2020年5月4日，這一天是“五·四”青年節。大清早，《體壇週報》馬德興老師在社交平臺上發佈了一篇組圖，一共10張照片，顯示的是中國足協自1992年以來，28年之中足協組織架構的調整歷史。在這28年以來，從最初的四個部門繼而演變成後期的28個部門，再到陳戌源上臺以後調整至縮減為16個部門。其實在此前數十年內，每次足協主席的上臺並進行部門調整時，國人都為此而期待萬分，因為這意味著中國足球的改革，更是除舊推新，似乎能夠讓球迷和媒體看到中國足球正在走向復甦的路上……
但是，這麼多年過去了，一任領導一種打法，一種策略，一種自己認為可行的組織架構。但對中國足球本身而言，不僅沒有進步，反而呈現出“不進則退”的趨勢。以前我們看日韓，但現在需要看越南和泰國。而像敘利亞、伊拉克這樣的國家，早已成為超越和碾壓我們的“苦主”。如果你通過互聯網查詢一下亞洲最近十年取得進步的國家，他們的足協基本上沒有太大的調整。值得一提的是，敘利亞足協在戰火中，其工作早就斷斷續續，在很多時間裡都是形同虛設了。但是，儘管如此，照樣能贏中國隊。
儘管如此，各任領導在足協任上，對於部門的調整亦是樂此不疲，我們不禁要問，這種調整究竟意欲何為，難道前任領導在部門設置上，本身就是一個錯誤？而那些一直工作在足協某些崗位上的“老人”，已經歷幾任足協主席的部門調整，他們都是持贊成態度的。那麼，他們在這其中又扮演了什麼樣的角色呢？
歐洲各足協百年以來，幾乎沒有太大調整
以西班牙足協為例，全稱為西班牙皇家足球協會，成立於1900年。除了因為科技的進步，例如VAR設備的引進，或者是違禁藥品的檢測等方面，需要引入更多的人才或者部門以外，其他的方面，從大的方向上來看，並沒有太大的變化。其實，別管是什麼樣的組織架構，“一張藍圖走到底”，本身並沒有錯。而且，從組織架構的角度來講，組織架構再牛，關鍵要看領導者如何帶領大家去執行。
此前非常流行一句話，說什麼叫“牛B”的人？即：將一群“不牛B”的人團結在一起，通過“牛B”的管理模式，讓他們發揮出“牛B”的效能。所以，從這個角度來講，組織架構並不重要，關鍵在於人。
值得一提的是，以英國足協為例，人家是真正意義上將英格蘭各俱樂部視為“類經濟共同體”。英足協的主要職責中，管理只是一個方面，當然也能一碗水端平，但最重要的一個方面就是“服務”。而“服務”的主要宗旨則是如何能夠讓協會內的各俱樂部分到更多的錢。而且，人家將主要精力投放在瞭如何加強各俱樂部的品牌建設。
以大連實德為例，這支前身為大連萬達的中國頂級聯賽創始級的球隊，更是曾經中國足球俱樂部的王者之師，其品牌價值中，放眼國內是一流的。但是，中國足協針對於大連實德的退出則顯得毫無辦法。但在這一點上，假如放在英超的話，英足協會想盡一切辦法幫助你繼續存活下去。而且，英足協會干擾一些俱樂部的合併，因為這涉及到所有俱樂部共同的利益。在英超，假如曼城想和曼聯合並，你試試？
當然，國家體制不同，做事方式方法也不同。即便是我們照搬照抄英足協的一些做法，由於受到商業經濟環境、政治輿論環境等等的影響，也很難能夠將中國足球發展到英超的高度。只不過，這些也絕非是做一些部門調整就可以完成的。換句話說，調整了28年了，也沒見出什麼成效。
組織架構調整，是排除異己最好的辦法
無論是公家單位，還是在私企。一個領導上任以後，都會面臨著一些“新老交替”，正所謂一朝天子一朝臣。比如說，雍正皇帝上臺以後，為了加強中央集權，在康熙朝的基礎上設立了軍機處，由軍機大臣領銜，從而進一步加強自己對國家、軍隊上的掌控。而雍正為什麼要這麼做呢？是因為他感受到了危機，一種不在他可控範圍內的威脅。
所以，自古至今，組織架構的調整，無論是在政策上，還是在局部的管理上，為了能夠將自己的方針得到徹頭徹尾的執行下去，或者說想排除異己，最好的辦法就是做部門調整。這樣的話，就能夠在現有的一潭死水下，培植出自己的力量，從而更好的牽制敵對勢力。
在我的印象之中，陳戌源是歷任足協主席裡面，最具有管理經驗的足協主席，也是唯一個從國企董事長退下來以後，全職出任足協主席的老領導。雖然都是公有制，但畢竟上港集團是大型企業，企業化的管理效率與追求“以結果為導向”的意圖格外明顯。所以，從這個角度來看，我對於陳戌源治下的中國足協，假如能夠政令合一的話，還是有一些信心的。
本次他主導下的部門調整，一方面是糾正此前28個部門的冗餘，而最大的方面在於儘可能減少各分管領導下的“部門交叉”。儘可能實現“一個蘿蔔一個坑”，職權明確，防止推諉扯皮。在這樣的前提之下，也進一步整合和新增了一些部門的職權。
例如：新增設的媒體公關部，也是結合於當前中國足球日益嚴峻的輿論環境，做好輿論導向的相關工作。而此前中超、中甲、中乙等各個聯賽的組織管理工作，也變成了競賽部一個部門進行統籌。避免出現此前各級別聯賽分而治之，從而避免了“只管理自己負責的聯賽，而缺乏顧全大局”的情況出現。
總而言之，從中國足協歷史沿革的角度來看，當前我們還很難看出本次機構調整的利與弊。換句話說，我們還無法預料陳戌源能夠在足協主席任上幹多長時間，而等到陳戌源離職以後，會不會再一次出現比較大的調整，依我之見，可能性不小。
