滁州琅琊區人大常委會突出重點強化監督工作實效

琅琊區人大常委會近年來堅持以人民為中心,進一步深化對人大監督性質和地位的認識,增強人大監督工作實效,為決勝全面建成小康社會、加快建設現代化新琅琊譜寫了人大工作新篇章。

在促進經濟社會高質量發展上求實效。高度關注經濟運行,聽取審議區政府上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況和下半年工作安排的報告,直面完成全年目標任務面臨的問題。專題調研民營經濟發展情況,支持民營企業加快培育新動能,不斷增強發展後勁。高度關注財政體制,主動回應關切,開展市區財政體制調研。圍繞“小康路上一個都不能掉隊”,區人大常委會了解“兩不愁三保障”政策落實情況,聽取審議脫貧攻堅工作情況報告。組織80多名區人大代表集體視察區政府為民辦十件實事項目。圍繞創建全國文明城市工作重點,對民生關注的老舊小區改造進行多次實地調研,傾聽群眾心聲,審議區政府有關報告,推動改造方案、工作協調、監管機制進一步完善。聽取審議區政府環境狀況和環境保護目標完成情況的報告並進行滿意度測評,推動區政府及有關部門馳而不息推進“散亂汙”企業、工地揚塵、餐飲油煙和固體危廢治理,著力打好汙染防治攻堅戰。

在強化審計查出問題整改上求實效。琅琊區審計查出問題整改情況向區人大常委會報告經歷了從政府總體報告、總體測評到政府總體報告、分部門測評到政府總體書面報告、分部門口頭報告、分部門測評三個過程。經過幾年實踐,這一做法取得滿意效果。一是改變過去按問題類別對政府整改工作進行滿意度測評,常因一個問題涉及多個部門,而不同部門整改情況不一,常委會組成人員測評時真實意願不好表達的狀況,現在所有問題都與每個部門相對應,一目瞭然,測評結果更加客觀、準確。二是整改主體責任明確,有力地促進了部門正視問題不迴避、務實整改不敷衍。區委研究轉發的《區人大常委會黨組關於完善審計查出問題整改情況向區人大常委會報告機制的意見》,使該項工作的創新成果得以固化為制度。

在實化預算審查監督上求實效。設立區人大常委會預算審查工作委員會,出臺《滁州市琅琊區預算審查監督辦法》,建立由16名同志組成的預算審查監督專家庫,在擴大區直部門和街道辦事處預算編制審查面上下功夫,不斷深化、實化預算審查監督工作。2019年區人大常委會擴大預算審查面,成立部門預算審查組,對4個單位2020年預算編制情況進行審查,發現問題15個,提出意見建議13條,審查監督質量明顯提升。

在優化發展法治環境上求實效。高度重視提高任命的國家機關工作人員的法律意識和法律素養,制定法律知識考試題庫,堅持任前法律知識考試,落實憲法宣誓制度。深化基層立法聯繫點建設,協助做好地方立法調研工作。開展安徽省學前教育條例、防洪法、促進科技成果轉化法執法檢查,要求執法部門加大執法力度,嚴格依法辦事,規範運作。推動依法行政公正司法落細落實。審議區政府法治政府建設情況的報告,認真審查報送備案的規範性文件,致力維護法制統一。支持“兩院”深入推進司法體制改革,聽取審議區法院刑事審判工作報告和區檢察院審查起訴工作報告。

在提高審議意見質量上求實效。圍繞提高常委會會議審議質量,一是在會前調研上下功夫。通過相關工委專題調研和街道人大工委聯動調研的方式,掌握實情,提出對策。二是在會議審議上下功夫。會議材料早發放,審議意見早準備,結合區情探索採取口頭髮言與審議意見卡相結合的方式,改進“一府一委兩院”專項工作報告審議方式,既充分發揚民主,廣泛聽取意見,又提高會議效率和審議質量。


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