略研究》已於近期通過專家評審，從強化產業互動、交通互聯、設施共享、環保共治方面，貫徹國家和省對都市圈一體化、同城化發展的要求。
我們看到，濟南南向發展上有濟棗高鐵、濟泰高速，西向還有濟鄭高鐵，可以說，整座城市處在歷史上最好的發展時期。在前不久的濟南市2020年重點任務公開承諾事項中，“深入實施建設國家中心城市三年行動計劃，推動濟南都市圈一體化發展，不斷提升城市能級，提高綜合承載能力，增強輻射引領作用”，實現地區國民經濟生產總值邁過萬億門檻，已然在步履穩健地實施，為未來發展畫下美麗的圖景。
新時報記者:羅曉飛
