春風春雨春意暖，脫貧攻堅戰猶酣。
村村水泥路，路路有照明，家家淨潔美，戶戶歡笑多……庚子穀雨，在河南省許昌市襄城縣山頭店鎮祝馮村、長葛市石固鎮老崗李村、鄢陵縣彭店鎮慕寨村、禹州市鳩山鎮南寨村，新農村建設蒸蒸日上，經過許昌軍分區和6個縣（市、區）人武部4年的不懈努力，軍分區系統幫扶的7個貧困村順利脫貧摘帽，871戶貧困戶3282人走上致富路。這些成績的取得，離不開駐許部隊的辛勤付出和持續幫扶。
1 “給錢給物不如給個好支部”
——建強黨組織，扶貧重在扶根
軍分區司令員李選才、政委馮奕分別來到幫扶貧困村——長葛市石固鎮老崗李村、襄城縣山頭店鎮祝馮村進行調研，並很快成立了參與打贏脫貧攻堅戰領導小組，確定了7個重點幫扶項目和6戶重點幫扶的貧困戶。與此同時，軍分區還督導各縣（市、區）人武部制定細化幫扶方案——脫貧攻堅戰在曹魏古城大地迅速打響。
駐許部隊各級黨委迅速與幫扶村黨支部結成軍地共建黨支部，共投入百萬餘元為村兩委購置電腦、桌櫃等辦公設施，建設文化長廊、青年民兵之家、國防教育主題牆、訂閱報紙。協調1100餘萬元對村路面進行硬化、整修，投入240萬元安裝太陽能路燈、監控設備等綠化美化村容村貌，投入近百萬元建設村文化廣場、健身廣場、小遊園，改造整修村小學，援建電教室……總投入資金400餘萬元，投入人力1560人次，幫扶物資價值60餘萬元。
然而半年過去了，這些項目有的進展順利，有的還在方案籌劃階段，有的建了一半卻停止不前，這使得軍分區領導深感意外。馮奕經過深入調研發現，不少村“兩委”班子成員是新調整配備，缺少工作經驗，有的過分依賴部隊幫扶，當起了“甩手掌櫃”；還有的“兩委班子”在扶貧工作上不積極不主動，甚至挑肥揀瘦。軍分區黨委分析感到，“給錢給物不如給個好支部”，必須以黨委幫帶支部，以黨建引領群眾脫貧致富。
“習總書記指出：‘要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，真正把基層黨組織建成帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘。’按照習總書記指示辦，就是最捷徑的方法。”馮奕立即召開黨委會，制定出“抓黨務建強戰鬥堡壘，學黨章明晰努力方向，過黨日凝聚黨員力量，上黨課堅定初心使命，讀黨史弘揚優良作風”工作方法，軍分區黨委常委入駐分包幫扶村，參加“兩委”生活會，帶頭領學《黨章》、《黨支部工作條例》和上級有關規定，引導“兩委班子”成員學深悟透習總書記講話，認清自身職責使命，理清脫貧攻堅發展思路。
思路明行動堅，軍分區和各人武部出資為幫扶村購買了《新中國砥礪奮進的70年》、《中共黨史簡明讀本》、《習近平的七年知青歲月》、《之江新語》、《苦難輝煌》等書籍，與村黨支部結成幫扶對子，進一步完善黨群服務中心基礎設施，梳理脫貧思路、完善脫貧規劃；指導村黨支部落實“三會一課”制度、開展優秀黨員評比等黨建活動，軍分區領導每半年至少為村黨員宣講一次黨的政策理論或上一次黨課；為村“兩委”訂閱《解放軍報》、《中國國防報》、《中國民兵》、《國防教育》、《雙擁》、《中國扶貧》等報刊雜誌，引導村“兩委”人員開闊視野、拓展思路、提高思維層次，增強帶領群眾脫貧致富能力。
