广东省佛山市禅城区交通运输局 朱明、叶丽雯
引言：近日，“2020中国最宜置业百佳县市”榜单正式发布，佛山市禅城区榜上有名，位列全国第九。不久前，第一财经发布《2020城市商业魅力排行榜》，佛山晋升新一线城市。作为佛山的中心城区，禅城的区域价值更是毋庸置疑。从区位上看，禅城地处粤港澳大湾区腹地，交通发达，40分钟到广州白云机场、20分钟到广州南站、55分钟到深圳、1.5小时直达港澳，随着轨道交通建设的完善，时间将进一步缩短。
近年来，禅城区进一步打开城市空间与格局，加快构建联通粤港澳大湾区城市的快捷交通体系，融入大湾区一小时生活圈，塑造区域发展新格局、新优势。奇龙大桥一桥飞架，连通三龙湾和广州南站；禅西大道南延、龙翔大桥及引道工程、季华北路北延、海五西路等一批跨区项目打通“外联动脉”；南庄大道东延线、同济路西延线、雾岗路南延等重点交通项目提速建设，地铁2号线一期、3号线和广佛环线建设加快推进，广佛加速融合，禅城释放湾区核心引力，融入粤港澳大湾区1小时生活圈。
迸发经济新活力
交通投资双“破百”
去年年底新冠肺炎疫情暴发，区域经济阴霾笼罩。如何激发经济新活力，落实“六稳”做好“六保”，成为摆在禅城面前的一张重大答卷。为此，禅城区各级部门使出浑身解数，努力完成答卷，交通运输部门发挥先导作用，全力促经济、保民生。3月初，禅城区出台交通运输“暖企十条”，减轻建设单位资金负担，鼓励交通建设项目复工复产，通过提供“点对点”的用工专车服务、推出夜间辅助公交线路等一系列民生服务，保障市民群众复工出行。34个区在建交通、轨道项目全部复工，公交线路全部恢复营运，各交通运输企业稳步复工，助力催生禅城复工复产加速度。
复工复产稳步推进后，禅城区积极应对千方百计激发经济新活力，一方面抓疫情防控，一方面积极推动项目建设，抓紧谋划一批开工条件成熟的交通建设项目，积极解决制约项目推进的各项问题，按下禅城区交通基础设施建设的“快进键”，全力争取实现稳固投、谋增长的年度目标。今年以来，禅城区交通投资项目数量和规模双双“破百”，前期和在建筹备项目超过100个，总投资规模超过100亿元，围绕“五大发展平台”路网规划建设全面提速，重大交通投资项目相继落地，助力区域经济率先走出阴霾，迸发新活力。
目前，区内在建和进行前期筹备的交通建设项目共100个，总投资125.55亿元。区级部门统筹项目50个，总投资100.4亿元；各镇（街道）统筹的项目50个，总投资25.15亿元。
打通交通“大动脉”
上半年建成10条道路
“城市发展，交通先行，禅城区全力实现构建通达、便捷、绿色、安全的城市交通发展新格局。”禅城区交通运输局相关负责人表示，围绕交通基础设施互联互通，建设“外联内优”的交通基础设施网络的目标，禅城区除了对外联系更加紧密，加强与广深港澳、佛山周边组团联系，还加强构建内部高效、优化的综合运输体系，以骨干路网的建设扩展城市发展框架。
根据“内优”目标，禅城区启动了断头路五年行动计划，打通断头路，拓展城市骨架。仅今年上半年，全区建成10条道路，其中普君南路、卫国路东延（岭南大道至文华路）道路已于1月1日建成通车。张槎站TOD开发周边配套道路（包括规划纵一路一期及二期、规划三路、规划五路和广佛环线西侧道路）中的规划纵一路于6月20日通车，剩下的4条其他道路也已经建成并将于张槎站完工后开通，同时加快推进聚锦路及五峰路实现通车，打通魁奇路快速化南侧辅道，交通网络格局将得到极大完善。
据悉，禅城区交通运输局坚持贯彻落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，坚决扛起了作为加速复工复产中坚力量的重任，一方面进一步完善“规划一张图”，结合重点片区的开发，完善区域骨干路网结构及打造片区微循环系统，积极谋划一批交通建设项目。另一方面坚持“项目为王”，实施“一路一策一方案”，加快完善区域骨干路面。同时开展对症帮扶，将“暖春行动”与复工复产有机结合，为企业送温暖、送政策。
今年下半年，禅城区还将有海五西路、雾岗路南延、张槎西路（东平路至季华北路）一期、佛山市第四中学新校区建设项目外围规划一路（东平路至规划三路）、同济路慢行系统改造等一大批工程完工，并启动文华南路（魁奇路至东平路）道路工程、澜石二路（金澜南路至岭南大道）道路工程、禅西大道（塱沙路至张槎路）交通整治工程等新一批重大交通项目的建设，继续打通“交通大动脉”，完善立体化快速路网建设，提升城市竞争力。
