中新社北京4月27日電 (黃鈺欽 梁曉輝)全國人大常委會法制工作委員會在提請中國最高立法機關審議的一份報告中，明確強化公共衛生法治保障立法修法工作必須把握的五項重要原則和要求。
這份報告名為《全國人大常委會法制工作委員會關於強化公共衛生法治保障立法修法工作有關情況和工作計劃的報告》，十三屆全國人大常委會第十七次會議正對其進行審議。
《報告》指出，這次疫情暴露出立法方面的問題主要是，法律上仍有空白、弱項、短板，缺乏全覆蓋和硬約束、硬條款，有些法律規定相互銜接不夠，甚至出現矛盾，確有系統進行修訂、完善的必要。需要制定一個專項立法修法工作計劃，統籌安排、指導推動強化公共衛生法治保障立法修法工作，積極回應社會關切。
《報告》明確，制定實施專項立法修法工作計劃，進一步完善和強化公共衛生法治保障體系必須把握五方面具體原則和要求：一是始終把維護人民群眾生命安全和身體健康放在第一位；二是堅持從國情和實際出發；三是堅持問題導向；四是有計劃、有重點、分步驟統籌推進；五是增強法律規範系統性、整體性、協同性。
《報告》指出，要加強調查研究，找準立法修法的重點難點問題，針對法律不健全不完善、法律之間不協調不一致、配套法規不及時不適應不匹配、法律實施不力等不同情況，提出切實可行的立法修法工作方案，著力解決疫情防控工作中暴露出的法律制度問題。
《報告》強調，目前公共衛生領域法律制度還存在不夠順暢協調的情況，比如突發事件應對法和傳染病防治法對疫情信息發佈的主體規定不完全一致。要系統考慮相關法律制度，處理好原則性和適度靈活性的關係，確保其規範嚴密、銜接有序、協調統一。注重發揮行政法規、地方性法規、應急決定命令、防控工作規範在法律實施中的重要作用，督促有關方面抓緊制定、修改、細化、清理配套規定等工作。同時，立法修法過程中還要考慮相關法律的域外適用問題。(完)
