租賃補貼、物流補貼、物業補貼、崗位補貼……
在銅川建社區工廠優惠多多
《銅川市社區工廠建設發展規劃
（2020－2022年）》出臺
三秦都市報--先聲銅川訊（黃憲明 記者 王鋒）為助力脫貧攻堅和鄉村振興，促進城鄉融合和縣域鎮域經濟發展，日前，銅川市人民政府印發《銅川市社區工廠建設發展規劃（2020－2022年）》的通知，提出優化營商環境，建立完善支持社區工廠建設的政策體系，加大金融、財稅、扶貧、土地、商貿等政策的傾斜力度，建立健全服務管理體系，使投資企業“願意來、留得住、發展好”，培育發展龍頭社區工廠，鞏固脫貧攻堅成效，實現群眾增收致富，促進全市經濟社會高質量發展。
《通知》提出了建設社區工廠的總體目標，按照“總體佈局、一次性規劃、分步實施”的要求，各區縣要充分利用易地扶貧搬遷集中安置點配建的商業用房、企業閒置廠房、舊校舍、舊辦公樓等閒置土地、房屋大力建設社區工廠。搶抓機遇，加大招商力度，形成一年打基礎、二年上規模、三年全覆蓋的思路穩步推進社區工廠發展。到2022年底，全市培育外貿型社區工廠100家以上，吸納就業1萬人以上，帶動貧困勞動力就業脫貧1000人以上，實現年產值10億元左右，實現全市鄉鎮（街辦）、易地扶貧搬遷集中安置點社區工廠全覆蓋。
發展重點：
一是做大毛絨玩具產業。宜君縣依託現有毛絨玩具發展態勢，加大毛絨玩具產業招商引資力度，採取聯合經營、股份合作、訂單加工等形式，在鄉鎮（街辦）、易地扶貧搬遷集中安置點和人口集中的村組建立社區工廠，打造毛絨玩具加工出口基地，實現外出務工人員帶業迴流和農村貧困勞動力就近就地就業。
二是做強箱包加工產業。印臺區、王益區、耀州區和新區充分發揮移民搬遷後廣大群眾離土未離鄉和就近就地就業的人力資源優勢，主打箱包及配套產業，形成上下游產業協調發展的產業集群。印臺區在順金社區打造箱包及配套產業園區，王益區在黃堡園區利用閒置廠房打造箱包及配套產業園區，耀州區和新區在易地扶貧搬遷集中安置點打造箱包及配套產業園區，實現群眾穩定就業和增收致富。
三是做優農特產品深加工產業。藉助良好的生態資源優勢，圍繞蘋果、水蜜桃、櫻桃、核桃、玉米、中藥材等優質特色資源，鼓勵支持農業龍頭企業、農業專業合作社，發展農業生態產業園，建設農特產品加工企業，利用淘寶、京東等電子商務網絡平臺、扶貧產品交易平臺，銷售銅川農特產品，幫助移民搬遷群眾和貧困勞動力在園區、工廠、網絡平臺實現靈活就業。
四是引進外貿龍頭企業。各區縣要主動“走出去、請進來”，每個區縣至少引進培育1家以上外貿龍頭企業或外貿平臺，通過產品訂單吸引外貿加工型企業及上下游配套產業來銅投資建廠，加快補齊對外貿易短板，讓外貿型產業成為銅川經濟社會高質量發展的新優勢、新支撐。加強與國企合力團聯繫對接，積極邀請合力團成員單位來銅考察社區工廠項目，爭取來銅投資建設社區工廠。
在政策支持方面，《通知》提出：
一是降低准入門檻。各級各部門要本著邊發展邊規範、邊建廠邊完善手續的思路，允許市場主體“一址多照”“一照多址”，允許市場主體在住所外設立經營場所或分支機構。各級發改、財政、工信、人社、扶貧、商務、稅務等部門要最大限度地放寬政策，降低准入門檻，努力培育社區工廠這一新的經濟組織形式在我市迅速發展壯大。
二是加大資金扶持，給予租賃、物流、物業、崗位補貼以及貸款貼息。
租賃補貼：社區工廠投資運營主體需與廠房所屬主體簽訂不少於5年的廠房租賃合同，入駐企業前3年免收租金。租賃廠房所需資金由各區縣保障。
物流補貼：物流補貼為實際產生物流費用的三分之一，最高不超過30萬元。所需資金由市縣區各保障50%。
物業補貼：社區工廠吸納貧困勞動力人數不低於其員工總數15%，對其生產經營水電氣暖等費用，按不超過實際支出額50%的標準給予補貼。每年補貼金額最高不超過20萬。所需資金由就業補助資金保障。
崗位補貼：崗位補貼執行就業補助政策，每人1000元，按實際上崗人數核算。所需資金由就業補助資金保障。
貸款貼息：社區工廠自行貸款貼息，可享受貸款額度最高不超過300萬元，貸款期限最長不超過2年的財政貼息。貼息利率參照貸款合同簽訂日貸款基礎利率執行。
三是加大技能培訓。新社區工廠吸納貧困勞動力就業並開展以工代訓的，對用人單位給予補貼，補貼期限最長不超過6個月，每人補貼資金累計不超過3600元，所需資金由技能提升行動資金承擔。社區工廠對新招用的城鎮登記失業人員、畢業學年高校畢業生、建檔立卡貧困勞動力、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、退役軍人、大學生村官等7類人員，與企業簽訂1年以上期限勞動合同，在1年內參加由社區工廠開展的崗位技能培訓，給予每人不超過2000元的就業技能培訓補貼。培訓期間，給予每人每月1000元的生活補貼，最長不超過6個月。
四是加強融資服務。社區工廠需要申請貸款時，個人借款人貸款額度最高不超過15萬元，合夥創業或組織起來共同創業的借款人貸款額度最高不超過50萬元，貸款期限最長不超過3年。對經過認定的信用鄉村推薦的創業人員免除反擔保。
為此，《通知》還提出了加強組織領導、加強服務保障、加強招商引資、加強輿論宣傳、加強考核獎懲的“五加強”保障措施，來促進銅川社區工廠的建設、發展、壯大。
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