交匯點訊 近日，江蘇省人民政府行政複議委員會印發《江蘇省人民政府行政複議委員會工作規則》《江蘇省人民政府行政複議委員會案件審理會議議事規則》《江蘇省人民政府行政複議委員會委員守則》。
修訂“兩規則一守則”是落實行政複議體制改革的現實要求，是適應機構重組職能調整的迫切需要，是提高行政複議辦案質量的重要舉措。為此，省司法廳自2019年4月起，對全省各級行政複議委員會的運行情況進行了全面調研，並結合下一步改革方向和江蘇實際，經過多次論證修改後形成會議審議稿，提交省政府行政複議委員會全體會議審議通過。
新修訂的《工作規則》強調，行政複議委員會負責研究審議行政複議委員會工作規則、案件審理會議議事規則和委員守則；對重大、複雜、疑難的行政複議案件進行審議，並提出審議意見；參與對有關行政複議應訴類案問題的研討；參與研究行政複議工作中的重大問題，對改進和完善省政府行政複議應訴工作提供建議意見。新修訂的《議事規則》明確，行政複議案件符合下列情形之一的，可以提請案審會審議：(一)涉及重大公共利益或者可能影響社會穩定的；(二)社會影響較大的；(三)事實、證據認定存在較大爭議的；(四)專業性較強、難度較大的；(五)法律關係複雜、法律適用存在分歧的；(六)行政複議委員會第一主任委員、主任委員、常務副主任委員或者副主任委員認為需要由案審會審議的。案審會審議行政複議案件時實行一人一票制，參會委員獨立提供明確表決意見。新修訂的《委員守則》要求省人民政府行政複議委員會委員必須“忠實於憲法和法律，審議案件堅持以事實為依據，以法律為準繩”。接受案件審議任務後，要認真研究複議案件，按時出席案審會，客觀公正提供審議意見。具有應當迴避情形的，應當及時提出迴避申請。
據悉，“兩規則一守則”重點有7個方面的完善和創新：一是明確“省政府行政複議委員會是省政府本級複議機關設置的專業性諮詢工作機制”的定位，完善了行政複議委員會工作職責；二是增加了行政複議委員會非常任委員的任職、專業要求和聘用期限；三是明確行政複議委員會辦公室設在省司法廳；四是明確了行政複議委員會全體會議和案件審理會議的提議權；五是增加了參會委員迴避的規定；六是增加了案審會審議行政複議案件時，參會委員獨立提供明確表決意見；七是增加了對委員的政治素質要求，必須嚴守政治紀律和政治規矩，同時對參加案審會人員增加了保密義務。
交匯點記者 倪方方
通訊員 張全連