在村主幹道、文化廣場、學校、黨群活動中心等場所設置宣傳櫥窗、牆體噴繪，結合下鄉調研、實地考察等時機召開座談，廣泛宣傳習總書記關於扶貧工作重要論述和黨的扶貧惠民政策，宣傳許昌市打贏脫貧攻堅戰系列部署和扶貧先進典型，大力營造脫貧致富濃厚氛圍，進一步堅定貧困群眾改變命運的信心和決心。每年組織兩次優秀影片播放、兩次戲曲演出等文化下鄉活動；在村委會懸掛全軍十大英模掛像，張貼反映我黨我軍光榮傳統標語口號，引導“兩委班子”成員在思想和行動上向習總書記看齊，自覺樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，立起打贏脫貧攻堅戰的強烈信心，樹起熱愛新農村、奉獻新農村、建設新農村的志向和抱負。
行下春風喜得秋雨。經過軍分區黨委機關、人武部幹部職工及駐村幹部、村委委員的協同努力，村委班子戰鬥力得到顯著增強，戰鬥堡壘作用發揮明顯，從身在貧困村向心系貧困戶轉變，主動解難題謀發展，一些難啃的硬骨頭一步步被攻克。
2 “幫建援建，落點在於定心丸”
——發展集體經濟，扶貧重在強基
村委堡壘強，村民信心足。在軍分區和人武部的幫扶下，村委威信增強，村民信心高漲，7個貧困村逐步變成了衛生村、文明村、美麗村、幸福村，家家戶戶文明素質得到明顯提升，吵嘴拌架也少了，垃圾分類成為時尚。
然而，軍分區在一次問卷調查中發現，不少脫貧村民仍然擔心扶貧紅利能不能持續。對此，馮奕敏銳地認識到，幫建援建、給錢給物，最終落點應該是給群眾吃顆“定心丸”，而這就是發展村集體經濟，壯大小微企業，讓村民有收入，有利潤，有分紅，有可持續保障。
於是，他召集各人武部主官和地方企業家，或在軍分區常委會議室，或在村委辦公室，或在田間地頭，連續召開了7次“諸葛亮會”，研究如何發展壯大集體經濟。
而大多貧困村面臨的是無地緣資源、無產業資源、無基礎資源、無人才資源的窘境，你想到的“發財”路子村民們也都能想到，甚至是試驗失敗過。有什麼項目可致富？軍分區黨委也一籌莫展。
“只要思想不滑坡，辦法總比困難多。”軍分區以“有解思維”對貧困村進行深入考察，與村委委員、老支書座談討論，提出方案——否定推倒——再提出方案，經過多輪次的論證分析，一批適合村級發展、穩妥可靠的項目終於出爐：
——禹州市人武部投入12萬元購買114箱蜜蜂，在鳩山鎮南寨村建設養蜂產業基地，當年投入收益10萬元效，使一殘疾貧困戶順利摘帽；協調地方資金50萬元建設耐火材料廠，年收益10餘萬元，吸納貧困人口8人，保證穩定年收入5萬元以上。
——長葛市人武部投入10萬元新建水果溫棚產業扶貧項目，建設溫室大棚4個，佔地12.5畝，每年收益全部用於幫扶貧困群眾，同時可吸納貧困群眾務工300人。
——鄢陵縣人武部與農業合作社合作，投入7萬元援助彭店鎮慕寨村建設300畝蓮藕種植基地、蓮魚共養池，捐贈價值2.4萬元的抽水泵、帆布水帶等設備器材，投入12萬元用於該村小學、村衛生室、平安建設、貧困戶房屋整修改造等，使該村產業帶貧分紅能力進一步增強。
——襄城縣人武部出資10萬元，為麥嶺鎮半截樓村修建了扶貧倉庫，租金近10萬元全部用於貧困戶分紅。
——建安區人武部投資近15萬，為艾莊鄉袁莊村建設兩個食用菌大棚和1個冷庫；協調地方投資128餘萬建設蔬菜產業基地，年收益5萬餘元，可為28戶貧困戶每年分紅1000元；金融扶貧16萬元（共計，萬元）入股河南許昌路橄欖實業股份有限公司並簽訂分紅協議，8戶每年可分紅1800元；引進發製品加工廠吸收126名貧困戶務工，年收入1.3萬元。
——魏都區人武部投資4.8萬餘元，為幫扶點建安區桂村鄉老崗楊村發展小尾寒羊養殖項目；扶持村民葡萄、桃樹種植，幫助建設村產業發展孵化基地和村農業發展服務中心。拿出資金5萬元、實物合計3萬餘元投入村養老幸福院建設，兩戶3人實現兜底脫貧。
