三明市人民政府辦公室關於印發進一步加強和改進師範生培養九條措施的通知
各縣（市、區）人民政府，市直有關單位：
《進一步加強和改進師範生培養九條措施》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。
三明市人民政府辦公室
2020年4月2日
進一步加強和改進師範生培養九條措施
師範教育是教師的搖籃，是教育事業的工作母機，是提升教育質量的源頭，是教師教育振興的主體力量。為深入貫徹落實全國教育大會和《中共福建省委福建省人民政府關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（閩委發〔2018〕13號）精神，加強中小學教師隊伍建設，創新師範人才培養模式，提高師範類專業生源質量，助推我市教育現代化建設，現制定如下措施。
一、明確辦學定位，突出師範生培養工作重點
引導我市高校合理定位師範生培養層次，統籌資源加強師範類專業建設。三明學院主要負責培養初中和小學教師，兼顧學前教育等學段教師培養。三明醫學科技職業學院主要負責培養學前教育和早期教育教師。高中教師主要委託省內外重點師範院校進行培養。三明教育學院和三明學院繼續教育學院共同做好教師崗前培訓和在職培訓工作。
二、優化培養模式，提升培養水平與培養規模
三明學院在繼續辦好原有專業基礎上，適當加大物理、政治、生物、化學以及小學科學等緊缺學科教師培養，爭取2020年先行恢復物理專業招生，師範生總量比2019年增加100人以上，力爭3年師範類專業在校生佔比達到20%以上。支持三明學院與福建師範大學採用“3+1”雙校園模式聯合培養中小學教師，支持三明學院與福建師範大學等師範院校聯合培養教育碩士，提高我市中小學教師學歷水平。實行師範專業“寬口徑”人才培養，通過專業主輔修或增加課程模塊的培訓方式，培養“一專多能”複合型中小學教師，適應中小學多元化師資需求。鼓勵優秀非師範類專業學生參加教師資格證考試、教師招聘考試，鼓勵非師範類專業學生參加生物、化學、物理、信息技術、小學科學等專業教師教育培養項目驅動創新班，通過修讀教師教育相關課程、參加教育實踐等方式，全方位提升非師範類專業學生的教育教學能力與素質，實現短期內充實到教師隊伍中。
三、強化校地合作，著力提升師範生實踐能力
建立“政府—高校—中小學”協同培養體系，發揮“政府主導、高校主體”作用打造協同育人平臺，促進高校和中小學協同確定培養目標、設計課程體系、組織教學團隊、建設實踐基地、開展教學研究等。制定《三明市師範生實習管理辦法》，構建包括教學觀摩、學校體驗、案例教學、主題研討、探究反思等環節的全程實踐教學體系。依託三明學院教師專業發展學校，2020年全市建成30個由高校與地方教育行政部門統籌管理、依託優質中小學、幼兒園的市級師範生實踐基地。將見習、實習、研習科學貫穿至師範生培養全過程，實行高校教師與優秀中小學教師共同指導教育實習的“雙導師”制度，確保每20個實習生不少於1個教育實踐基地，保證師範生教育實習時間不少於一個學期。實施“卓越教師培養計劃”，在課程體系中增加教育改革熱點問題研究和中小學課程研讀內容，完善“三字一話”、識譜視唱等師範生技能考核，健全師範生修讀雙專業或雙學位制度。
四、加強師資建設，完善高校與中小學教師互聘機制
落實師範院校在職稱晉升、崗位聘任、薪酬分配等方面對學科課程與教學論教師的政策傾斜，吸引高校優秀教師參與教師教育。擴大高校與中小學師資互聘規模，落實教師教育課程教師至少有一年到中小學校開展教育服務的要求。加強師範院校兼職教師隊伍建設，優秀中小學教師佔高校教師教育課程教師的比例不少於20%。建立教師教育師資互聘綠色通道，吸收優秀中小學教師轉聘為高校學科課程與教學論教師，進一步強化師範教育師資力量。
五、拓寬培養渠道，實施師範生公費培養和學費代償制度
根據我市師資實際需求，研究制定2020—2025年師範生培養計劃，委託省內外高校開展公費師範生培養工作。公費師範生在校學習期間免除學費、免繳住宿費，所需經費由公費師範生所在縣（市、區）財政承擔。公費師範生畢業後由縣（市、區）定向安排到轄區中小學校任教。開展學費代償制度（不含公費師範生），吸引和鼓勵大學畢業生到農村學校任教，從2020年起新錄用到我市鄉鎮（不含縣級政府所在鎮）及以下的公辦農村中小學任教的應屆或往屆本科及以上畢業生，在履行相關協議和符合有關要求的前提下，任教滿1年後每人每年退費5000元，連續退費4年，所需經費由縣級財政承擔。構建完善“下得去、上得來、留得住”激勵機制，鼓勵大學畢業生留明就業。
六、強化在職培訓，提高教師教育教學能力
充分發揮三明教育學院和三明學院繼續教育學院作用，完善教師發展中心體制機制，加強教師培訓需求診斷，優化培訓內容，突出專業學科技能培訓，兼顧教育政策法規研修，探索國培、省培、市縣培訓項目的有效銜接機制，實施學科課程與教學論教師專項培訓工程，通過集中培訓、校本研修、遠程培訓等多種形式組織實施中小學教師全員培訓。加強名師、名校（園）長工作室建設，充分發揮名師和骨幹教師在教育教學教研崗位上的示範引領輻射作用。
七、做好專業認證，健全教師教育質量保障體系
加快三明學院推進師範教育專業培養模式改革，按照國家師範類專業認證標準和區域現代教育體系要求，分類推進中學教師培養模式改革，提升師範類專業學科內涵建設，實現教師教育標準化、優質化、特色化。2020年啟動三明學院師範類專業認證工作，支持三明學院根據師範類專業認證標準、中小學教師素質要求加強專業建設、課程建設，合理設置課程及各類課程學分比例。結合教育部師範類專業認證工作，利用“教師教育質量監測平臺”，定期收集反饋師範生就業率、專業對口率、中小學對師範畢業生滿意度等重要質量數據，全面提高師範生培養質量。完善教師培養質量全程監控與持續改進機制、師範畢業生持續跟蹤反饋機制，定期評估教師教育人才培養效果。
八、落實政策待遇，增強教師職業的吸引力
不斷提高教師待遇，健全中小學教師與公務員工資長效聯動機制，核定教師績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平，依法保障教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平。完善教師“1+4”正向激勵機制，堅持優教優酬、多教多酬，建立一套科學合理的適合教育工作特點的績效激勵機制。明確教師的特殊重要地位，突顯教師職業的公共屬性，強化教師承擔的國家使命和公共教育服務的職責，採取務實舉措提升教師的政治地位、社會地位和職業地位，吸引和穩定更多優秀人才從教重教。
九、強化師德教育，涵養師德規範和教育情懷
將社會主義核心價值觀、師德教育作為師範生培養和教師培訓課程的必修內容，貫穿教師教育全過程。加強師德規範、教育情懷養成教育，注重中華優秀傳統文化教育、人文教育和科學精神培養，將教書育人楷模、一線優秀教師校長請進課堂。採取公益支教、志願服務等方式，提升師範生職業認同感和社會責任感，突出全員、全方位、全過程師德養成。發掘、宣傳師德先進典型，弘揚當代教師風采，大力宣傳愛崗敬業的新時代優秀教師形象。