此外，禅城区还开展“四好农村路”三年行动计划，把农村公路建好、管好、运营好，打造保障产业兴旺、生态宜居、乡风文明等基础设施，完善农村交通体系，服务乡村振兴。据悉，禅城区计划完成42个“四好农村路”项目，总投资约7.9亿元，目前已完成36个。2019年禅城区环绕南庄镇紫南村，创建“紫洞北路—禅港西路—季华西路”示范路，进一步了提升村容村貌，得到不少村民的支持和点赞。
“今年我们结合吉利村、罗南村，辐射吉利村规划打造的汽车产业区、观光休闲体验区和罗南生态园，选取“X515小杏线—C226海阮线—Y983南竹线—Y974南隆线”，创建“四好农村路”示范路，进一步提升路域环境，服务沿线村居第三产业及历史文化。”禅城区交通运输局相关负责人表示。
引入TOD开发模式
轨道建设提质增速
除了完善骨干路网，禅城区还致力推动轨道建设，引入TOD开发模式，构筑区域交通发展一体化，积极在广佛同城、“双区驱动效应”中体现禅城区位优势与禅城担当。
按照施工计划，地铁2号线一期计划于2021年试运营通车，届时从佛山中心区乘坐地铁到广州南站的时间将从1.5小时缩短至0.5小时；而被誉为“南北大动脉”的地铁3号线，在禅城区域内设置了6座车站，湾华站作为换乘站与二号线合建，大幅提高了交通转换效率。而计划今年开通的广佛环城际轨道交通张槎站是广佛环城际轨道交通工程（佛山西站至广州南站段）设于禅城区的唯一站点，位于佛山市高新技术产业开发区、智慧新城与老城区相交接的过渡地段，可与轨道交通二号线以及规划的轨道交通四号线实现无缝换乘，未来该城际线路还将延伸至广州白云机场，成为佛山中心城区前往白云机场最为快捷的交通通道，成为促进禅城区域经济发展的其中一个核心“引爆点”。
“结合张槎枢纽站位于广佛环线与地铁二号线的唯一交点的区位优势，禅城区引入TOD开发模式，以公共交通为导向，可集轨道、公共交通、站场片区于一体。”禅城区交通运输局相关负责人表示，禅城区还在张槎TOD中建设公交站场，推动新能源化，打造绿色、便捷、优质公交服务。据悉，张槎TOD公交站场面积为7000㎡，充电桩多达5个，可服务公交车辆40台。
除此之外，禅城区还做好张槎站TOD开发周边配套道路建设，连通季华二路和忠信路，畅通城市“毛细血管”，进一步完善区域路网结构及打造片区微循环系统，加快广佛环线经济商圈的建设。
佛山新一轮地铁规划建设更是值得市民期待，禅城将继续配合做好地铁4号线、2号线二期、广湛高铁等工程建设，一系列利好消息，无疑进一步提振企业在禅城的发展信心。
多项“全市首创”
创新手段治理交通拥堵
今年五一假期结束后，佛山市第一条公交专用可变车道正式启用，在禅城区绿景路-汾江路口，公交专用车道动态显示屏和公交专用信号灯“各司其职”，早晚高峰期间（7：00—9：00，17：00—19：00）公交专用“直左”车道启用，供公交车辆优先快速通行；非早晚高峰期，该车道作为普通的直行车道供社会车辆通行。这样在保障公交车优先通行的基础上，最大化利用道路资源，同时解决了公交车停站后需要横跨多条车道进行左转从而造成与社会车辆互相干扰的情况，实现了公交车和社会车辆各行其道，大幅降低了事故发生的概率。
“加快骨干路网建设的同时，禅城区还通过对道路节点改造、打造高品质慢行系统、构建片区微循环等方式，疏通城市“毛细血管”，全面提升城市品质。”禅城区交通运输局相关负责人介绍，除了设置公交专用道外，禅城区还在佛山大道—亲仁路口和人民路口，实施全市第一个全方向待行区，通过动态显示屏与路口信号灯配时的精准配合，充分提高了路口空间的利用效率，使该路口通行能力提升17%；在元甲小学片区，设置了全区第一条送学专用车道，通过路面引导标线和电子监控设备的互相配合，在打击路边违停的同时充分兼顾了家长接送学生时短暂的停车需求，实现道路资源分时段精细化管控，为缓解学校周边的拥堵问题提供了全新思路。
面对高速增长的机动车保有量，禅城区一方面大力推进道路建设，不断增加道路资源供给，一方面以创新手段优化交通组织，充分挖掘现有资源的潜力，在交通精细化治理领域实现了多项“全市首创”，全力打造交通精细化管理的“禅城样本”。此外，禅城区还创建信息化治理手段，建设并启动了11个科技治超监测点，进一步规范道路货物运输，保障区内道路与桥梁的安全及车辆行驶安全。
接下来，禅城区将继续围绕“长短结合、建管同步”的思路，围绕“点线面”三个维度，利用信息化手段，全面深化交通治理工作，近期将对魁奇路—桂澜路口、绿景路—岭南大道路口、季华路—南海大道路口等主干道拥堵节点进行专项治理，同时新增3个科技治超点，不断提升交通治理水平。
潮起宜踏浪，风正可扬帆。禅城区将继续围绕“交通强区”战略，狠抓“建”“管”，全力实现城市交通“通”“畅”，持续释放湾区核心引力，进一步打开城市发展新格局。
