要想打造“地標產業”，先要培育“草根產業”
市委書記馬明龍在市委七屆十一次會議上指出，要準確把握未來產業發展趨勢，在生命健康、航空航天等基礎較好領域以及大數據、人工智能等新興領域實現重大突破，打造若干地標型現代產業集群。
顯然，這是一個非常宏偉的目標，也是鎮江產業發展新的定位。圍繞“地標產業”這個近年來剛剛形成的新概念，如何才能滿足“地標”二字的需要，不僅需要企業的努力，更需要政府及其職能部門的思考。要知道，從概念到實踐，需要經歷很多關口。這些關口，需要一道一道地過、一關一關地闖，需要政府與企業密切協作。很大程度上，需要“草根產業”為基礎，在“草根產業”的肩膀上站立起更多的“地標產業”。
“地標產業”不僅僅是高大上
講到“地標產業”，很多人一定首先想到大企業、大項目，想到大數據、人工智能、航空航天等，想到頂天立地。
如果能夠具備這樣的條件，具有這樣的水準，當然是最好的。但是，這些東西是否就一定能夠成為“地標產業”，顯然也不能這樣說。一方面，所謂的大企業、大項目，對地方來說，是“地標企業”，可是，放到更大範圍，可能就微不足道了。這樣的大企業、大項目，除了大，沒有“標”，故不能稱之為“地標產業”，甚至連“地標企業”都算不上；另一方面，要想上升到“地標產業”，就必須以“群”為特徵，形成產業集群。只有形成“群”，才有可能變成“標”，才具備“地標產業”的特徵。在此基礎上，能夠形成影響力。這裡所說的影響力，不是有多少大企業，而是有很多規模不是很大，組成了一個產業集群，讓人只要講到什麼產品，就能想到鎮江。只要講到鎮江，就能想到這些產業。當然，如果能夠多形成一些行業、產品單打冠軍、隱形冠軍，同樣可以認識是“地標產業”、“地標企業”。
真正要成為“地標產業”，最核心的就是要形成影響力，要具有對地方經濟的整體帶動性和作用力。如果僅僅只是單個企業還算不錯，整體效應不大，那就只具備眼球效應，而沒有經濟帶動效應。
實際上，就每個地區來說，都會有那麼幾個高大上的企業的，但是，為什麼不能稱之為“地標產業”呢？關鍵就在“產業”二字。正如日常所言，一花獨放不是春，百花齊放春滿園，產業也必須是百花齊放，而不是一花獨放。一花獨放只有一次性觀賞效應，而沒有持續社會效應。而這，恰恰是鎮江產業發展中最突出的問題之一。
產業，首先必須定位，在定位的基礎上進行規劃佈局，並圍繞產業佈局展開招商引資工作。對鎮江來說，這麼多年來，產業定位工作始終沒有抓好，什麼產業都想做，什麼產業都有規劃，而且，什麼時髦，就跟著想要什麼。反映到招商引資上，就是沒有一個明確的目標，想到哪、問到哪，反正只要是項目，就都符合鎮江的產業規劃和佈局。自然，也就無法形成有效的產業集群了。沒有產業集群，哪來“地標產業”。所以，必須結合鎮江實際，明確好鎮江的產業定位。而且，要不唯高大上，而要充分考慮鎮江的現實狀況。
“草根產業”是經濟的基礎
與“地標產業”相對應的是“草根產業”。所謂“草根產業”，當然不具有高大上特徵了。但是，卻也未必不能成為“地標產業”。溫州的皮鞋、領帶、打火機、鈕釦等，都不算是高大上吧，然而，只要想到這些，就忍不住想越溫州。就像說到電飯煲、微波爐，就想到廣東順德，那麼，誰能否認，這些行業在溫州、順德就是“地標產業”呢？眼鏡、汽車零部件，則是丹陽的特色產業。特別是樹脂鏡片，產量已經達到全國7、80%，談到丹陽有什麼，當然是眼鏡了。講到眼鏡，自然也會想到丹陽。這樣的互動，毫無疑問就是眼鏡做到極致以後形成了“地標產業”。反過來看丹陽的眼鏡企業，又有幾個是上規模、有很大影響力的。
沒有大企業，只有大量“草根企業”，仍然能夠成為“地標產業”，可見，“草根產業”是非常重要的。而“草根產業”在丹陽的形成，也讓當地的經濟出現了比較好的勢頭。這就告訴我們，從“草根產業”入手，也能培育出“地標產業”。
