建華區鳳凰城原名王屯兒，是黑龍江省最大的連片棚戶區，2013年開始棚戶區改造，共動遷居民1.3萬戶，3萬餘人，2015年回遷工作基本完成。於此同時，一個自發形成的農貿市場應運而生，經過5年來的不斷擴大整合，市場從最初的5戶流動經營已發展到目前幾百戶共同經營的規範市場。
自新冠肺炎疫情發生以來，鳳凰城農貿市場已關停了近2個月的時間，對居民日常生活造成了一定的影響。疫情趨於平穩後，建華區委、區政府組建專班，對該市場的去留問題進行了專題研究，並決定從實際出發，從百姓需求出發，通過正面引導，重新開闢場地，全面規範管理，全力保障民生，切實解決了髒亂差、佔道經營等久拖不決的問題，也為抗風險能力較弱的商販提供了經營場地，方便了居民的日常生活，最大程度降低了因人員密集造成的感染風險。
目前，建華區建北公共事務服務中心已派駐專人管理鳳凰城農貿市場，嚴格實施購物掃碼、進場測溫、紅碼報告聯動、每日消毒等保障措施，有效杜絕了疫情感染風險。
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