市委常委馮奕承包幫扶的襄城縣祝馮村更是“四無”貧困村，為徹底解決貧困戶穩定收入問題，馮奕充分調動資源，最後確定利用第三方公司，以村集體名義投資20萬元入股襄城縣融資平臺，村集體年增收約2萬元。基金分紅定向用於祝馮村貧困人口脫貧增收和公益事業發展，既開發了村級公益性崗位，又吸納貧困勞力增加收入，可謂一舉三得。
“這項協議的簽署，為脫貧攻堅工作注入了新動力，可保證貧困戶脫貧後不再返貧。”許昌軍分區政治工作處主任劉佔立介紹，基金投資協議將嚴格執行“兩不愁、三保障”現行脫貧攻堅標準，經民主決策程序決定基金收益安排使用，確保每一分收益都用在群眾脫貧上、用在集體事業上，為實現脫貧目標、防止返貧打下了堅實基礎。
3 “扶志扶智，扶上馬還要送一程”
——結親結對“四不摘”，扶貧重在防返貧
“全鎮已有474戶1067人實現脫貧目標，脫貧率達到99.7%，僅有一戶我們力爭在5月份摘帽，基本實現‘兩不愁、三保障’目標。”在長葛市脫貧攻堅工作推進會上，後河鎮黨委書記的話令人振奮，但他隨後講的一件事也讓軍分區司令員李選才坐不住。
原來，村裡一位60多歲的孤寡老人，沒列入貧困戶幫扶對象之前依靠泥瓦工手藝外出務工，每月還有300多元的收入。村裡將其列入貧困戶救助名單後，軍分區給他送去了電視機、洗衣機、空調機等生活用品，他高興萬分，不出去打工掙錢了，真正成了“享福人”，村委給他安排月收入800元的公益崗位他也看不上眼。
“思想上的貧困是最大的貧困。必須在扶志扶智上下功夫，讓貧困戶樹立‘人窮志不窮’思想，克服等靠依賴心理，真正成為精神上的富有者、自食其力的勞動者。”李選才感觸頗深地說。
經過其他村鎮調研，他們發現這個問題並非個例。軍分區黨委立即響應習總書記提出的摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的“四不摘”要求，決定給脫貧戶“扶上馬再送一程”，堅決杜絕思想貧困導致真實返貧。
於是，他們分別同這樣的貧困戶進行溝通座談，一對一進行說服教育。拿出《關於軍隊參與脫貧攻堅戰的意見》、《關於國防動員系統參與打贏脫貧攻堅戰的實施意見》、《河南省軍區參與打贏脫貧攻堅戰的實施意見》等規定，明確貧困戶責任擔當，指出違反規定的制裁後果；學習習總書記有關脫貧攻堅工作指示精神，在思想上樹牢脫貧致富大境界；指導他們養成良好的生活習慣，樹起健康的養生觀、生活觀和價值觀。
“人的思想是動態的，必須加強教育引導，才能保證貧困戶不甘貧困。”經過軍分區主官不懈努力，幾位貧困“釘子戶”加入了村委安排的公益崗位和集體經濟企業，有力地保障了他們有穩定持續的經濟收入，實現了“真脫貧、脫真貧”目標。
與此同時，軍分區強化在貧困村扶智、衛生健康方面的投入，先後在8個村小學設立6萬餘元的“八一助學基金”，採取一定儀式集中獎勵品學兼優學生、救助貧困家庭學生；為他們統一購買學習用品，印製幫扶寄語，激勵學生成才；投入30餘萬元完善村小學基礎設施，捐贈三批教學設備、圖書文具和文體器材，改善辦學教學條件。
“防止因病返貧，必須精準實施一人一策。”軍分區政治工作處主任劉佔立介紹，近年來他們多方協調，將貧困人口全部納入基本醫療保障範圍，全面落實“先診療後付費”和“一站式”就醫結算政策，鞏固“六重醫療保障”報銷救助政策；每年組織許昌幹休所醫護人員和地方醫療隊，進村入戶開展兩次以上巡診義診、送醫送藥和重大疾病防範知識宣講活動，有針對性地進行免費體檢；疫情期間，軍分區、人武部向貧困村（戶）贈送藥品約6000元，口罩、洗手液等防疫物資近5萬元。同時，他們協助推進農村“廁所革命”，抓好聯防聯治體系建設，讓貧困戶過上幸福生活，有效防止因病因殘等原因再次返貧。（杜繼濤 嶽韶剛 特約通訊員胡寶玉）
監製：姚卜成
編輯：張瓊文
審核：韓世雄