尤其值得關注的是，“草根產業”的兩大優勢，是其他企業不具備的。一是野火燒不盡的草根力量。也就是說，只要給片土壤，就能生根發芽，就能開花結果。草根企業沒有很漂亮的外表，卻有很強大的生命力；二是草根企業容納就業的力量最強，中國9成以上是草根型的中小微企業，從而也成為就業的最主要載體。因此，草根企業與居民就業的關係是十分密切的，吸納就業的能力也是非常強的。一旦形成產業，其發展的後勁不可估量。
打造“地標產業”與培育“草根產業”要同步推進
一般情況下，政府對“草根產業”、“草根企業”是不重視的，原因就在於，再多的“草根企業”，對政府來說，政績是不明顯的。同樣的100億投資項目，如果是一個或兩個項目投資100億，與50個、100個小項目加起來投資100億，對政府來說，成就感和快感都是不一樣的。但是，如果有100個億元項目落戶地方，其所產生的經濟效益和社會效益，一定比100億項目或兩個50億項目好。100箇中小項目、中小企業，只要項目本身質量高，經過幾年培育，可能會形成一個產業集群，而且會產生“羊群效應”，吸引更多的同類項目。
一個100億或兩個50億的項目，如果項目質量高，還能對地方經濟帶來積極影響，也可能形成一個小的產業配套集群。如果質量不是很高，就有可能成為地方的負擔。類似案例，鎮江存在，全國很多地方都存在。因此，如何把打造“地標產業”與培育“草根產業”結合起來，以“草根產業”為基礎，將其逐步打造成“地標產業”，對鎮江未來發展十分重要。
首先，緊抓大企業、大項目不放鬆。對鎮江來說，在招商引資中，大企業、大項目仍然是重點之一。有好的大企業、大項目，一定要緊抓不放。特別是引領地方轉型升級、高質量發展的項目，要盡一切努力爭取。同時，要把握好企業和項目對鎮江經濟發展的影響力、帶動力。那些沒有影響力和帶動力的項目，一般不要浪費太多的資源和政策，且大項目應當主要集中於丹陽、丹徒、新區。招大企業、引大項目，主要是做“地標企業”，要想形成“地標產業”，難度會相當大。
其二，要把招商引資的重心放在科技型中小企業上。對鎮江來說，城市定位是“創新創業福地、山水花園名城”，這樣的城市定位，毫無疑問與中小科技型企業最匹配。如果每年有數千家中小科技型落戶鎮江，即便成活率只有50%，對鎮江未來的發展也是強大的活力和生命力。如此一來，產業定位就得十分明瞭，且地區間不要重疊。主城區以科研機構、現代服務業、金融企業、文化旅遊等為主，必要時，可行當配備一些高端醫療養生產業，形成以服務型企業為主的產業生態；鎮江高新區則以數字經濟、智能機器人、文化教育產業為主；揚中要以已經形成的產業格局為基礎，在產業鏈上尋求突破，引進更多工程電器的高端製造企業；句容以現代農業、旅遊、特色文化等產業為主；丹徒應當在如何發展世業洲健康、文化產業方面下點功夫，形成一個全開放的健康產業園。如果各地都能依據本地實際，明確好本地的產業定位，並在招商引資過程中，重點圍繞產業定位展開招商，引進一批中小企業，就一定能夠形成良好的產業集群，並從“草根產業”發展成“地標產業”。
第三，要敢於用政績換產業。產業是為政績服務的，政績是靠政績拉動的。但是，由於“草根產業”對百姓很重要，對政績的作用卻略顯脆弱。能否犧牲一些眼前的政績，換取未來的發展潛力和動力，確實需要政府做激烈的思想鬥爭。極有可能的現象是，今天的謀劃佈局，是為明天添磚加瓦，今天的栽樹，是為明天乘涼。能否放低身段，蹲下身子，好好地種一些中小企業的樹，播灑一些“草種”，從而多誕生一些“草根企業”，並形成根深葉茂的“草根產業”，對鎮江的未來真的很重要，對鎮江的百姓更重要。所以，政府要有用政績換產業、用今天換明天、用現在換未來的風格。那麼，鎮江就一定能夠成為“地標產業”和“草根產業”都很發達的地區，形成既有頂天立地的大企業，也有鋪天蓋地的小企業。
