法治日報-法人網 全媒體記者 王茜
11月28日，“2020中國經濟傳媒大會”在浙江紹興隆重舉行。會議除了“中國經濟新聞大賽暨經濟新聞人物評選”頒獎項目及論壇活動之外，在大會現場發佈的《全國地級市營商環境熱力指數報告》也備受關注。該報告由南都大數據研究院與中國經濟傳媒協會聯合編制. 為全國首份地級市營商環境熱力圖。
▲大會現場，南都大數據研究院數據研發部產品主管凌慧珊解讀《全國地級市營商環境熱力指數報告》
該報告以全國261個地級市（未納入副省級以上、計劃單列市以及省會城市）為樣本，著眼於“關注熱度”，通過政策支持度、社會聚焦度、企業吸引度以及市場成長度四大維度、17個具體評估指標，集合了2500多萬條數據，最終形成261個地級市的營商環境熱力指數。那麼，哪些地級市的營商環境名列前茅呢？
蘇州榮登榜首 30城各項指標均衡
報告指出，沿海經濟發達地區營商熱度更高，前20名城市基本集中在該區域，蘇州、佛山、東莞、無錫、紹興等5個城市榮登“營商環境熱力之城Top50”前五名。
從具體指標來看，261個地級市營商熱力指數均值為73.57，112個地級市高於均值。排名前十依次是蘇州市、佛山市、東莞市、無錫市、紹興市、溫州市、台州市、金華市、珠海市、泉州市。其中，廣東、浙江、江蘇城市佔了九個席位。此前，在全國工商聯發佈的一份營商環境報告中，廣東、浙江、江蘇也是“營商環境最佳口碑省份”。
按照層次聚類法，蘇州、佛山、東莞、無錫和紹興等5個城市為一類，相比其他城市在區域發展協同性、輿論宣傳熱度、公眾討論熱度、高新技術企業聚集度等多項指標均有顯著優勢；溫州、珠海、台州、煙臺等30個城市為第二類，各項指標表現較均衡，大多數處於樣本城市的中上游水平；泉州、徐州、濰坊、淄博等96個城市為第三類，指標存在“偏科”。吉林市社會聚焦度指標表現突出，對整體營商環境熱度有所拉昇；嘉興、唐山、秦皇島和廊坊等68個城市為第四類，部分指標可見潛力；柳州等62個城市為第五類，指標表現尚存差距，需要進一步提升發展。
營商改革不斷推進 政策“立起來”更要“走下去”
今年以來，各地營商改革不斷推進。報告顯示，今年前三季度，261個地級市政府官網公佈的營商環境相關政策文件有3600餘份，，即平均每個城市關於營商環境政策的改革支持文件就有近14份。同時，多地推出“減租降稅”“緩交社保”“貸款貼息”等系列舉措，助力企業戰疫、復甦明顯；廣東、江蘇、山東、浙江等省份的城市營商環境宣傳熱度、討論熱度較高；秦皇島市、德州市、蘇州市、揭陽市、泉州市等城市新增企業數量較多，企業數量增存比率較高的是德州市、鄂州市、遼源市。
大家普遍認為，經濟高質量發展，離不開營商環境的優化。營商環境是衡量一個地區競爭力的重要指標,也是經濟軟實力的重要體現。報告指出，一個城市的營商環境溫度，離不開政務服務水平的提升，暖心的營商環境政策不僅要“立起來”，還要深入“走下去”。通過公共服務的有效供給，實現政策精準兌現、服務質效並重以及城市高效運行。要突破行政壁壘，實現區域協同助力優化，共生髮展。要善用媒體講好營商故事，褒揚城市營商優質化服務，提高城市營商環境政策知曉率。
本報告策劃及撰寫人之一凌慧珊認為，這個報告最大的特點是著眼於“關注熱度”，這種熱度主要是各地政策支持度，即當地出臺的相關政策；社會聚焦度，即通過網絡討論和新聞報道等；企業吸引度，則主要是從第三方平臺數據看新增企業量等；市場成長度，主要是政府的硬性統計指標的增速。
中國經濟傳媒協會會長趙健在本屆經濟傳媒大會上表示，媒體和城市發展是互融共生的關係，城市營商環境需要被人關注、被人傳播。“我們發佈這一份報告，從一種全新的視角，尤其是在疫情之下經濟環境不太理想的狀態下，去看觀察城市的復甦與活力。”
