4月15日，南海區裡水鎮召開村級工業園升級改造推進大會，會上發佈了《關於加快裡水鎮村級工業園改造提升的工作方案》（以下簡稱《方案》），將在區級獎勵扶持的基礎上，設立2.6億元鎮級獎勵金。
村級工業園區改造提升是裡水鎮今年必須打贏的一場攻堅戰。2020年，裡水村級工業園升級改造目標是清拆整理土地3700畝，新建產業載體30萬平方米，綜合整治5400畝，為裡水高質量發展提供堅實的空間保障。
“通過村級工業園區改造實現裡水產業升級、環境再造、空間再造。”裡水鎮黨委書記譚豔玲說，村級工業園改造是各村居實現高質量發展的突破口，更是裡水再造發展空間，促進產業轉型升級，全面提升區域綜合競爭力的關鍵抓手。
“裡水鎮對村級工業園改造的重視和決心都是有目共睹的，希望各村居用足用活扶持政策，在實際工作中將有關政策紅利轉化為實實在在的動力。”南海區副區長冼富蘭說，無論是政府還是社會各界對村級工業園升級改造都有著強烈的意願和巨大的需求。
力爭完成綜合整治5400畝推動103個村級工業園改造升級
按照計劃，裡水將通過“拆除騰空間、改造提質量、整治保平安”三管齊下推進村級工業園改造提升。具體實施過程中，將會通過“拆除一批、改造一批、整治一批”大力推動改造提升工作。
其中，“拆除一批”就是堅決關停取締、拆除一批“小散亂汙”企業，實現清拆整理土地3700畝，力爭完成4450畝，新建產業載體30萬平方米的目標。
“改造一批”就是重點實施連片混合聯動改造，突出主題產業特色，重點推動四大千畝連片改造，將大沖工業園、東部工業園片區、海南洲片區、文頭嶺板塊工業區改造為各具特色的新型產業主題社區。
而“整治一批”就是對工業園區實行“三個同步”治理，即村級工業園整治與安全、消防、環保、清汙同步治理；與水環境同步治理；企業圍牆內與圍牆外環境同步治理，力爭完成綜合整治5400畝的目標。
裡水鎮副鎮長鄧劍波表示，裡水鎮村級工業園改造提升項目將力爭一年以內引入改造主體，兩年完成拆除，三年以內成效明顯。通過3年的改造，推動全鎮103個村級工業園全面實施改造升級，進一步提升裡水產業結構和經濟發展模式。
將實行“三個分類”獎勵加速加力推進工業園升級改造
為進一步推動村級工業園改造，裡水將在區級獎勵扶持的基礎上，設立2.6億元鎮級獎勵金。獎勵金適用於一般項目、示範性項目、混合改造項目三大類升級改造項目。
根據《方案》，裡水將實行“三個分類”獎勵，一是分類別獎勵，分別對一般項目（15畝及以上、容積率1.5及以上）、示範項目和混合項目進行獎勵；二是分對象獎勵，對改造的投資者和集體土地權屬人進行獎勵；特別對村集體願意把土地轉為國有，用於工業發展的，加大獎勵力度；三是分時間段獎勵，對2020—2022年三年不同時間段進行力度不同的獎勵。
比如，一般項目如果在今年年底前能領取工業用地《建築工程施工許可證》並全部拆除地上建築物的，投資改造主體可獲得50萬元/畝獎勵，單個項目最高獎勵為1800萬元；如在2021年底完成同樣任務，投資改造主體獎勵減至35萬元/畝，單個項目最高獎勵也降為1200萬元。
此外，裡水鎮還出臺系列“組合拳”來加快推動村級工業園改造。“村級工業園區的改造提升攻堅戰是一場硬仗，需要我們拿出決心、拿出魄力、拿出強有力措施，同時需要鎮村聯動、部門聯動。”譚豔玲說。
據悉，裡水鎮政府將成立四個工作專班，重點推動四大千畝村級工業園改造提升，採用“一個項目一個專班一園一策”的工作模式，實行精心謀劃、精準發力、精細服務，抓實關鍵環節和關鍵問題，高效快速地推進項目。
此外，裡水鎮還建立村居考核制度，將村級工業園升級改造工作納入村居績效考核管理體系。將村級工業園改造這個主戰場作為培養幹部、鍛鍊幹部的戰場，對工作中敢於擔當、敢於負責、表現突出的幹部進行重點嘉獎和培養。
譚豔玲表示，此次大會將會進一步加快建設“1+4”廣佛高質量發展融合試驗區和南海區城鄉全面融合發展標杆鎮，打造南海區連片村級工業園改造示範區，加速加力推進裡水村級工業園升級改造，確保完成三年攻堅任務。
“大拆除”後推動“大建設”打造各有特點、各有主題的產業社區
“大拆除”的目的是為了“大建設”，在這過程中需拆建結合、並向而行。裡水鎮鎮長麥滿良表示，目前已經引導企業、集體經濟組織聯手推動大沖工業園、海南洲片區等四大千畝村級工業園改造提升，打造以產業高端化為導向，各有特點、各有主題的產業社區。
村（居）是村級工業園升級改造的主戰場。在大會上，沙湧社區、草場社區等8個村居以及環保等8個職能部門分別與裡水鎮政府簽訂了村級工業園升級改造責任書。同時，東部工業園片區改造提升項目等27個村級工業園項目啟動，正式拉開了三年村改大行動序幕。
“村級工業園的改造是基礎，接下來會緊跟步伐推進連片改造，包括海南洲連片改造項目和草場大道南地塊。”草場社區黨委書記江家鉅說，這些改造項目都會公開引入市場主體，未來升級改造後將打造成以“企業總部+文旅”為主題的新型產業社區，同步實現環境與經濟效益。
同樣對村級工業園改造充滿希望的還有大沖社區。“大沖科技生態工業園改造項目在今年3月底就已經成功引入主體開發。”大沖社區黨委書記梁偉流說。
據悉，大沖千畝科技生態工業園改造項目規劃面積1139畝，改造面積約973畝，採用“聯動改造、協議出讓、公開引入市場改造主體實施改造”的方式進行混合連片改造。目前項目已成功引入市場改造主體，下一步將開展土地前期整理工作，計劃重點引進“兩高四新”產業，打造成以“新型生物醫藥+高端技術製造”為主題的新型產業社區。
南方日報記者 李慧君 通訊員 朱嘉泳
