近年来，原州区坚持以提升乡村治理能力和治理水平为主攻方向，以“脱贫富民”战略为抓手，全面深化农业农村改革，打出“组合拳”，着力构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断夯实乡村振兴基层基础。
一是坚持建堡垒强基础，不断提高基层党组织领导乡村治理的能力。深入开展“三大三强”促脱贫富民行动，采取党课学、交流学、体会学等方式，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装农村党员干部头脑。建立“述职述责述廉”制度，不断提高村党组负责人领导能力。注重在致富带头人、复员退伍军人、回乡的退休干部中选拔培养村党组织带头人487名。采取“三推两考一培养”方式，择优培养储备村级后备干部261名。严格落实“三会一课”“主题党日”“四议两公开”“党员评星定格”等制度，不断完善村党组织领导乡村治理的体制机制。切实发挥农村党员先锋模范作用，组织开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众全面参与。实行“一套专班、一个方案、一抓到底”的包抓责任制，常态化整顿软弱涣散党组织，2019年完成34个村（社区）整顿转化。通过开展“乡里菁英”联系服务活动和实行“四个一批”办法，大力实施农村“两个带头人”培育工程，全区致富带头人达到704名。促进转化融合“二合一”、“复合型”带头人占44%。实施农村集体经营性资产股权化改革，投入资金8469万元发展壮大村集体经济，全区所有行政村村级集体经济收入实现“破零”，其中50个行政村达到5万元以上，有效解决了村级党组织凝聚力不强、没钱办事等问题。
二是坚持提升村民自治能力，构建充满活力的自治体系。实行“55124”(即：村民代表会议“五步工作法”、“五联记录薄”、一个议事清单、乡村两级监督、四级联动)模式，修订完善并督促落实村民自治章程，不断提高村委会规范办理村级事务的能力。将全区划分为834个网格，配备以农村党员、村组干部、公益性岗位为主的网格管理员，重点突出情况掌握、矛盾化解、代办代购、舆情引导等作用，实现农村社区管理服务人本化、精细化、规范化和常态化。全面实施村级事务阳光工程，运用网络微信群、公示公告栏等，完善落实党务、村务、财务“三公开”制度，梳理村级事务公开清单，及时公开组织建设、公共服务、脱贫攻坚、工程项目等重大事项，透明运行村级事务。
三是坚持“疏”“堵”结合的法治乡村建设，努力营造和谐稳定农村社会关系。以“七五”普法宣传教育为契机，大力推进“法律八进”，创新法治扶贫模式，原州区法学会被评为“全国法学会系统先进集体”。深入推广“枫桥经验”，创新实施“134”模式，建立村级综治工作站，从主动排查化解、畅通信访渠道两个方面纾淤解困，深入推动“互联网+人民调解”模式，建设“一站式”纠纷解决服务平台，变上访为主动下访。建立矛盾纠纷排查化解信息系统，对矛盾纠纷排查化解情况进行追溯和跟踪评价，形成“小事不出村、大事不出乡（镇）、矛盾不上交”的良好局面。2019年共排查矛盾纠纷3799件，化解3707件。积极开展“拥护核心感党恩、同心携手奔小康”民族团结进步创建活动，深入推进民族团结进步教育“六进”活动，开展“四进”宗教活动场所、“和谐寺观教堂”创建，和润村连续三年被命名为“全国民族团结进步模范集体”。扎实推进平安乡村建设，实施“雪亮工程”，建立联防联控网络。健全扫黑除恶长效机制，重拳出击打掉涉黑涉恶团伙及村霸11个，抓获各类犯罪嫌疑人314人，人民群众满意度、幸福感大幅度提升。
四是坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，推动社会主义核心价值观落细落实。持续开展社会主义核心价值观“六进”活动，深化农村社区“道德讲堂”“善行义举四德榜”和“移风易俗模范榜”建设，积极选树移风易俗示范村、示范户、乡村最美人物等先进典型，推送道德模范、“最美奋斗者”。扎实开展“红白理事会作用发挥年”活动，重新修订村规民约，把喜事新办、丧事简办、弘扬孝道、尊老爱幼、扶残助残、和谐敦睦等内容纳入村规民约。充分发挥“一约四会”作用，解决村民议事问题160余件，受理红白事宜1300余件，移风易俗蔚然成风。确定4个乡镇的12个行政村开展新时代文明实践中心试点，建立完善区乡（镇）村三级抓落实、积分管理、结对帮扶、监督考评等制度，累计开展活动300余场，参与群众（志愿者）逾2万人（次）。新时代文明实践积分管理制度被中央农办、新华社作为典型经验在全国推广。
来源：区委全面深化改革委员会办公室 通讯员 杨建军
编辑：杨涵 责编：惠玉堂
监制：李雪宁
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