近日，為促進要素自主有序流動，提高要素配置效率，激發社會創造力和市場活力，濟寧市自然資源和規劃局結合濟寧實際，出臺4項措施，全力推進土地要素市場化配置，提升重大項目土地要素保障能力。
一是明確重點保障項目範圍。新增建設用地計劃指標重點保障省、市級重點項目，具體包括重大、新舊動能轉換優選、雙招雙引重點簽約、補短板強弱項培育新的經濟增長點等省、市級重點項目；保障性住房、教育、科研、醫療衛生、鄉村振興、扶貧等社會民生項目；市級部門聯審會議確定優先保障的項目；省、市黨委政府確定的其他重點項目。建立市級以上重點項目儲備庫，精選標準高、質量好的項目納入儲備庫統一管理。二是嚴格重點項目審核把關。建立發展改革、自然資源和規劃、工業和信息化、住房和城鄉建設等部門參與的部門聯審會議制度，通過對項目產業政策、投入產出、規劃符合性、用地標準等內容進行打分方式，確定優先等級和位次，核定保障需求；重點分析論證擬用地項目的產業政策、投資計劃、稅收強度等內容，核定所需建設用地數量，強化節約節約用地。三是細化落實服務保障措施。發揮規劃選址引領作用，在編制國土空間規劃時，統籌協調各類總體規劃、區域規劃、產業規劃，為產業、民生、基礎設施等各類經濟社會發展確定合適空間範圍和穩定預期；提前介入服務，在項目選址、佈局設計前期環節發揮參謀作用；配合項目包裝策劃，爭取省級重大基礎設施、重要工作事項配置的“點供”型新增指標；加大保障性安居工程、公益性養老、鄉村振興、教育等專項計劃指標向上爭取力度，加強西部扶貧掛鉤指標跟蹤，協調購買省內掛鉤指標；加快用地報批，開通綠色通道，確保省、市級重點項目用地儘快取得省政府批覆。四是大力推進土地集約節約利用。推行工業用地標準化出讓，通過部門聯審，由相關部門提出環境保護、投資強度、畝均產值、畝均稅收等條件，納入標準地使用協議，推動項目“拿地即開工”；對達不到約定條件的依法依規進行處置；加強批而未供、閒置低效土地處置，完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場；推進土地供給與節約集約用地掛鉤，開展全市低效用地再開發、爛尾工程和閒置廠房專項清理，引導工業區、老舊小區連片開發，推動企業轉型升級和節約集約用地，進一步優化發展空間佈局。
（濟寧市自然資源和規劃局 郭朝陽）
